Migogoro
hotuba Kamishna Hahn katika Jordan kidiplomasia mahusiano Institute EU-Jordan katika mfumo wa mapitio ya Sera ya Ujirani

Waheshimiwa, wageni mashuhuri, wanawake na mabwana,
Mshirika muhimu sana kwa EU
Safari hii ya kwenda Jordan inakuja wakati wa ziara yangu ya kwanza Mashariki ya Kati tangu kuchukua ofisi Novemba mwaka jana kama Kamishna wa Sera ya Ujirani na Majadiliano ya Upanuzi. Uamuzi wangu wa kutembelea Ufalme wa Hashemite wa Jordan unaonyesha umuhimu ambao ninaambatanisha na ushirikiano wetu. Jordan ni mpatanishi mkuu katika Mashariki ya Kati na katika Jirani ya Kusini mwa Ulaya kwa ujumla.
Tuna uhusiano wa muda mrefu wamesimama dating nyuma sabini katikati wakati sisi saini ushirikiano wetu wa kwanza makubaliano. Katika miaka ya utekelezaji, tuna nguvu uhusiano wetu wa karibu, hasa katika mfumo wa Ulaya grannskapspolitiken.
Msaada wa EU kwa Jordan wakati wa changamoto
Hii inanileta katika kwanza ya ujumbe wangu watatu kwa ajili yenu leo:
EU inaendelea kusimama na Jordan haswa wakati huu wa changamoto kwa nchi na kwa eneo lote. Tumejitolea sana kuendelea na msaada wetu wa kisiasa kukusaidia kuhimili athari za kugonga kwa mizozo ya mkoa.
Fursa zaidi za kuimarisha uhusiano wetu wa nchi mbili
Bila kujali migogoro hii, mahusiano ya EU-Jordan yameendelea kuimarika vyema, na Jordan sasa ni mmoja wa washirika wa karibu wa EU katika kanda. Kinachojulikana kama "hali ya juu" ya ushirikiano wetu ina maana kwamba sasa tunashirikiana kwenye idadi kubwa ya maeneo na kwamba ahadi maalum zimefanywa kwa pande zote mbili.
Ushirikiano wetu kwa kweli tayari umeanza kuleta matokeo. Ngoja nikupe mfano mmoja. Mwaka jana, Jordan ilikuwa mojawapo ya nchi mbili pekee katika Ujirani wa Kusini kujumuishwa katika mpango wa Erasmus+ na tuzo ya ufadhili wa Euro milioni 5. Kuna manufaa kadhaa ambayo programu hii italeta Jordan, ikiwa ni pamoja na kusaidia hadi wanafunzi 400 wa shahada ya kwanza na wahitimu kufaidika na fursa za elimu ya juu katika Umoja wa Ulaya. Pia itasaidia vyuo vikuu kukuza uwezo wao wa ushirikiano wa kimataifa na kuboresha uhusiano kati ya utafiti na tasnia. Utambuzi na utangamano wa sifa za taasisi za elimu ya juu za Jordan katika Umoja wa Ulaya pia utaboreshwa.
Hii inachanganya uhamaji na kubadilishana kwa mtu na mtu na uwekezaji katika ujana. Ni ya umuhimu wa kimsingi haswa baada ya hafla mbaya huko Paris ambayo inasisitiza hitaji la mazungumzo zaidi na uelewa wa tamaduni zetu tofauti.
Kama Jordan, tunataka kuongeza zaidi ushirikiano wetu kati ya bodi nzima, pamoja na uratibu wa karibu wa kisiasa katika viwango vya juu zaidi. Mipango hiyo imeidhinishwa katika Baraza la Jumuiya la mwisho juu ya Mazungumzo ya Usalama, Ushirikiano wa Uhamaji na kujadiliana kwa Eneo la Biashara Huria la kina na la kina linaonyesha fursa za kupendeza kwetu kuimarisha uhusiano wetu.
Msaada mkubwa kwa mageuzi ya kisiasa ya Jordan
Ujumbe wangu wa pili ni kwamba EU inaendelea kuunga mkono sana juhudi za mageuzi ya Jordan chini ya uongozi na kujitolea kwa kibinafsi kwa Mtukufu, Mfalme Abdullah. Kuimarisha demokrasia shirikishi, kuimarisha utawala wa sheria na kukuza heshima kwa haki za binadamu ndio njia bora ya kujibu changamoto ambazo nchi imekuwa ikikabiliana nazo, na kuhakikisha utulivu wa muda mrefu.
Licha ya mazingira magumu ya kieneo, Jordan imesonga mbele na mageuzi muhimu ya kisiasa na kiuchumi. Nimehesabiwa pia kwamba EU imeweza kuipatia Jordan ufadhili wa jumla ya € 314m mnamo 2011-2013 kusaidia utekelezaji wa mageuzi haya ya kidemokrasia.
Kwa kipindi kinachohusu 2014-2017, tumeanzisha Mfumo Mpya wa Msaada Moja na hadi € 382m inayopatikana kufadhili mipango juu ya sheria, nishati na maendeleo ya sekta binafsi.
Mnamo mwaka wa 2015 ufadhili huo utazingatia sekta mbili muhimu, "Nishati Mbadala na Ufanisi wa Nishati" na "Msaada kwa Maendeleo ya Sekta Binafsi".
Mpango wa kusaidia maendeleo ya sekta binafsi utakusudia kukuza ukuaji wa umoja na ushindani wa kimataifa huko Jordan. Itasaidia maendeleo ya mazingira mazuri zaidi ya kiuchumi na sekta ya ushindani ya kibinafsi, ambayo inapaswa kusaidia kuongeza mtiririko wa biashara na uwekezaji kati ya nchi wanachama wa EU na Jordan.
Msaada kwa ajili ya Jordan kukabiliana na mgogoro wa Syria
Sihitaji kukuambia kuwa Jordan imeathiriwa vibaya na mzozo wa Siria katika ngazi ya kisiasa, kiuchumi na kijamii tangu kuzuka kwake mnamo 2011. Na zaidi ya wakimbizi 620,000 waliosajiliwa wa Syria hivi sasa katika eneo la Jordan, EU imejitolea zaidi ya milioni 300 kusaidia Jordan kukabiliana na mgogoro. Ushirikiano huu ni pamoja na misaada ya kibinadamu, maendeleo na pia usalama.
Mwaka jana, zaidi € 66m zilizotengwa kwa ajili ya kusaidia kukabiliana na utitiri wa wakimbizi wa Syria, na hasa kwa kukabiliana na gharama kwa Jordan ya mwenyeji watoto wa Syria katika shule yake.
Tutaendelea kutoa msaada zaidi mwaka huu. Ili kufikia mwisho huu tumeanzisha Mfuko wa Uaminifu wa EU kwa Syria (mfuko wa Madad), na mchango wa awali wa € 20m kutoka EU na € 3m kutoka Italia. Nchi zingine wanachama zinatarajiwa kuchangia mfuko huu na pia itawezekana kutafuta ufadhili kutoka kwa vyanzo vingine. Kwa kuzingatia athari za mgogoro wa Siria, Jordan pia atakuwa mnufaika wa ufadhili huu.
Jordan: chanzo thabiti cha sababu na kiasi
Nichukue pia fursa hii kupongeza nafasi thabiti, zenye usawa na zenye kujenga zinazochukuliwa na Jordan katika ngazi ya kikanda na kimataifa. Jordan ni mwanachama anayestahili wa Baraza la Usalama na amedumisha lengo lake linalojulikana la kukuza utulivu. Hii ni hivyo haswa kwa kesi ya majirani zako wa karibu Iraq na Syria.
Napenda pia kupongeza jukumu linalostahili kupongezwa ambalo Jordan inafanya kila wakati katika kutafuta kufanikisha suluhisho la serikali mbili kwa Mchakato wa Amani ya Mashariki ya Kati. Mzozo wa Kiarabu na Israeli umeweka mahitaji makubwa kwa Jordan, lakini nchi hii imeonyesha ujasiri na uongozi katika harakati zake za amani.
Tunathamini kujitolea huku na haswa hekima ambayo Jordan na viongozi wake wameonyesha mfululizo. Wakati ambapo tunataka kushinda mivutano ya kitamaduni, Jordan inaendelea kuwa chanzo thabiti cha sababu na kiasi. Hii ndio sababu pia ni kwa faida yetu kuimarisha ushiriki wetu katika ngazi zote.
Mapitio ya ENP - muhimu kwamba sauti ya Jordan isikike
Ujumbe wangu wa tatu ni kwamba niko hapa kusikiliza na kujifunza. Sera ya Jirani ya Uropa iliundwa mnamo 2004 ili kujenga ushirikiano mpya na majirani wa moja kwa moja wa EU, kwa kuzingatia maadili ya pamoja, utulivu na ustawi. Malengo hayo ya kimsingi yanabaki kuwa halali leo kama ilivyokuwa miaka 10 iliyopita; kweli, sasa ni muhimu zaidi kuliko hapo awali.
Lakini hali katika ujirani wa Ulaya imebadilika kwa kiasi kikubwa tangu ENP imekuwa mahali na hasa tangu 2011. EU pia imebadilika, baada ya kukua kwa ukubwa na kukabiliana na ukweli mpya wa kiuchumi.
Kuna kutambuliwa kote Ulaya, Mashariki ya Kati na Afrika Kaskazini, na vile vile Mashariki, kwamba tunahitaji kuburudisha ushiriki wetu katika eneo hilo. Rais Juncker ameniuliza kuchukua hesabu ya ENP na upendekeze njia ya kusonga mbele ndani ya miezi 12 ya kwanza ya agizo langu. Mchakato wa tafakari tayari umeanza. Itakuwa muhimu kupata njia sahihi inayoonyesha hali haswa za kila nchi. Kwa miezi ijayo tunataka kusikia kutoka kwa majirani zetu wote, na hiyo ni pamoja na kusikia maoni yako na kujifunza kutoka kwa uzoefu wako katika ngazi zote na kutoka kwa wadau wote kuanzia serikali na asasi za kiraia hadi biashara na wasomi.
Ninataka kuona ENP iliyopitiwa ambayo kwa upande mmoja inaweza kutoa vyema maslahi na vipaumbele vya Umoja wa Ulaya. Muhimu vile vile, ni kwamba Sera mpya inaweza kubadilika na kujibu kwa haraka zaidi mahitaji yanayobadilika ya washirika. Tutagundua kwamba mengi ya haya ni malengo ya pamoja: utulivu, ustawi na usalama. Tunahitaji kuhakikisha zaidi ya yote kwamba ENP inaweza kutoa matokeo yanayoonekana ambayo yanaleta mabadiliko ya kweli kwa maisha ya watu.
Ni muhimu sana kwamba nchi wanachama na nchi washirika kuhisi hali ya umiliki wa sera ya ENP. Kwa hivyo tunachukua hatua kuunda mchakato wa ukaguzi wa pamoja, kushirikisha nchi washirika na nchi wanachama wa EU kikamilifu.
Pia itakuwa muhimu kwa sisi kuzungumza na wengine ambao tunaona kuwa nia ya vyama, hata kama wao si wadau moja kwa moja: Majirani kinachojulikana ya Majirani. Wakati huu itakuwa ni pamoja na baadhi ya majirani wako moja kwa moja, napenda pia kutaja hasa League wa Mataifa ya Kiarabu; Mimi nilikuwa kuvutia sana mjadala wa awali juu ya hili na Katibu Mkuu El Araby wiki mbili tu zilizopita katika Brussels. Hii inapaswa kuendelea kuwa moja ya vipengele la kuimarisha ushirikiano kati ya EU na Umoja wa Kiarabu.
Mabibi na mabwana,
Wakati uhusiano wetu na Sera ya Jirani inabadilika, nguvu ya kuendesha uhusiano wetu inabaki kuwa ya kawaida: tunaona Jordan kama jirani na mshirika na hamu ya pamoja ya kukuza amani, utulivu na ustawi katika ujirani wetu wa pamoja. Wacha nikuhakikishie kuwa EU itasimama kando yako kufikia lengo hili.
Asante.
Shiriki nakala hii:
-
Kenyasiku 5 iliyopita
Washauri wa Impact Solutions wanashirikiana na Mpango wa Malkia kusaidia elimu ya wasichana nchini Kenya
-
Kazakhstansiku 2 iliyopita
Kazakhstan, mshirika bora wa EU katika Asia ya Kati
-
UKsiku 4 iliyopita
Mradi wa vituo vya London ghost tube: Madai ya uharibifu wa uprates hadi £100 milioni
-
Uchumisiku 3 iliyopita
Tume inatafuta maoni juu ya mustakabali wa tasnia ya magari ya Uropa