Uvuvi barani Afrika: Sekta muhimu inayohitaji mageuzi ya kina

Mnamo Mei 2024, Umoja wa Ulaya (EU) ulitoa "kadi ya njano" kwa Senegal kwa madai ya kutojitolea kupambana na athari mbaya za uvuvi haramu, usioripotiwa na usiodhibitiwa (IUU). Miezi sita baadaye, Ujumbe wa EU huko Dakar ulitangaza kuondoa meli zake kutoka kwenye maji ya Senegal. Sababu ilikuwa "kushindwa" kwa mamlaka za mitaa dhidi ya uvuvi huu wa udanganyifu. Mwitikio ulikuwa karibu mara moja: serikali mpya ilitangaza "mwelekeo mpya wa kimkakati wa serikali kwa usimamizi endelevu wa rasilimali zetu," mwelekeo ambao "maslahi ya kitaifa" yangepewa kipaumbele. Hii iliashiria mwisho (wa muda?) wa ushirikiano uliotiwa muhuri mwaka wa 2014 na kufanywa upya mwaka wa 2019..

Mzozo kati ya EU na Senegal katika eneo muhimu kama hilo ni simu ya kuamsha. Inaweza kuonekana kama picha ya matatizo yanayoweza kutokea katika mikataba ya uvuvi ya Brussels na nchi nyingine za Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara. Wakati Senegal imelalamikia ukosefu fulani wa usawa katika makubaliano ya uvuvi na EU, ambayo yamekuwa yakitumika kwa miaka kumi, nchi nyingine zinaweza kufanya hivyo siku moja au nyingine. Dau ni kubwa sana. Watu milioni kadhaa hupata riziki yao ya kila siku, moja kwa moja na isivyo moja kwa moja, kutokana na shughuli za uvuvi katika nchi za pwani na zile za pembezoni, kama vile Afrika Magharibi. Vitengo vya viwanda—vikubwa, vya kati na vidogo—baadhi yake ni matokeo ya mabilioni ya faranga za CFA za uwekezaji, pamoja na miundo midogo, badala ya isiyo rasmi, hutoa maelfu ya ajira, nyingi zikisaidia familia na jumuiya nzima katika mazingira ambayo mara nyingi hupakana na umaskini. Sekta haiwezi kustahimili milele mfululizo wa migogoro mikubwa katika sekta ya uvuvi bila nchi kuhisi athari mbaya, hasa katika nyanja ya kijamii.

Kwa hiyo ni muhimu kupata, katika kubuni na utekelezaji wa ushirikiano wa nchi mbili, kati ya furaha ambayo inahifadhi maslahi ya kimsingi ya mataifa haya na idadi ya watu wao huku ikiwezesha malengo ambayo EU imeweka kihalali kwa vyombo vyake kwa malipo ya uwekezaji wake wa kiufundi na kifedha kwa washirika wake. Mpango huu wa ushindi kwa hivyo unaonekana kuwa fursa, hasa kwa nchi washirika wa Umoja wa Ulaya wa Afrika, kufanya uvuvi kuwa eneo la kimkakati (mwishowe!) katika sera zao za maendeleo ya kiuchumi na kijamii. Kwa mtazamo huu, ni muhimu kwamba Umoja wa Ulaya na washirika wake wa serikali wafanye kazi kuelekea kukubaliana juu ya makubaliano ya haki na usawa, mojawapo ya vigezo muhimu ambavyo vitakuwa kukuza upyaji wa rasilimali kupitia masharti ya sheria kali na ya kukata tamaa. Mtazamo kama huo, bila shaka, haukubaliani na maono yasiyodhibitiwa ya mwelekeo wa uzalishaji ambayo ni mchezo unaopendwa wa vyombo vya mataifa mbalimbali. Meli hizi si lazima ziheshimu masharti ya mamlaka huru na ya kimataifa yanayohusiana na mbinu za uvuvi, ulinzi wa aina fulani, kuweka mipaka ya maeneo ya uvuvi, n.k. Hali hii, ambayo inaangazia kutokuwa na uwezo wa mataifa fulani kupambana na kuridhika, ni mojawapo ya hoja kuu zinazotumiwa kushinikiza mamlaka za umma kupambana kwa ufanisi zaidi na hali ya uhaba wa rasilimali. Vita ya kushindwa? Labda sivyo, hata kama ufisadi wa maafisa wa umma kwa kushirikiana na vikundi vya kiuchumi vyenye ushawishi, nguvu, na vilivyoimarishwa vyema huchochea uhalifu katika mfumo wa ikolojia, haswa wakati wa ugawaji wa leseni za uvuvi.

Kukabili ukweli
Kila kitu kinaweza kutegemea, kwa kweli, juu ya hatua za haraka za kurekebisha ambazo mataifa yamedhamiria kutekeleza ili kushughulikia matatizo ya sekta. Kwa sababu, kwa njia yoyote unayoiangalia, hali ni mbaya. Katika nchi nyingi, machafuko yanatawala chini ya kivuli cha sera za umma ambazo hazina uwezo wa kuweka sheria na utulivu. Meli kubwa, ambazo kwa kweli ni silaha zinazofanya kazi za vikundi vya viwanda vyenye nguvu, hujificha nyuma ya makampuni yaliyosajiliwa nchini Senegal ili kulipa kodi na mirahaba chache iwezekanavyo. Wengine hubadilisha majina yao ya sauti ya kigeni hadi yale ambayo yanasikika zaidi "ya ndani." Baadhi ya meli, hata hivyo, huchagua kuzunguka maeneo tajiri zaidi ya uvuvi wa maeneo ya kipekee ya kiuchumi, zikijua kwamba mataifa hayana njia ya kufuatilia maeneo haya ambayo mara nyingi ni makubwa ya baharini. Ripoti ya hivi punde zaidi ya 2023 kutoka kwa Mahakama ya Wakaguzi ya Senegal iliandika ukweli huu wote ambao unadhoofisha sekta ya uvuvi. Katika hali hiyo hiyo, nchi ya Afrika ya Kati kama Kameruni pia imeanza mchakato wa kuorodhesha kampuni zilizoidhinishwa kuendesha uvuvi wa kiviwanda wa pwani, haswa kwa mwaka wa 2025. Madhumuni hapa ni mawili: kwa upande mmoja, kupambana na uvuvi wa IUU, na kwa upande mwingine, kuunda mazingira ya kuibuka kwa tasnia ya uvuvi ya ndani yenye ufanisi zaidi inayoweza kuchangia uchumi wa kitaifa.

Katika suala hili, ni busara kuamini kwamba misingi ya uvuvi wa viwanda inastahili kupitiwa upya. Je, ukubwa mkubwa wa madalali wa kigeni, uwezo wao wa kipekee wa kuvua samaki, na njia za kuchakata rasilimali zinazopatikana kwenye meli hazihushiwi uvuvi wa kienyeji hadi kifo kwa kuendeleza kutoweka taratibu kwa aina fulani za samaki? Kwa nchi nyingi, ikiwa ni pamoja na Senegal, ambayo ina wavuvi wapatao 600,000, au 17% ya wakazi wake hai, zaidi ya pirogi 20,000, na meli 160 za viwandani (chanzo: jarida la Reporterre), hali kama hiyo inaweza kugeuka kuwa hatari za kisiasa kwa serikali ikiwa hali haitadhibitiwa.

Uhamiaji wa shida ya uvuvi kwenda…Ulaya
Katika nchi kadhaa za Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara, wakati kwa namna fulani walikuwa wakihakikisha sehemu ya usalama wa chakula katika jumuiya zao, maelfu ya vijana, ambao hawakuwa tayari kwa mafunzo tena katika sekta nyingine za shughuli, wanapendelea kubadilishana zana zao za uvuvi kwa zile za wahamiaji waliodhamiria kupata "mustakhbali bora" katika mazingira mengine kama vile... Katika hatari ya kumezwa kwenye kina kirefu cha Bahari ya Mediterania au Bahari ya Atlantiki. Uhamiaji usio wa kawaida (ambao, kwa bahati mbaya, huwapa Wamagharibi mizinga) kwa hivyo hurekodiwa kama moja ya matokeo makubwa ya kuendelea kuzorota kwa hali ya uvuvi wa ufundi, kupungua kwa rasilimali, kuendelea kwa umaskini wa sehemu kubwa ya idadi ya watu walio na hali mbaya ya kijamii, n.k.

Umoja wa Ulaya tayari unatoa euro milioni mia kadhaa kujaribu kuzuia mtiririko wa wahamiaji kwenye pwani za Uhispania, Italia na Ufaransa. Lakini hapa ni jambo: je, mikataba mahususi iliyotiwa saini na Mauritania, Tunisia, Libya, na mataifa mengine yenye ufanisi katika kufikia malengo ya uwekezaji huo mkubwa wa kifedha, kiufundi, na wa vifaa wakati mtiririko wa nje, mara nyingi wa mzunguko, hauonekani kupungua kwa ukubwa au ukubwa?

Huenda ukawa wakati kwa Ulaya na washirika wake wa Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara kupitia upya historia na matokeo ya ushirikiano, dhidi ya uhamiaji usio wa kawaida ambao unaonekana kuhukumiwa kuanza tangu mwanzo. Katika suala hili, fursa ambazo zilidhibiti uvuvi wa kiviwanda na uvuvi wa ufundi ulioandaliwa kwa ufanisi zinaweza kutoa, zote mbili ili kuepuka hali ya rushwa, inaonekana kuwa dawa yenye nguvu dhidi ya uwekezaji unaopotea katika miradi na mipango ambayo inaonekana wazi nyuma ya matarajio ya wahamiaji watarajiwa. Ni ajenda ya kisiasa na kidiplomasia ya Euro-Afrika kwa 2025 na miaka ijayo ambayo inapaswa kuathiriwa na suala la uvuvi na uhusiano wake wa haraka, ikiwa Mkutano wa 7 wa Umoja wa Ulaya na Umoja wa Afrika uliopangwa kufanyika mwaka huu unaelekezwa kwenye sasisho la kina na la kimkakati la uhusiano wa Ulaya na Afrika katika kukabiliana na mienendo ya kikatili ambayo Donald Trump anajaribu kulazimisha.

Shiriki nakala hii: