Jean-Claude Juncker: Mwanzo mpya kwa Uropa - ajenda yangu ya kazi, ukuaji, haki na mabadiliko ya kidemokrasia

Rais wa Tume anachagua Jean-Claude Juncker maelezo yake ya miaka mitano ijayo.

Katika miaka ya hivi karibuni, Ulaya imekuwa na mgogoro mbaya zaidi wa kifedha na kiuchumi tangu Vita Kuu ya II. Hatua zisizojawahika zilitakiwa kuchukuliwa na taasisi za EU na serikali za kitaifa kuimarisha uchumi wa nchi za wanachama, kuimarisha fedha za umma na kuzuia matokeo ya miongo kadhaa ya ushirikiano wa Ulaya kutolewa. Mbaya zaidi iliepukwa. Soko la ndani na uadilifu wa eurozone zimehifadhiwa. Polepole lakini kwa hakika, ukuaji wa uchumi na ujasiri sasa wanarudi Ulaya.
Hata hivyo, mgogoro huo umechukua ushuru wake. Zaidi ya watu milioni 6 walipoteza kazi zao wakati wa mgogoro. Ukosefu wa ajira wa vijana umefikia high rekodi. Wengi wa nchi zetu wanachama bado ni mbali na ukuaji endelevu na viwango vya kutosha vya uwekezaji. Katika nchi nyingi, imani katika mradi wa Ulaya ni chini ya kihistoria.

Hatua zilizochukuliwa wakati wa mgogoro zinaweza kulinganishwa na kutengeneza ndege inayowaka wakati wa kuruka. Walifanikiwa kwa jumla. Hata hivyo makosa yalifanywa. Kulikuwa na ukosefu wa haki ya kijamii. Uhalali wa kidemokrasia ulipatwa na vyombo vingi vya kutosha ilipaswa kuundwa nje ya mfumo wa kisheria wa Umoja wa Ulaya. Na, baada ya kutumia miaka kadhaa kuzingatia usimamizi wa mgogoro, Ulaya inaona kuwa mara nyingi haitayarishi kwa changamoto za kimataifa, ikiwa ni pamoja na umri wa digital, mbio ya innovation na ujuzi, ukosefu wa rasilimali za asili, usalama Ya chakula, gharama ya nishati, athari za mabadiliko ya hali ya hewa, kuzeeka kwa idadi ya watu au maumivu na umaskini katika mipaka ya nje ya Ulaya.

Tunapoingia mzunguko mpya wa sheria baada ya uchaguzi wa Bunge la Ulaya mwezi Mei 2014, wakati umefika kwa njia mpya. Kama mgombea wa rais wa Tume ya Ulaya, naona kama kazi yangu kuu ya kujenga madaraja katika Ulaya baada ya mgogoro huo. Kurejesha wananchi wa Ulaya kujiamini. Kuzingatia sera zetu juu ya changamoto muhimu mbele ya uchumi wetu na kwa jamii zetu. Na kuimarisha uhalali wa kidemokrasia kwa misingi ya njia ya jamii.

Baada ya kuhamasisha kama mgombea wa kuongoza wa Chama cha Watu wa Ulaya kwa Rais wa Tume kabla ya uchaguzi wa Bunge la Ulaya - karibu na Martin Schulz kwa Chama cha Wananchi wa Ulaya, Guy Verhofstadt kwa Alliance ya Liberals na Democrats kwa Ulaya Party na Ulaya Democratic Party , Ska Keller na José Bové kwa Chama cha Kijani cha Ulaya, na Alexis Tsipras kwa Chama cha Kushoto Ulaya - Nilipendekezwa na Baraza la Ulaya kama mgombea wa Rais wa Tume ya Ulaya juu ya 27 Juni 2014. Kwa pendekezo hili, Baraza la Ulaya lilishughulikia matokeo ya uchaguzi wa Bunge la Ulaya - ambapo chama changu kilishinda idadi kubwa ya viti - baada ya kuwa na mashauriano sahihi na wawakilishi wa Bunge la Ulaya.

Kwa mara ya kwanza, uhusiano wa moja kwa moja umeanzishwa kati ya matokeo ya uchaguzi wa Bunge la Ulaya na pendekezo la Rais wa Tume ya Ulaya. Hii inakufuata wito wa muda mrefu kutoka Bunge la Ulaya lilisisitiza na kurudia kwa miongo kadhaa. Ina uwezo wa kuingiza kiwango cha ziada muhimu cha uhalali wa kidemokrasia katika mchakato wa kufanya maamuzi ya Ulaya, kulingana na sheria na mazoea ya demokrasia ya bunge. Pia ni fursa ya pekee ya kuanza upya.

Baada ya mapambano ya kampeni ya uchaguzi, sisi sasa tunahitaji kufanya kazi pamoja. Licha ya tofauti zetu, kuna ushirikiano mkubwa wa maoni juu ya vipaumbele muhimu kwa kukabiliana na kiwango cha Ulaya. Na nataka kufanya kazi na nanyi nyote kujenga makubaliano mafupi, katika taasisi za EU, juu ya kile tunachohitaji kutoa kwa Wazungu. Na kisha kufuata maneno na hatua kwa kutoa juu ya kile sisi kukubaliana.

matangazo

Kwa hiyo, baada ya kubadilishana maoni na makundi yote ya kisiasa ya Bunge la Ulaya lililochaguliwa, napendekeza kurejesha Umoja wa Ulaya kwa misingi ya Agenda ya Ajira, Ukuaji, Usawa na Kubadili Kidemokrasia. Ajenda inayozingatia maeneo ambayo Umoja wa Ulaya inaweza kufanya tofauti halisi.

Agenda yangu itazingatia maeneo kumi ya sera. Msisitizo wangu utakuwa na matokeo halisi katika maeneo haya kumi. Zaidi ya hayo, nitaacha maeneo mengine ya sera kwa nchi wanachama ambapo wao ni zaidi halali na vifaa bora kutoa majibu ya sera ya kitaifa katika ngazi ya kitaifa, kikanda au ya ndani, kulingana na kanuni za ruzuku na uwiano. Ninataka Umoja wa Ulaya ambao ni kubwa zaidi na wenye tamaa zaidi juu ya mambo makuu, na ndogo na ya kawaida zaidi juu ya mambo madogo.

Maeneo kumi ya sera ambayo yanashughulikiwa chini ya ajenda yangu ya kazi, ukuaji, haki na mabadiliko ya kidemokrasia ni yafuatayo:

1. Kuongezeka kwa ajira, ukuaji na uwekezaji
Kipaumbele changu cha kwanza kama Rais wa Tume itakuwa kuimarisha ushindani wa Ulaya na kuchochea uwekezaji kwa lengo la kuundwa kwa kazi. Nina nia ya kuwasilisha, ndani ya miezi mitatu ya kwanza ya mamlaka yangu na katika mazingira ya mapitio ya Ulaya ya 2020, kazi ya kitovu, ukuaji na uwekezaji.

Siamini kwamba tunaweza kujenga ukuaji endelevu katika milima ya kukua kwa madeni - hii ni somo lililojifunza katika mgogoro ambalo tunapaswa sasa kuisikiliza. Pia ninajua vizuri kwamba ni hasa makampuni ambayo yanafanya kazi, si serikali au taasisi za EU. Hata hivyo, ninaamini kwamba tunaweza kutumia vizuri zaidi bajeti ya kawaida ya EU na Benki ya Uwekezaji ya Ulaya (EIB). Tunapaswa kutumia fedha hizi za umma zilizopo katika ngazi ya Umoja ili kuchochea uwekezaji binafsi katika uchumi halisi. Tunahitaji uwekezaji mzuri, mtazamo zaidi, kanuni ndogo na kubadilika zaidi linapokuja matumizi ya fedha hizi za umma. Kwa mtazamo wangu, hii inapaswa kuruhusu sisi kuhamasisha € 300 bilioni katika ziada ya umma na uwekezaji binafsi katika uchumi halisi zaidi ya miaka mitatu ijayo.

Kwa hili, mazingira ya uwekezaji yanapaswa kuboreshwa na mfuko wa ngozi unahitaji kuimarishwa. Maandalizi ya miradi na EIB na Tume inapaswa kuongezeka na kupanuliwa. Miradi mpya, endelevu na ya kujenga kazi ambayo itasaidia kurejesha ushindani wa Ulaya unahitaji kutambuliwa na kukuzwa. Ili kufanya miradi halisi kutokea, tunapaswa pia kuendeleza vyombo vya kifedha vya ufanisi zaidi, ikiwa ni pamoja na aina ya mikopo au dhamana kwa uwezo mkubwa wa hatari. Kuongezeka kwa zaidi katika mji mkuu wa EIB inapaswa kuzingatiwa.

Mtazamo wa uwekezaji huu wa ziada unapaswa kuwa katika miundombinu, mitandao ya broadband na nishati pamoja na miundombinu ya usafiri katika vituo vya viwanda; Elimu, utafiti na uvumbuzi; Na nishati mbadala na ufanisi wa nishati. Kiasi kikubwa kinapaswa kupitishwa kwenye miradi ambayo inaweza kusaidia kizazi kijana kurudi kufanya kazi katika heshima za ajira, zaidi inayoongezea jitihada zilizoanza na Mpango wa Dhamana ya Vijana, utekelezaji ambao unapaswa kuharakishwa na kukua kwa kasi.

Mapitio ya katikati ya Mfumo wa Fedha Mingi, uliopangwa kufanyika mwisho wa 2016, inapaswa kutumika kuelekeza bajeti ya EU zaidi kuelekea kazi, ukuaji na ushindani. Kwa upande wa matumizi ya bajeti za kitaifa kwa ajili ya ukuaji na uwekezaji, lazima - kama ilivyoainishwa na Halmashauri ya Ulaya juu ya 27 Juni 2014 - heshima Mkataba wa Utulivu na Ukuaji, wakati wa kufanya matumizi bora zaidi ya kubadilika ambayo imejengwa katika sheria zilizopo za Mkataba, kama kubadilishwa katika 2005 na 2011.

Nina nia ya kutoa mwongozo halisi juu ya hili kama sehemu ya kazi zangu za kipaji, ukuaji na mfuko wa uwekezaji. Kazi, ukuaji na uwekezaji tu kurudi Ulaya ikiwa tunaunda mazingira ya udhibiti sahihi na kukuza mazingira ya ujasiriamali na uumbaji wa kazi. Hatupaswi kuzuia uvumbuzi na ushindani na kanuni zinazoelezea na za kina, hususan linapokuja biashara ndogo ndogo na za kati (SMEs). SME ni mgongo wa uchumi wetu, na kuunda zaidi ya 85% ya ajira mpya huko Ulaya na tunapaswa kuwaweka huru kutokana na udhibiti wa shida.

Ndio maana nimekusudia kuwajibika kwa udhibiti bora kwa mmoja wa Makamu wa Rais katika Tume yangu; Na kutoa hii Makamu wa Rais mamlaka ya kutambua, pamoja na Bunge na Baraza, mkanda nyekundu wote katika Ulaya na ngazi ya kitaifa ambayo inaweza kuondolewa haraka kama sehemu ya kazi yangu, ukuaji na uwekezaji paket.

2. Soko la moja la moja la digital
Ninaamini kwamba tunapaswa kutumia vizuri zaidi fursa kubwa zinazotolewa na teknolojia ya digital, ambayo haijui mipaka. Kwa kufanya hivyo, tutahitaji kuwa na ujasiri wa kuvunja silos za taifa katika kanuni za telecom, sheria ya hakimiliki na ulinzi wa data, katika usimamizi wa mawimbi ya redio na katika matumizi ya sheria ya ushindani.

Ikiwa tunafanya hivyo, tunaweza kuhakikisha kuwa raia wa Ulaya hivi karibuni watatumia simu zao za mkononi katika Ulaya bila ya kulipa gharama za kupungua. Tunaweza kuhakikisha kwamba watumiaji wanaweza kufikia huduma, muziki, sinema na matukio ya michezo kwenye vifaa vyao vya umeme popote walipo Ulaya na bila kujali mipaka. Tunaweza kujenga uwanja wa usawa wa ngazi ambapo makampuni yote ya kutoa bidhaa zao au huduma katika Umoja wa Ulaya zina chini ya ulinzi wa data sawa na sheria za watumiaji, bila kujali wapi seva yao imewekwa. Kwa kuunda soko moja la moja kwa moja la digital, tunaweza kuzalisha hadi € 250bn ya ukuaji wa ziada huko Ulaya wakati wa mamlaka ya Tume inayofuata, na hivyo kujenga mamia ya maelfu ya kazi mpya, hasa kwa wastaafu wa kazi mdogo, na mahiri Jamii yenye ujuzi.

Ili kufikia hili, nina nia ya kuchukua, ndani ya miezi sita ya kwanza ya mamlaka yangu, hatua za kisheria za kisheria kuelekea soko moja la moja kwa moja la digital, hasa kwa kumaliza mazungumzo juu ya sheria za kawaida za ulinzi wa data za Ulaya; Kwa kuongeza kipaumbele zaidi kwenye mageuzi inayoendelea ya sheria zetu za telecom; Kwa kisasa sheria za hakimiliki kulingana na mapinduzi ya digital na kubadilisha tabia ya walaji; Na kwa kuboresha kisasa na kurahisisha sheria za watumiaji kwa manunuzi ya mtandaoni na ya digital. Hii inapaswa kwenda kwa mkono na juhudi za kukuza ujuzi wa digital na kujifunza katika jamii na kuwezesha kuundwa kwa uanzishaji wa ubunifu. Kuimarisha matumizi ya teknolojia ya digital na huduma za mtandaoni zinapaswa kuwa sera ya usawa, inayofunika sekta zote za uchumi na sekta ya umma.

3. Mkataba wa nishati ya nguvu na sera ya mabadiliko ya hali ya hewa ya mbele
Matukio ya sasa ya kijiografia yanatukumbusha kwa nguvu kwamba Ulaya inategemea sana uingizaji wa mafuta na gesi. Kwa hiyo mimi nataka kugeuza na kupanga upya sera ya Ulaya ya nishati katika Umoja wa Ulaya wa Nishati mpya. Tunahitaji kuimarisha rasilimali zetu, kuchanganya miundombinu yetu na kuunganisha nguvu zetu za mazungumzo kuelekea nchi tatu. Tunahitaji kupanua vyanzo vyetu vya nishati, na kupunguza utegemezi mkubwa wa nishati wa kadhaa ya nchi zetu wanachama.

Ninataka kuweka soko letu la nishati ya Ulaya wazi kwa majirani zetu. Hata hivyo, kama bei ya nishati kutoka Mashariki inakuwa ghali sana, ama kwa biashara au kwa kisiasa, Ulaya inapaswa kubadili haraka sana njia nyingine za usambazaji. Tunahitaji kuwa na uwezo wa kurekebisha mtiririko wa nishati wakati inahitajika.

Na tunahitaji kuimarisha sehemu ya nguvu zinazoweza kurejeshwa kwenye bara yetu. Hii siyo suala la sera ya mabadiliko ya hali ya hewa. Ni wakati huo huo, umuhimu wa sera ya viwanda ikiwa bado tunataka kuwa na nishati ya gharama nafuu kwa muda mrefu. Ninaamini sana uwezo wa ukuaji wa kijani. Kwa hiyo, nataka Ulaya Umoja wa Nishati iwe namba ya ulimwengu katika nguvu zinazoweza kutumika.
Napenda pia kuimarisha ufanisi wa nishati zaidi ya lengo la 2020, hasa linapokuja suala la majengo, na nimekusudia lengo ambalo, la kumfunga kwa mwisho huu unaendelea njia ya sasa ya ufanisi wa nishati. Ninataka Umoja wa Ulaya kuongoza vita dhidi ya joto la joto mbele ya mkutano wa Umoja wa Mataifa Paris katika 2015 na zaidi, kulingana na lengo la kuzuia joto lolote linaloongezeka kwa kiwango cha juu cha digrii 2 juu ya viwango vya preindustrial. Tuna deni hili kwa vizazi vijavyo.

4. Soko la ndani na lenye nguvu zaidi na msingi wa viwanda wenye nguvu
Soko letu la ndani ni mali ya Ulaya bora wakati wa utandawazi unaozidi kuongezeka. Kwa hiyo mimi nataka Tume inayofuata kujenga juu ya nguvu ya soko letu moja na kutumia kikamilifu uwezo wake katika vipimo vyote. Tunahitaji kukamilisha soko la ndani katika bidhaa na huduma na kuifanya pedi ya uzinduzi kwa makampuni na sekta yetu ili kustawi katika uchumi wa dunia, pia linapokuja bidhaa za kilimo.

Ninaamini kabisa kwamba tunahitaji kudumisha na kuimarisha msingi wa viwanda wenye nguvu na wa juu kwa soko la ndani, kwa kuwa itakuwa niaïve kuamini kwamba ukuaji wa Ulaya inaweza kujengwa kwa misingi ya huduma pekee. Tunahitaji kuleta uzito wa sekta katika Pato la Taifa la EU nyuma ya 20% na 2020, kutoka chini ya 16% leo. Hii inapaswa kuhakikisha kuwa Ulaya inaendeleza uongozi wake wa kimataifa katika sekta za kimkakati na kazi za thamani kubwa kama vile magari, aeronautics, uhandisi, nafasi, kemikali na viwanda vya dawa. Ili kufikia hili, tunahitaji kuchochea uwekezaji katika teknolojia mpya, kuboresha mazingira ya biashara, kupunguza upatikanaji wa masoko na kutoa fedha, hasa kwa SMEs, na kuhakikisha kwamba wafanyakazi wana mahitaji ya sekta ya ujuzi.

Kipaumbele kinachoendelea ni kukamilisha matatizo ya sekta yetu ya benki na kuongeza uwekezaji binafsi. Nimekuwa msaidizi mzuri wa maendeleo ya udhibiti mkali kwenye mabenki kwa njia ya Mfumo wa Usimamizi wa Mmoja na Mfumo wa Azimio moja na Mfuko wa Azimio moja ambao utajengwa kwa hatua kwa hatua. Tume yangu itakuwa hai na kuwa macho katika kuhakikisha kwamba sisi kutekeleza sheria mpya ya usimamizi na azimio kikamilifu, na kufanya mabenki ya Ulaya imara zaidi ili waweze kurejea kwa kukopesha uchumi halisi.

Baada ya muda, naamini tunapaswa kuunga mkono sheria mpya za Ulaya kwa mabenki na Umoja wa Masoko ya Masoko. Ili kuboresha uchumi wetu, tunapaswa kuendeleza na kuunganisha masoko ya mitaji. Hii inaweza kupunguza gharama ya kuongeza mtaji, hasa kwa SMEs, na kusaidia kupunguza utegemezi wetu juu juu ya fedha za benki. Hii pia itaongeza mvuto wa Ulaya kama nafasi ya kuwekeza.

Harakati ya wafanyakazi ya daima imekuwa moja ya nguzo muhimu za soko la ndani, ambalo nitalilinda, wakati nikikubali haki ya mamlaka ya kitaifa kupambana na unyanyasaji au madai ya udanganyifu. Ninaamini kwamba tunapaswa kuona harakati za bure kama fursa ya kiuchumi, na si kama tishio. Kwa hiyo tunapaswa kuhamasisha uhamaji wa ajira, hasa katika maeneo na nafasi za kuendelea na ujuzi. Wakati huo huo, nitahakikisha kuwa Uagizaji wa Maelekezo ya Wafanyakazi unatekelezwa kikamilifu, nami nitaanzisha mapitio yaliyolengwa ya Maagizo haya ili kuhakikisha kuwa uhuru wa kijamii haufanyi kazi katika Umoja wa Ulaya. Katika Umoja wetu, kazi hiyo hiyo katika eneo moja inapaswa kulipwa kwa njia ile ile.

Tunahitaji haki zaidi katika soko la ndani. Wakati kutambua uwezo wa nchi wanachama kwa mifumo yao ya ushuru, tunapaswa kuinua jitihada zetu za kupambana na ushuru wa kodi na udanganyifu wa ushuru, ili wote waweze kushiriki kwao haki. Nitaendelea kusisitiza mbele na ushirikiano wa utawala kati ya mamlaka ya kodi na kazi ya kupitishwa katika kiwango cha EU cha Msingi wa Ushuru wa Ushirika wa Pamoja na Ushuru wa Fedha. Utekelezaji uliopendekezwa Umoja wa sheria dhidi ya ufuatiliaji wa pesa unapaswa kuchukuliwa kwa haraka, na kwa maudhui ya kibinadamu, hususan linapokuja kutambua wamiliki wa manufaa na kuboresha bidii ya kutosha kwa wateja.

5. Uhusiano mkubwa wa uchumi na wa fedha
Katika kipindi cha miaka mitano ijayo, nataka kuendelea na mageuzi ya Muungano wetu wa Kiuchumi na Fedha ili kuhifadhi utulivu wa sarafu yetu moja na kuimarisha uchangamano wa sera za kiuchumi, za fedha na za ajira kati ya nchi wanachama wanaoshiriki sarafu moja. Nitafanya hili kwa misingi ya Ripoti ya Marais wa Chama na Mchapishaji wa Tume ya Umoja wa Kiuchumi na wa Kiuchumi na Uliopita, na daima na mwelekeo wa kijamii wa Ulaya katika akili.

Mgogoro huo umesimamishwa tu. Tunapaswa kutumia pause hii kuimarisha na kuimarisha hatua ambazo tumezichukua wakati wa mgogoro huo, kuzipunguza na kuzifanya kuwa na jamii zaidi ya halali. Utulivu wa sarafu moja na uimarishaji wa fedha za umma ni muhimu kwangu kama uhuru wa kijamii katika kutekeleza mageuzi muhimu ya miundo.

Ninataka kuzindua mipango ya kutunga sheria na isiyo ya kisheria kuimarisha Umoja wetu wa Uchumi na Fedha wakati wa mwaka wa kwanza wa agizo langu. Hii itajumuisha ukaguzi wa utulivu wa 'pakiti sita' na 'sheria ya vifurushi viwili' (kama inavyoonekana katika sheria hii); mapendekezo ya kuhamasisha mageuzi zaidi ya kimuundo, ikiwa ni lazima kupitia vivutio vya ziada vya kifedha na uwezo wa fedha uliolengwa katika kiwango cha ukanda wa euro; na pendekezo la uwakilishi bora zaidi wa nje wa Umoja wetu wa Kiuchumi na Fedha.
Katika muda wa kati, naamini tunahitaji kurekebisha upya njia ambayo tunatoa usaidizi wa utulivu wa masharti kwa nchi za eneo la Euro katika shida. Katika siku zijazo, tunapaswa kuwa na uwezo wa kuchukua nafasi ya "troika" yenye muundo wa kidemokrasia zaidi na wajibu zaidi, unaozingatia taasisi za Ulaya na udhibiti wa bunge ulioimarishwa katika kiwango cha Ulaya na kitaifa.

Mimi pia kupendekeza kuwa, katika siku zijazo, mpango wowote wa msaada na mageuzi huenda si tu kupitia tathmini ya uendelevu wa fedha; Lakini kupitia tathmini ya athari za kijamii pia. Madhara ya kijamii ya mageuzi ya kimuundo yanahitaji kujadiliwa kwa umma, na kupambana na umaskini lazima kuwa kipaumbele. Mimi ni mwaminifu katika uchumi wa soko la jamii. Haiendani na uchumi wa soko la jamii kuwa wakati wa mgogoro, wamiliki wa meli na walanguzi huwa wenye utajiri, wakati wastaafu hawawezi kujiunga tena.

6. Mkataba wa Biashara Huria na usawa na Marekani
Chini ya urais wangu, Tume itajadili makubaliano ya biashara yenye usawa na ya usawa na Marekani, kwa roho ya manufaa na faida na uwazi. Ni anachronistic kwamba, katika karne ya 21st, Wazungu na Wamarekani bado wanaweka ushuru wa forodha kwenye bidhaa za kila mmoja. Hizi zinapaswa kuwa haraka na kikamilifu kufutwa. Pia ninaamini kwamba tunaweza kwenda hatua muhimu zaidi katika kutambua viwango vya bidhaa za kila mmoja au kufanya kazi kwa viwango vya transatlantic.

Walakini, kama rais wa Tume, nitakuwa wazi kabisa kwamba sitaacha usalama wa Ulaya, afya, kijamii na viwango vya ulinzi wa data au utofauti wetu wa kitamaduni kwenye madhabahu ya biashara huria. Hasa, usalama wa chakula tunachokula na ulinzi wa data ya kibinafsi ya Wazungu haitaweza kujadiliwa kwangu kama Rais wa Tume. Wala sitakubali kwamba mamlaka ya mahakama katika nchi wanachama ni mdogo na serikali maalum kwa mizozo ya wawekezaji. Utawala wa sheria na kanuni ya usawa mbele ya sheria lazima pia zitumike katika muktadha huu.

Mimi kusisitiza kuimarisha uwazi kwa wananchi na Bunge la Ulaya - ambalo, chini ya Mikataba ya EU, wana neno la mwisho juu ya mwisho wa makubaliano - wakati wa hatua zote za mazungumzo.

7. Eneo la haki na haki za msingi kulingana na uaminifu wa pamoja
Umoja wetu wa Ulaya ni zaidi ya soko kubwa. Pia ni Umoja wa maadili ya pamoja, ambayo yameandikwa katika Mipango na katika Mkataba wa Haki za Msingi. Wananchi wanatarajia serikali zao kutoa haki, ulinzi na haki kwa heshima kamili kwa haki za msingi na utawala wa sheria. Hii pia inahitaji hatua ya pamoja ya Ulaya, kulingana na maadili yetu ya pamoja.

Nina nia ya kutumia matumizi ya Tume ya kuimarisha, ndani ya uwanja wetu wa ustadi, maadili yetu ya pamoja, utawala wa sheria na haki za msingi, wakati kuchukua akaunti ya kutofautiana kwa mila ya kikatiba na kiutamaduni ya nchi za wanachama wa 28. Nina nia ya kumpa Kamishna jukumu maalum kwa Mkataba wa Haki za Msingi na Sheria ya Sheria. Kamishna huyo pia atakuwa na jukumu la kuhitimisha Umoja wa Umoja wa Mkataba wa Ulaya wa Haki za Binadamu, ambayo ni wajibu chini ya Mkataba wa EU.
Ubaguzi lazima usiwe na nafasi katika Umoja wetu, iwe kwa misingi ya taifa, ngono, rangi au kikabila, dini au imani, ulemavu, umri au mwelekeo wa kijinsia, au kuhusu watu wa wachache. Kwa hiyo nitadumisha pendekezo la maagizo katika uwanja huu na kutafuta kuwashawishi serikali za kitaifa kuacha upinzani wao wa sasa katika Baraza.

Ulinzi wa data ni haki ya msingi ya umuhimu fulani katika umri wa digital. Mbali na kukamilisha haraka kazi ya kisheria juu ya kanuni za kawaida za ulinzi wa data ndani ya Umoja wa Ulaya, tunahitaji pia kuimarisha haki hii katika mahusiano yetu ya nje. Kwa kuzingatia mafunuo ya hivi karibuni ya ufuatiliaji wa molekuli, washirika wa karibu kama vile Marekani wanapaswa kutushawishi kuwa mipangilio ya bandari ya sasa ya salama ni salama ikiwa wanataka kuendelea. Marekani lazima pia kuhakikisha kuwa wananchi wote wa EU wana haki ya kutekeleza haki za ulinzi wa data katika mahakama za Marekani, ikiwa huishi au udongo wa udongo wa Marekani. Hii itakuwa muhimu kwa kurejesha uaminifu katika mahusiano ya transatlantic.
Kupambana na uhalifu wa mipaka na ugaidi ni wajibu wa kawaida wa Ulaya. Tunahitaji kupungua chini ya uhalifu uliopangwa, kama vile biashara ya binadamu, ulaghai na uhalifu wa waandishi wa habari. Tunapaswa kukabiliana na rushwa; Na tunapaswa kupigana na ugaidi na kupinga radicalization - wakati wote kuhakikisha haki za msingi na maadili, ikiwa ni pamoja na haki za kiutaratibu na ulinzi wa data binafsi.

Kama wananchi wanavyoendelea kujifunza, kufanya kazi, kufanya biashara, kuolewa na kuwa na watoto kote Umoja, ushirikiano wa mahakama kati ya nchi wanachama lazima uendelee kwa hatua kwa hatua: kwa kujenga madaraja kati ya mifumo tofauti ya haki, kwa kuimarisha zana za kawaida kama Eurojust; Kwa kufanya maendeleo juu ya zana mpya kama Ofisi ya Mwendesha Mashitaka wa Umma ambayo imeundwa ili kukabiliana na udanganyifu wa uhalifu ambao unaharibu bajeti ya EU; Na kwa kutambuliwa kwa pamoja kwa hukumu, ili wananchi na makampuni waweze kutumia haki zao zaidi katika Umoja.

8. Kwa sera mpya juu ya uhamiaji
Matukio ya hivi karibuni yaliyotokana na Mediterranea yatuonyesha kwamba Ulaya inahitaji kusimamia uhamiaji bora, katika nyanja zote. Hii ni ya kwanza kabisa ya misaada ya kibinadamu. Nina hakika kwamba tunapaswa kufanya kazi kwa pamoja kwa roho ya umoja ili kuhakikisha kwamba hali kama vile moja huko Lampedusa haitoke tena.

Kwa msingi wa maadili yetu ya pamoja, tunahitaji kulinda wale wanaohitaji kupitia sera thabiti ya kawaida ya hifadhi. Mfumo mpya wa kawaida wa hifadhi ya kawaida lazima utekelezwe kikamilifu, na utofauti katika utekelezaji wa kitaifa uondolewe. Ninakusudia pia kuchunguza uwezekano wa kutumia Ofisi ya Usaidizi wa Ukimbizi wa Ulaya kusaidia nchi za tatu na mamlaka ya nchi wanachama katika kushughulika na wakimbizi na maombi ya hifadhi katika hali za dharura, panapofaa chini katika nchi ya tatu ambayo inajali sana.

Nataka kukuza sera mpya ya Ulaya juu ya uhamiaji wa kisheria. Sera hiyo inaweza kutusaidia kushughulikia uhaba wa ujuzi maalum na kuvutia talanta ili kukabiliana na changamoto za idadi ya watu ya Umoja wa Ulaya. Nataka Ulaya kuwa angalau kama ya kuvutia kama maeneo ya uhamiaji favorite kama Australia, Canada na USA. Kama hatua ya kwanza, nina nia ya kurekebisha sheria ya "Kadi ya Blue" na hali yake isiyofaa ya utekelezaji.

Pia ninaamini kwamba tunahitaji kukabiliana na uhamiaji usio sawa, hasa kupitia ushirikiano bora na nchi za tatu, ikiwa ni pamoja na juu ya usajili.

Nitawapa Kamishna wajibu wa pekee wa uhamiaji kufanya kazi pamoja na nchi zote za wanachama na nchi za tatu zinazohusika zaidi.

Mwisho lakini sio mdogo, tunahitaji kupata mipaka ya Ulaya. Sera yetu ya kawaida ya hifadhi na uhamiaji itafanya kazi tu ikiwa tunaweza kuzuia mzunguko usio na udhibiti wa wahamiaji haramu. Kwa hiyo tunahitaji kuimarisha uwezo wa uendeshaji wa shirika la mpaka wa Ulaya FRONTEX. Bajeti ya EUR milioni moja ya mwaka 90 kwa hakika haifani kazi ya kulinda mipaka ya kawaida ya Ulaya. Tunahitaji kuziba rasilimali zaidi kati ya nchi za wanachama ili kuimarisha kazi ya FRONTEX na kuweka Timu za Ulinzi za Mipaka ya Ulaya katika hatua kwa ajili ya kupelekwa kwa haraka katika shughuli za pamoja za FRONTEX na hatua za haraka za mpaka. Hii ni wajibu wa pamoja wa nchi zote za wanachama wa EU, kaskazini na kusini, ambayo inahitaji kuchukuliwa kwa roho ya umoja.

Pia tunahitaji kuomba na kutekeleza kwa nguvu kutekeleza sheria zetu za kawaida za Ulaya kwa kupiga marufuku wafanyabiashara wa binadamu. Wahalifu ambao hutumia maumivu na mahitaji ya watu katika dhiki au mateso kutoka kwa mateso wanahitaji kujua: Ulaya inalinda na itawaletea haki kila wakati.

9. Migizaji mwenye nguvu wa kimataifa
Tunahitaji Ulaya yenye nguvu zaidi linapokuja sera ya kigeni. Mgogoro wa Ukraine na hali ya wasiwasi katika Mashariki ya Kati kuonyesha jinsi muhimu ni kwamba Ulaya imeunganishwa nje. Bado kuna njia ndefu ya kwenda.

Ninaamini hatuwezi kuridhika na jinsi sera yetu ya nje ya nje inafanya kazi kwa wakati huu. Tunahitaji utaratibu bora zaidi mahali pa kutarajia matukio mapema na kwa haraka kuziba majibu ya kawaida. Tunahitaji kuwa na ufanisi zaidi katika kuleta pamoja zana za hatua ya nje ya Ulaya. Sera ya biashara, misaada ya maendeleo, ushiriki wetu katika taasisi za kifedha za kimataifa na sera yetu ya jirani lazima iwe pamoja na kuanzishwa kulingana na mantiki moja.

Mwakilishi Mkuu wa Mambo ya Nje ya Ulaya na Sera ya Usalama atakuwa mchezaji mwenye nguvu na mwenye ujuzi wa kuunganisha zana za kitaifa na Ulaya, na zana zote zilizopo katika Tume, kwa njia bora zaidi kuliko hapo awali. Anapaswa kufanya kazi kwa kushirikiana na Wajumbe wetu wa Ulaya kwa Biashara, Maendeleo na Msaada wa Misaada na pia kwa Sera ya Jirani. Hii itahitaji Mwakilishi Mkuu wa kucheza kikamilifu nafasi yake ndani ya Chuo cha Wakamishna. Ili kufanya hivyo iwezekanavyo, nia ya kuwawezesha Wakomeshaji wa nje wa mahusiano na kazi ya kutumia Mwakilishi Mkuu wote ndani ya kazi ya Chuo na katika hatua ya kimataifa.

Pia ninaamini kwamba tunahitaji kufanya kazi kwa Ulaya yenye nguvu zaidi kuhusiana na masuala ya usalama na ulinzi. Ndiyo, Ulaya ni 'nguvu ndogo'. Lakini hata mamlaka yenye nguvu zaidi haifai kufanya muda mrefu bila angalau uwezo fulani wa ulinzi jumuishi. Mkataba wa Lisbon hutoa uwezekano kwamba nchi hizo wanachama ambao wanataka kuweza kuimarisha uwezo wao wa ulinzi kwa namna ya ushirikiano wa kudumu wa kudumu. Hii inamaanisha nchi wanachama ambao wanataka kuweza kushiriki katika mkutano wa pamoja wa EU katika maeneo ya mgogoro ikiwa inahitajika, kama ingekuwa muhimu tangu mwanzoni mwa Mali au Sudan Kusini. Nchi za wanachama zinapaswa pia kujenga ushirikiano zaidi katika manunuzi ya ulinzi. Katika nyakati za rasilimali zisizohitajika, tunahitaji kufanana na matakwa na rasilimali ili kuepuka kurudia mipango. Zaidi ya 80% ya uwekezaji katika vifaa vya ulinzi bado hutumiwa kitaifa leo katika EU. Ushirikiano zaidi katika manunuzi ya ulinzi ni hivyo wito wa siku, na kama tu kwa sababu za fedha.

Linapokuja suala la kueneza, ninatambua kikamilifu kwamba hii imekuwa mafanikio ya kihistoria yaliyoleta amani na utulivu kwa bara hili. Hata hivyo, Umoja na wananchi wetu sasa wanahitaji kugusa kuongeza kwa nchi za wanachama wa 13 katika kipindi cha miaka kumi iliyopita. EU inahitaji kuchukua mapumziko kutoka kwa utanuzi ili tuweze kuimarisha yale yamepatikana kati ya 28. Kwa hiyo, chini ya urais wangu wa Tume, mazungumzo yanayoendelea yataendelea, na hasa Balkani za Magharibi zitahitajika kuzingatia mtazamo wa Ulaya, lakini hakuna upanuzi zaidi utafanyika zaidi ya miaka mitano ijayo. Pamoja na nchi katika jirani yetu ya Mashariki kama vile Moldova au Ukraine, tunahitaji kuendeleza ushirikiano wa karibu, ushirikiano na ushirikiano ili kuimarisha uhusiano wetu wa kiuchumi na wa kisiasa.

10. Umoja wa mabadiliko ya kidemokrasia
Pendekezo na uchaguzi wa Rais wa Tume ya Ulaya kwa mujibu wa matokeo ya uchaguzi wa Bunge la Ulaya ni muhimu, lakini ni hatua ya kwanza katika kufanya Umoja wa Ulaya kama kidemokrasia zaidi zaidi. Tume ya Ulaya chini ya uongozi wangu itakuwa nia ya kujaza ushirikiano maalum na Bunge la Ulaya, kama ilivyowekwa katika Mkataba wa Mfumo wa 2010, na maisha mapya. Ninataka kuwa na mazungumzo ya kisiasa na wewe, sio teknolojia.

Nina nia ya kutuma wawakilishi wa kisiasa kwa mazungumzo muhimu ya trilogue na natarajia Baraza kufanya sawa. Mimi ni nia ya kuimarisha uwazi linapokuja kuwasiliana na wadau na wachapishaji. Wananchi wetu wana haki ya kujua na Wawakilishi na wajumbe wa Tume, Wanachama wa Bunge la Ulaya au wawakilishi wa Baraza kukutana katika mazingira ya mchakato wa kisheria. Kwa hiyo nitapendekeza Mkataba wa Inter-Institution kwa Bunge na Baraza ili kuandikisha lazima kuandikisha kushawishi kufunika taasisi zote tatu. Tume itaongoza kwa mfano katika mchakato huu.
Mimi pia nia ya kurekebisha sheria inayotumika kwa idhini ya Viumbe vilivyobadilishwa kibadilishaji. Kwa hakika, sio sahihi kuwa chini ya sheria za sasa, Tume inaruhusiwa kisheria kuidhinisha viumbe vipya kwa ajili ya kuagiza na usindikaji ingawa idadi kubwa ya Mataifa ya Mataifa ni kinyume na. Tume inapaswa kuwa na nafasi ya kutoa mtazamo wengi wa serikali zilizochaguliwa kidemokrasia angalau uzito sawa na ushauri wa kisayansi, hasa wakati unahusu usalama wa chakula tunachokula na mazingira tunayoishi.

Uhusiano na Paramani za Taifa ni muhimu sana kwangu, hususan linapokuja kutekeleza kanuni ya ruzuku. Nitafuatilia njia za kuboresha ushirikiano na Paramende za Taifa kama njia ya kuleta Umoja wa Ulaya karibu na wananchi.

Ikiwa rais wa Tume aliyechaguliwa, ajenda yangu ya ajira, ukuaji, haki na mabadiliko ya kidemokrasia zitakuwa ni hatua ya kuanzia kwa programu ya mwaka na ya kila mwaka ya Muungano. Kwa hili, tutaweza pia kutekeleza 'Agenda Agenda ya Umoja katika Wakati wa Mabadiliko', kama iliyopitishwa na Baraza la Ulaya juu ya 27 Juni 2014, na juu ya mwelekeo utakaotolewa na Bunge la Ulaya katika miezi kuja.

Ninaamini kwamba ajenda ya sera ya Ulaya inapaswa kuundwa kwa ushirikiano wa karibu kati ya Tume ya Ulaya na Bunge la Ulaya, na kwa kushirikiana na nchi wanachama. Kipaumbele cha kisiasa kama msingi wa Umoja bora, uliozingatia zaidi utafanya kazi ikiwa umefanyika kwa ushirikiano kati ya taasisi za Umoja na nchi wanachama, kulingana na njia ya Jumuiya.

Jukumu la rais wa Tume ni kulinda maslahi ya Ulaya. Hii inahusisha kufanya kazi na kila mtu - ikiwa ni euro au la, ikiwa ni mkataba wa Schengen au nje, ikiwa ni kuunga mkono ushirikiano wa kina au la. Uhakika wangu thabiti ni kwamba lazima tuendelee kuendelea kama Umoja. Sio lazima wote wanapaswa kuhamia kwa kasi sawa - Mipango hutoa hiyo na tumeona kwamba tunaweza kufanya kazi na mipangilio tofauti. Wale ambao wanataka kuhamia zaidi, kwa kasi, wanapaswa kuweza kufanya hivyo. Hii ni muhimu hasa katika eurozone, ambapo tunahitaji kuendelea kuimarisha misingi ya euro kwa kuunganisha zaidi. Na hii inapaswa kufanyika kwa njia ya kuhifadhi uadilifu wa soko moja na kulinda haki za wale walio nje ya eurozone. Kama katika familia yoyote, kutakuwa na mvutano na kutofautiana mara kwa mara. Nimeweka wazi katika kampeni yangu kwamba niko tayari kusikiliza wasiwasi wa hali ya kila mwanachama na kusaidia kupata ufumbuzi.

Nina nia ya kukamilisha kazi ya Tume mpya kwa misingi ya ajenda yangu ya ajira, ukuaji, haki na mabadiliko ya kidemokrasia na vipaumbele vyake kumi. Nina nia ya kuandaa Tume mpya kwa njia inayoonyesha maeneo haya ya kipaumbele kumi na kuhakikisha utoaji wa haraka na ufanisi kwa wote.

Nitafanya jitihada zangu ili kuhakikisha uamuzi wa usawa wa kijinsia wa wafanyakazi wa kuongoza katika Tume, wote katika ngazi za kisiasa na za kiutawala. Usawa wa jinsia sio anasa; Ni lazima kisiasa na lazima iwe dhahiri kwa kila mtu, ikiwa ni pamoja na viongozi katika miji yote ya nchi zetu wanachama wanapokuja pendekezo lao la uchaguzi wa wajumbe wa Tume inayofuata. Hii ni yenyewe kwa mtihani wa kujitolea kwa serikali za nchi wanachama kwa njia mpya, ya kidemokrasia wakati wa mabadiliko.

Kwa msingi wa ajenda yangu ya ajira, ukuaji, uhalali na mabadiliko ya kidemokrasia na vipaumbele vyake kumi, mimi leo nitafuta uchaguzi na Bunge la Ulaya. Wengi wengi ambao wanasaidia mimi na ajenda yangu leo, mkono wangu utakuwa na nguvu zaidi katika kutengeneza Tume inayofuata, na kwa ufanisi zaidi nitakuwa katika kutoa haraka juu ya ajenda hii.
"Wakati huu ni tofauti," ilikuwa kitovu cha Bunge la Ulaya kwa kampeni ya uchaguzi. Hebu tuonyeshe kwa pamoja kuwa tunaweza kufanya ahadi hii kuwa kweli. Hiyo pamoja tunaweza kubadilisha na kurejesha upya Ulaya. Na kwamba tutafanya kazi kwa pamoja ili kupata tena imani ya wananchi katika mradi wa Ulaya. Nitafanya kazi yangu yote ili kufanya tofauti hii.

Jean-Claude JUNCKER

Shiriki nakala hii: