Kuungana na sisi

Uhamiaji

Kutatua uhamiaji ndani ya mfumo uliopo wa kisheria: Wito wa matumizi sahihi ya sheria za kimataifa

SHARE:

Imechapishwa

on

Na Profesa Milos Ivkovic

Fikiria yafuatayo: unapanda mlima na dhoruba kubwa ya theluji inayotishia maisha huanza kukata njia yako salama ya kurudi kwenye bonde. Hatua chache tu kuna kibanda kwenye mali ya kibinafsi chenye alama kubwa inayosomeka, 'Wakiuka sheria watashtakiwa'. 

Ikiwa maisha yako yangekuwa hatarini mara moja, ungelazimika kuingia ndani ya jumba hilo ili kuishi - na haungefunguliwa mashitaka ya kuvuka mipaka. Katika kesi hii, sheria zetu za uhalifu zimesimamishwa ili kulinda maisha - thamani inayotambuliwa na mataifa yote yaliyostaarabu. 

Hata hivyo, ikiwa tunaondoa kipengele cha kutishia maisha ambacho kinajenga hofu inayowezekana, basi kuingia kwenye cabin lazima kushtakiwa. Sheria ya jinai inaweza pia kutumika katika kesi ya kuingia kwenye kibanda kingine usiku huo huo, hata kama chaguo la pili ni kubwa na la kifahari zaidi kuliko la kwanza. 

Ni muhimu kukumbuka kuwa sheria ziko kulinda maisha, sio kuongeza faraja.

Sasa sheria ya kimataifa inafafanua sababu za kupata hifadhi kama woga ulio na msingi wa kuteswa kwa sababu pekee za rangi, dini, utaifa, uanachama katika kundi fulani la kijamii, au maoni ya kisiasa. Ikiwa vipengele vyote vinatimizwa kwa dhati na kwa kujitegemea, itakuwa haifai kuweka matokeo ya uhalifu, hata kwa kuvuka mpaka kinyume cha sheria. 
Katika hali kama hiyo, ulinzi wa hifadhi unaweza na unapaswa kutolewa. 

Hata hivyo, je, kuvuka mpaka kunakofuata kwa mtu huyohuyo hadi nchi ya tatu kunaweza kuruhusiwa vivyo hivyo? Katika hali nyingi, jibu linawezekana: hapana. 

matangazo

Kwa dai la baadae la hifadhi kutambuliwa chini ya sheria ya kimataifa, mtafuta hifadhi lazima aonyeshe kwamba aliteswa katika nchi ya "usafiri" kwa sababu za rangi, dini, utaifa, uanachama wa kikundi fulani cha kijamii, au maoni ya kisiasa. Vinginevyo, mtafuta hifadhi lazima aonyeshe kwamba alikabiliwa na hatari iliyokaribia ya kurejeshwa (kuhamishwa kinyume cha sheria hadi nchi ya asili) katika nchi ya "usafiri". 

Ikiwa hakuna hoja itakayothibitishwa, suala hilo litawekwa upya kisheria kuwa linahusu uhamiaji badala ya hifadhi. 

Mamlaka ya kudhibiti uhamiaji kwa kawaida huwa chini ya nchi mahususi, jambo ambalo linaonekana katika sheria zao za kitaifa. Sheria hizi zimeweka kanuni za kuvuka mipaka kisheria, visa, na mahitaji ya ukaaji, pamoja na matokeo ya uhalifu kwa ukiukaji wa sheria hizo. Iwapo nchi zitanuia kulegeza sheria zao za uhamiaji ili kuruhusu kiwango cha juu zaidi cha kuingia au kama zinataka kufuata njia yenye vikwazo zaidi, itakuwa ndani ya haki yao ya uhuru kufanya hivyo na haitawezekana kukiuka wajibu wao wa kisheria wa kimataifa.

Hasa zaidi na kupunguzwa hadi kiwango cha EU, uhuru wa nchi wanachama wa EU haujatoweka, na mataifa leo yana zana muhimu za kushughulikia na kudhibiti uhamiaji wa watu wasio wa EU kulingana na matarajio ya watu wao. 

Sheria ya jinai pia imeachiwa kwa kiasi kikubwa Nchi Wanachama wa Umoja wa Ulaya kutekeleza na kutunga sheria.

Kwa hivyo, chaguzi zote mbili zifuatazo zinapatikana kwa usawa na zinaruhusiwa:

Kwa upande mmoja, nchi zina fursa ya kuongeza kiwango cha haki zinazotolewa kwa raia wa kigeni. Baada ya yote, sheria ya kimataifa haisitishi hatua yoyote ambayo inatoa haki zaidi kuliko sheria ya kimataifa inavyohitaji. 

Hii ina maana kwamba Nchi Mwanachama wa Umoja wa Ulaya inaweza kuidhinisha ipasavyo sera ya wazi ya mpaka, ufikiaji bila malipo kwa ajira na manufaa ya serikali, kama mifano. kupitia sheria zake za kitaifa. 

Kwa upande mwingine, mataifa yanaweza kuchagua kuzuia uhamiaji kwa kiwango ambacho kwa namna fulani kimezuiliwa tu na masharti mahususi ya sheria za Umoja wa Ulaya au kwa kipekee, ulinzi wa hifadhi. Inaweza kusemwa kuwa kupiga marufuku kabisa uhamiaji wa watu wasio wa Umoja wa Ulaya (kinyume na hifadhi) kwa ujumla inaruhusiwa kisheria chini ya sheria za kimataifa. 

Kilicho muhimu kuzingatiwa katika visa vyote viwili ni kwamba sheria za kitaifa hazina matumizi ya mipakani na kwamba kulazimisha serikali nyingine kufuata bila idhini ya serikali hiyo kwa ujumla kunaweza kuwa ukiukaji wa usawa wa uhuru kati ya majimbo.

Inaonekana wazi kutokana na hayo hapo juu kwamba uamuzi juu ya uhamiaji wa watu wasio wa Umoja wa Ulaya kwa kiasi kikubwa uko wazi kwa taratibu za kidemokrasia katika nchi binafsi. Iwapo tutatambua kuwa mamlaka ya Nchi Wanachama wa Umoja wa Ulaya bado yapo kuhusu suala hili, labda tunaweza kupunguza mvutano kuhusu uhamiaji, kuondoa siasa ndogo kutoka humo, na kupunguza shinikizo bandia kwa watu wa pande zote mbili za wigo uliogawanyika wa kisiasa. 

Hii inaweza kuwa njia pekee ya kuwa na mijadala yenye maana na matokeo. 

Inawezekana kwamba katika baadhi ya matukio hii itasababisha idadi ya nchi wanachama wa EU kuchukua msimamo thabiti juu ya uhamiaji wa watu wasio wa Umoja wa Ulaya, kwa lengo la kuanzisha matumizi ya pamoja ya uratibu wa vikwazo vya uhalifu. Hata hivyo, lingekuwa si jambo la hekima kutukana au kwa ujumla kushutumu mataifa hayo kwa kukiuka haki za binadamu, kwa kuwa hakuna haki ya jumla ya kibinadamu ya kuhamia nchi nyingine anayochagua. 

Inakubalika sana kwamba uhamiaji wa kisheria unaweza kuwa na manufaa, kwani unaweza kusababisha ukuaji. Hata hivyo, ni muhimu kutambua kwamba haiwezi kuondolewa kutoka kwa utawala wa sheria. 

Bila utawala wa sheria, tumeshindwa kama jamii. 

Vile vile, ni muhimu kuacha kuchanganya hifadhi na uhamiaji, kwa kuwa hii inaweza kuhudumia vyema jamii zetu na wale ambao kwa kweli wanahitaji ulinzi. 

Hifadhi ni juu ya kulinda maisha kutokana na hatari inayokaribia; uhamiaji kimsingi ni kupata faida ya kiuchumi. 

Hifadhi inaweza kuchukua nafasi ya kwanza juu ya baadhi ya sheria za kitaifa; uhamiaji hauwezi.

Milos Ivkovic ni msuluhishi na mshauri wa kimataifa kuhusu masuala ya sheria za kimataifa, aliyeko Austria. Anafundisha sheria za kimataifa za uhalifu na haki za binadamu kama adj. profesa katika Shule ya Sheria ya Chuo Kikuu cha Washington. Milos ametoa ushahidi wake kama shahidi mtaalam wa ajira ya watoto, utumwa na msururu muhimu wa usambazaji wa madini mbele ya Bunge la Marekani.

Shiriki nakala hii:

EU Reporter huchapisha makala kutoka vyanzo mbalimbali vya nje ambavyo vinaeleza mitazamo mbalimbali. Nafasi zilizochukuliwa katika makala haya si lazima ziwe za Mtangazaji wa Umoja wa Ulaya.

Trending