Utamaduni dhaifu wa utawala bado unabaki nchini Ureno

Ureno ni miongoni mwa nchi 27 wanachama wanaopokea sehemu yao ya "sufuria ya dhahabu" baada ya gonjwa la EU, anaandika Colin Stevens.

Chini ya Kituo cha Upyaji na Ustahimilivu (RRF) Ureno itapokea misaada ya € 13.9 bilioni na € 2.7bn.

Hiyo ndiyo habari njema.

Lakini ni nini hasa kinachotokea ikiwa Ureno (au nchi nyingine yoyote mwanachama) inakosa vigezo vikali vya matumizi vinavyohitajika na RRF? Je! Tume inaweza kwenda mbali katika kuhakikisha pesa zinatumika kwenye miradi ya mageuzi ya kweli huko Ureno?

Juu ya hili, Ureno imetajwa, lakini haijachaguliwa, na Tume ya Ulaya.

Ureno, ambayo imepitisha tu urais wa EU kwa Slovenia, imecheza sana mageuzi yake yanayoitwa lakini ukweli wa siasa za Ureno, kwa kusikitisha, ni mpango mzuri uliochanganywa zaidi kuliko picha yake ya "bango mvulana" inayoonyesha.

Katika miaka ya hivi karibuni, kumekuwa na kashfa na hafla zinazohusiana ambazo zinaonyesha msururu wa maswala kuanzia rushwa na mageuzi ya mfumo wa korti hadi mfumo wa benki na jinsi serikali ilivyosimamia coronavirus.

matangazo

Mambo mengine ambayo bado yanapaswa kushughulikiwa ni pamoja na hali ya uwekezaji na hali ya sheria nchini Ureno.

Kwa jumla, RRF itatoa hadi € 672.5bn kusaidia uwekezaji na mageuzi (kwa bei za 2018). Hii inavunjika kwa € 312.5bn kwa misaada na € 360bn kwa mikopo.

Malipo ya kwanza ya ufadhili wa mapema kwa Ureno yataanza mwezi huu.

Lakini, muhimu zaidi, malipo chini ya RRF yataunganishwa na utendaji na hapa ndipo macho yote yatakuwa (miongoni mwa wengine) kwa Ureno.

Tume itaidhinisha malipo kulingana na utimilifu wa kuridhisha wa kikundi cha "hatua muhimu na malengo" inayoonyesha maendeleo juu ya mageuzi na uwekezaji wa mpango wa Ureno. Kwa kuwa malipo yanaweza kuchukua kiwango cha juu mara mbili kwa mwaka, hakuwezi kuwa na zaidi ya vikundi viwili vya hatua na malengo kwa mwaka.

Tume itaandaa tathmini ndani ya miezi miwili na kuuliza Kamati yake ya Uchumi na Fedha maoni yake juu ya utimilifu wa kuridhisha wa hatua muhimu na malengo ya Ureno.

Msemaji wa Tume aliambia wavuti hii: "Ambapo nchi moja au zaidi mwanachama anafikiria kuwa kuna makosa makubwa kutoka kwa utimilifu wa kuridhisha wa hatua muhimu na malengo ya nchi nyingine mwanachama, wanaweza kuomba kwamba Rais wa Baraza la Ulaya apeleke suala hilo kwa Baraza lijalo la Ulaya. ”

Lakini ni nini hufanyika ikiwa hatua kuu na malengo yanayohusiana na ombi la malipo hayakufikiwa yote?

Kweli, ikiwa Tume inakagua kuwa sio hatua zote muhimu na malengo yanayohusiana na kifungu yanatimizwa kwa kuridhisha, inaweza kulipa tu sehemu. Malipo mengine ya awamu (ikiwa ni mkopo au ruzuku) yatasimamishwa.

Nchi mwanachama inayohusika inaweza kuendelea na utekelezaji wa mpango uliobaki.

Baada ya kuwasilisha uchunguzi wake, nchi mwanachama inayohusika basi ina miezi sita kuchukua hatua zinazohitajika ili kuhakikisha kutimizwa kwa kuridhisha kwa hatua na malengo. Ikiwa haya hayajafanywa ndani ya miezi sita, Tume inaweza kupunguza jumla ya mchango wa kifedha.

Kwa malipo kufanywa na Tume, hakuna hatua zozote zilizofikiwa hapo awali au malengo inaweza kubadilishwa.

Katika hali muhimu na malengo hayatapatikana tena kwa hali ya malengo, Jimbo la Mwanachama lina uwezekano wa kuwasilisha mpango uliorekebishwa kwa Tume.

Bunge la Ulaya pia lina jukumu katika haya yote na kuulizwa kupewa muhtasari wa matokeo ya awali ya Tume juu ya kutimiza hatua muhimu na malengo yanayohusiana na maombi ya malipo na maamuzi ya malipo.

Swali muhimu kwa wengine ni kwamba pesa imethibitishwa kuwa imetumika vizuri.

Kwa hivyo, kwa kesi ya Ureno, kwa mfano, je! Masilahi ya kifedha ya EU yatalindwaje?

Kweli, italazimika kuhakikisha kufuata sheria za Muungano na kitaifa, pamoja na kuzuia ufanisi, kugundua na kusahihisha mgongano wa maslahi, rushwa na ulaghai, na kuepusha ufadhili maradufu.

Kwa kuzingatia rekodi duni ya Ureno katika utoaji wa fedha za EU hapo zamani, wengine wanahoji uwezo wake wa kushughulikia sufuria kubwa kama hii sasa.

Lakini Tume imeonya kuwa itafanya ukaguzi wa papo hapo, na kufunika nchi zote, pamoja na Ureno.

Msemaji wa Tume alisema: "Hata ikiwa hatua na malengo yametimizwa, ambapo Tume hupata ukiukaji mkubwa (kama udanganyifu, mgongano wa maslahi, rushwa), ufadhili mara mbili au ukiukaji mkubwa wa majukumu yanayotokana na makubaliano ya fedha na nchi wanachama kutochukua hatua za wakati unaofaa na sahihi kurekebisha makosa kama hayo na kupata fedha zinazohusiana, Tume itapata kiasi sawa na / au, kwa kiwango kinachofaa, ombi ulipaji wa mapema wa yote au sehemu ya msaada wa mkopo. ”

OLAF, Mahakama ya Wakaguzi, Ofisi ya Waendesha Mashtaka wa Umma wa Ulaya na Tume yenyewe inaweza kupata data inayofaa na kuchunguza matumizi ya fedha ikiwa ni lazima.

Mpango wa Ureno ulikuwa wa kwanza kupitishwa na tume na inafaa kukumbuka jinsi Tume ilivyotathmini mpango wa Ureno wa urejeshi na uthabiti.

Ureno ilibidi ifikie vigezo visivyo chini ya 11 vya ikiwa:

• Hatua zake za RRF zina athari ya kudumu;
• hatua zinashughulikia changamoto zilizoainishwa nchini;
• hatua na malengo ambayo huruhusu kufuatilia maendeleo na mageuzi na uwekezaji ni wazi na ni kweli;
• mipango inakidhi lengo la 37% ya matumizi ya hali ya hewa na asilimia 20% ya matumizi ya dijiti;
• mipango ya Ureno haiheshimu sheria yoyote ya madhara, na;
• mipango yake hutoa udhibiti wa kutosha na utaratibu wa ukaguzi na "kuweka uwezekano wa habari ya kugharimu".

Ureno, muhimu kwa upande wake, pia ilibidi kuonyesha kwamba huo ni mpango ni pamoja na mageuzi ambayo yanashughulikia vikwazo vya kudumu katika mazingira ya biashara (leseni na taaluma zilizosimamiwa) na ambayo inakusudia kuboresha kisasa na kuongeza ufanisi wa mfumo wa kimahakama.

Kwa kweli, EU imegharimu mpango wake mkubwa wa kupona kwa kukopa kwenye masoko ya kifedha.

Kwa hivyo, (EU) lazima pia ionyeshe wawekezaji wa taasisi za kimataifa kuwa itawatendea haki na usawa.

Kashfa ya benki nchini Ureno - kuanguka kwa Banco Espirito Santo (BES), benki ya pili kwa ukubwa nchini Ureno mnamo 2015 - inaonyesha Lisbon itapambana kukidhi mahitaji haya.

Kufariki kwa BES kumesababisha Kupata tena Ureno, kikundi kinachowakilisha kikundi cha taasisi za kifedha za Ulaya zinazoshikilia dhamana za Novo Banco. Waliwekeza katika mageuzi na urejesho wa uchumi wa Ureno na wanachukua hatua dhidi ya uhamishaji haramu wa noti za Novo Banco mnamo 2015.

Kesi hii ambayo bado haijasuluhishwa inatoa sababu ya wasiwasi wa kweli kati ya wawekezaji wengine wa taasisi za kimataifa juu ya hatari za kukopesha EU € 750bn kufadhili RRF yake.

Ureno pia imekumbwa na kashfa za sheria na ilikosolewa kwa uteuzi wake wa ugomvi sana na Lisbon kwa nafasi ya Ofisi ya Mwendesha Mashtaka wa Umma wa Ulaya (EPPO).

Tume pia imeangazia kasi ndogo ya haki ya kiutawala na kifedha nchini Ureno, na imetaka mageuzi ambayo serikali ya Ureno inahitaji kuchukua.

Ukweli mkali, wazi, ni kwamba mfululizo wa matukio katika miaka ya hivi karibuni yanaonyesha kwamba, nyuma ya vichwa vya habari vya mageuzi, tamaduni haswa ya utawala bado inaendelea kuwa Ureno.

Shiriki nakala hii: