Mfumo wa Kudhibiti Mgogoro wa Umoja wa Ulaya Lazima Uweke Kipaumbele kwa Wakulima Huku Changamoto Zinazoongezeka

Katika mkutano wa hivi majuzi wa Baraza la Agrifish mnamo Mei 27, mawaziri wa kilimo wa Umoja wa Ulaya walisisitiza haja ya dharura ya kuimarisha zana za kudhibiti mgogoro kwa sekta ya kilimo, kutetea ongezeko la bajeti na kubadilika zaidi. Hatua hii muhimu, inayoongozwa na Waziri wa Kilimo wa Ubelgiji David Clarinval, inalenga kuwalinda wakulima kutokana na hatari nyingi za hali ya hewa, kiuchumi na kisiasa zinazowakabili. Clarinval alisisitiza umuhimu wa kuwa na mfumo thabiti na wa kufikiria mbele wa usimamizi wa mgogoro ambapo utafiti na uvumbuzi hutekeleza majukumu muhimu.

Maendeleo haya ni ya wakati muafaka. Sera ya Pamoja ya Kilimo ya Umoja wa Ulaya (CAP) kwa sasa inatoa zana mbalimbali za kuwasaidia wakulima wakati wa matatizo, ikiwa ni pamoja na usaidizi wa mseto, kupuuza sheria za ushindani, ufadhili wa pande zote mbili, usaidizi wa bima, uingiliaji kati wa soko la umma na hifadhi ya kila mwaka ya milioni 450 ya mgogoro. Hata hivyo, kama majadiliano ya hivi majuzi yanavyoonyesha, hatua hizi huenda zisitoshe tena licha ya changamoto zinazoongezeka.

Wito wa Kuimarisha Udhibiti wa Migogoro

Ujumbe wa rais wa Ubelgiji, ambao ulianzisha mjadala wa mawaziri, ulionyesha haja ya kutathmini upya na, ikiwa ni lazima, kurekebisha zana zilizopo za kudhibiti mgogoro ndani na nje ya CAP. Maandamano ya Bodi ya Maziwa ya Ulaya huko Brussels, kudai utaratibu wa kudumu wa mgogoro wa kudhibiti uzalishaji wa maziwa wakati wa kupindukia, inasisitiza zaidi uharaka wa suala hili. Wito huu unafanana na hatua za muda zilizopitishwa wakati wa mgogoro wa maziwa ya 2016-2017, ambayo imeonekana kuwa ya ufanisi lakini haitoshi kwa utulivu wa muda mrefu.

Kuongeza bajeti ya hifadhi ya mgogoro ni hitaji kubwa. Hazina ya sasa ya Euro milioni 450, iliyoamilishwa kwa mara ya kwanza mwaka wa 2022 kufuatia uvamizi wa Urusi nchini Ukraine, huenda haitoshelezi kwa mizozo ya siku zijazo. Clarinval mwenyewe alipendekeza ongezeko kubwa la bajeti, akiangazia hitaji la msaada mkubwa zaidi wa kifedha kwa wakulima walio katika dhiki.

Zaidi ya hayo, dhana ya misaada ya 'de minimis', ambayo inaruhusu nchi wanachama kutoa ruzuku ndogo kwa wakulima bila kutoa taarifa kwa Tume, inapata nguvu. Kwa sasa inafikia kikomo cha €20,000 kwa kila kampuni kwa miaka mitatu, kuna uungwaji mkono mkubwa wa kuongeza kiwango hiki hadi €50,000, kama ilivyopendekezwa wakati wa mkutano wa awali wa Baraza la Agrifish. Ongezeko hili ni muhimu, kutokana na mkusanyiko wa haraka wa migogoro ambayo hufanya dari ya sasa kutofanya kazi.

Nutri-Alama: Kivutio kutoka kwa Masuala ya Msingi

Ingawa mkazo katika usimamizi wa mgogoro ni mabadiliko chanya, ni muhimu kushughulikia suala lingine tata ambalo limepotosha umakini na rasilimali: upatanishi wa lebo ya Front of Pack (FOP). Nutri-Score ni lebo ya mbele-ya-pakiti inayotumia mfumo wa rangi kuashiria ubora wa lishe ya bidhaa za chakula, kwa lengo linalodaiwa kuwasaidia watumiaji kufanya chaguo bora zaidi. Hata hivyo, imekuwa ikikosolewa kwa usahihi kwa sababu ya kanuni zake zisizo thabiti na za kupotosha mara nyingi, ambazo hazitoi mwongozo wazi na kutatiza maamuzi ya ununuzi kwa Wazungu.

Uamuzi wa hivi majuzi wa Ureno wa kuachana na Nutri-Score, uliotangazwa na José Manuel Fernandes, Waziri mpya wa Kilimo na Uvuvi wa nchi hiyo, unaashiria hatua kubwa kuelekea kurejesha mfumo wa uwazi na ufanisi wa usimamizi wa chakula. Hatua hii inafuatia hatua kama hizo za nchi nyingine za Ulaya ambazo kwa muda mrefu zimepinga Nutri-Score kwa kupendelea bidhaa zilizosindikwa zaidi ya vyakula vya asili, bora. Mbinu rahisi ya Nutri-Score mara nyingi huwapotosha watumiaji kufikiri baadhi ya vyakula ni bora kuliko wao, huku ikiadhibu chaguzi za kitamaduni na mara nyingi zenye lishe zaidi.

Waziri wa Kilimo wa Italia Francesco Lollobrigida alisifu uamuzi wa Ureno kama ushindi wa uwazi na ulinzi wa watumiaji. Kupungua kwa umaarufu wa Nutri-Score katika nchi kama vile Ufaransa, Ujerumani, Uswizi, Uhispania na Romania kunapendekeza kukataliwa kwa mfumo huu kwa Ulaya.

Ni wakati mwafaka kwa EU kuondokana na mifumo ya kuweka lebo kama Nutri-Score, ambayo imeonekana kuwa haifanyi kazi. Badala yake, lengo linapaswa kuwa katika kuwawezesha watumiaji na maarifa na rasilimali wanazohitaji kufanya maamuzi sahihi ya lishe peke yao. Kuamini watumiaji kujielimisha na kufanya maamuzi yanayofaa bila hitaji la lebo zilizorahisishwa kupita kiasi kutakuza mtazamo wa kweli na wa kudumu wa tabia bora za ulaji.

Kuelekea Mustakabali Endelevu wa Kilimo cha Ulaya

Msukumo wa mfumo thabiti zaidi wa usimamizi wa shida ni hatua katika mwelekeo sahihi. Kuongeza bajeti ya akiba ya mgogoro na kuongeza kiwango cha juu cha misaada ya 'de minimis' ni hatua muhimu za kutoa unafuu wa haraka kwa wakulima. Hata hivyo, juhudi hizi lazima zijazwe na mikakati ya muda mrefu inayoweka kipaumbele katika mbinu endelevu za kilimo na ubunifu.

Kuwekeza katika utafiti na maendeleo ili kuimarisha ustahimilivu wa kilimo dhidi ya mabadiliko ya hali ya hewa, kuendeleza mifumo ya bima ambayo hutoa huduma ya kina, na kukuza ushirikiano wa sekta ya umma na binafsi ili kuendesha uvumbuzi ni hatua muhimu. EU lazima pia kuhuisha mifumo yake ya udhibiti ili kusaidia mifumo ya majibu ya haraka wakati wa migogoro, kuhakikisha kwamba wakulima wanapata usaidizi wa wakati na wa kutosha.

Majadiliano ya hivi majuzi katika Baraza la Agrifish yanasisitiza utambuzi unaokua miongoni mwa mawaziri wa EU wa haja ya kulinda sekta ya kilimo kutokana na majanga yanayoongezeka. Kwa kutanguliza uthabiti na uendelevu, EU inaweza kuhakikisha mustakabali thabiti na wenye mafanikio kwa wakulima wake, ikiimarisha jukumu muhimu la sekta ya kilimo katika uchumi wa Ulaya na usalama wa chakula.

Hatimaye, wakati kuimarisha zana za kudhibiti mgogoro ni maendeleo chanya, EU lazima idumishe dhamira yake ya uwazi na uvumbuzi. Hii ni pamoja na kuhama kutoka kwa mifumo mbovu ya uwekaji lebo kama Nutri-Score hadi kuwaamini watumiaji kufanya maamuzi sahihi na kuwawezesha wakulima na rasilimali wanazohitaji ili kustawi. Kwa kushughulikia changamoto za mara moja na za muda mrefu, EU inaweza kukuza sekta ya kilimo yenye uthabiti na endelevu, yenye uwezo wa kuhimili mizozo ya siku zijazo na kuendelea kufanikiwa katika mazingira magumu zaidi ya kimataifa.

Shiriki nakala hii: