Mtazamo mpya kwenye sekta ya kamari - katika Umoja wa Ulaya na kwingineko

Wakati habari zilipoibuka Januari kwamba serikali ya Kazakhstan inapanga kupitisha sheria mpya ya kamari ambayo itaunda kidhibiti cha kibinafsi cha mtu wa tatu kiitwacho 'Kituo cha Akaunti ya Kuweka Kamari,' (BAC) mjadala mkali kati ya wamiliki wa kamari na kasino ulianza.

Mjadala wa sasa ni wa wakati muafaka kwani pia unakuja wakati ambapo juhudi zinafanywa katika Umoja wa Ulaya na Nchi Wanachama wa Umoja wa Ulaya kuanzisha miongozo thabiti zaidi ya kupambana na ulanguzi wa pesa kwa sekta ya kamari ya mtandaoni ya Ulaya. 

Lengo moja la Chama cha Michezo ya Kubahatisha na Kuweka Dau cha Ulaya (EGBA), shirika zima la Umoja wa Ulaya linalowakilisha makampuni ya Ulaya ya michezo ya kubahatisha na kamari, ni kusaidia kukuza viwango vya juu vya sekta hiyo.

EGBA inatarajia kuinua viwango katika maeneo kama vile kupinga ulanguzi wa pesa, kucheza kamari salama na ushirikiano.

Mipango mashuhuri katika kipindi cha miezi 12 iliyopita ni pamoja na kuanzishwa kwa miongozo thabiti dhidi ya ufujaji wa pesa kwa ajili ya sekta ya kamari ya mtandaoni ya Ulaya, kazi ya kuweka viwango vya alama za madhara katika ngazi ya Ulaya na mipango ya kukuza ushirikiano ndani ya sekta hiyo kuhusu mada muhimu kama vile usalama wa mtandao.

Lakini mageuzi yapo kwenye ajenda sio tu katika Umoja wa Ulaya lakini katika maeneo mengine, ikiwa ni pamoja na Kazakhstan.

Pia, inatafuta kuleta mabadiliko makubwa katika sekta hii, ingawa hii inadhihirisha utata zaidi kwa sababu, inashukiwa na baadhi ya wale walio na uhusiano mkubwa wa kisiasa katika eneo hilo wanaweza kuwa wametumia uwezo wao kupata "nyuma ya pazia" ushauri au usaidizi wa moja kwa moja wa kuanzisha BAC.

Toleo la sheria ya Kazak lilipendekezwa hapo awali mnamo 2020 kwa lengo la kufanya mtiririko wa pesa kuwa wazi zaidi na kukusanya ushuru zaidi. BAC ilipendekezwa kama ushirikiano kati ya kampuni ya kibinafsi ya chini na Wizara ya Utamaduni na Michezo, mdhibiti wa sasa wa soko la kamari. Baadaye mnamo Novemba 2020, kampuni ya usindikaji ya malipo ya Kazakh iliingia kwenye mchanganyiko huo.

Kasi ya maendeleo baada ya sheria kuanzishwa ilikuwa ya haraka lakini hapakuwa na muda wa notisi kwa jumuiya ya wafanyabiashara wa kamari angalau kupata maoni yao ikiwa ingekuwa ya manufaa kwao. Rasimu ya sheria iliachwa dakika za mwisho katikati ya 2021.

Jinsi haya yote yametokea ni ya Kafkaesque kabisa na inazua swali: je, viongozi wa biashara wanapaswa kuzingatia kutumia mawasiliano yasiyo rasmi, kwa mfano, kufikia mabadiliko ya sekta ya sheria badala ya kuifanya kwa njia ya kawaida?

Kiini cha suala hili ni shida ya zamani: wapi pa kuweka mstari kati ya ushawishi wa "kawaida" kwa niaba ya kampuni binafsi au sekta nzima na kuomba moja kwa moja upendeleo kwa kutoa upendeleo kwa malipo.

Iwapo historia itatumika kama hakikisho, watu wenye uzani wa juu wa tasnia nchini Kazakhstan wanaelekea kufanya kazi kwa utulivu katika maeneo ya mamlaka. Hili, wengine wanasema, ni sawa na "Kazakhstan ya zamani, ambapo baadhi huzalisha faida kubwa na kutawala sekta zenye faida kubwa za uchumi wa nchi. 

Lakini, inasemekana, 'Sheria ya Biashara ya Kamari' ambayo inapaswa kuanza kutumika mnamo Juni 8 2024 inakwenda mbali zaidi kuliko hiyo. Serikali kwa muda mrefu imekuwa ikisema kwamba viwango vya jumla vya "tatizo la kucheza kamari" viko juu miongoni mwa kizazi kipya nchini Kazakhstan lakini inapendekezwa kuwa hatua zilizowekwa katika rasimu ya sheria ya hivi karibuni ya serikali kuhusu mageuzi ya kamari zinaweza kuathiri tu sehemu ndogo ya wacheza kamari. Ikiwa kuna ushawishi mkubwa unaofanya kazi kuathiri mipango ya serikali, sio tasnia inayoiongoza.  

Wakosoaji wanasema kwamba mazingira mapya ya udhibiti yanaweza kusababisha tasnia ya kamari kudhibitiwa kwa ukali na kampuni halali katika sekta hiyo kusukumwa au kulazimishwa kusitisha shughuli.   

Vyovyote vile ukweli ni, wapinzani wa mageuzi hayo wanasema kuundwa kwa BAC hakusaidii kutatua mzizi wa suala hilo na kwamba kuibuka kwa BAC na jukumu lake linalodaiwa ni ishara ya uhusiano mpana na unaokua kati ya siasa za Kazakhstan na sekta ya kamari.

Shiriki nakala hii: