Maandamano Marefu ya Ukraine Dhidi ya Biashara Haramu ya Tumbaku

Kulingana na Kielezo cha Mtazamo wa Rushwa 2022 cha Transparency International, NGO inayofanya kazi katika zaidi ya nchi 100 kukomesha ukosefu wa haki wa rushwa, Ukraine ni mojawapo ya nchi chache zilizofuatiliwa ambazo zilipungua rushwa mwaka jana - anaandika Tetiana Koshchuk, Ph. D. (Uchumi). ), mtaalam wa ushuru katika Taasisi ya Growford.

Kwa mara ya kwanza, Kyiv inavuna faida za mapambano yake dhidi ya ufisadi uliokithiri. Ikilinganishwa na miaka kumi iliyopita, Ukraine sasa ina alama 8 zaidi. Hiyo inaleta jumla ya 33, kiwango cha juu cha kihistoria kwa nchi inayopigana vita vya kujihami.

Nchi ina mila ndefu na rekodi mbaya ya ufisadi. Vitendo vya rushwa na uhalifu uliopangwa vimekita mizizi katika jamii ya Kiukreni, ambapo oligarchs wanaongoza. Mashirika ya kutekeleza sheria yana sifa mbaya sana. Mpaka wa nchi hiyo na Umoja wa Ulaya unaochukua zaidi ya kilomita 1 kwa kawaida umekuwa eneo la kijani kibichi kwa biashara haramu, huku sigara – zikiongoza katika orodha ya bidhaa katika faida na urahisi wa usafirishaji. Mambo yanabadilika haraka leo. 

Tangu mwaka wa 2019, serikali ya Rais Zelensky imekuwa ikifanya kazi kwa bidii ili kukabiliana na biashara haramu ya tumbaku. Katika miaka ya hivi karibuni, hatua za kupongezwa na wakati huo huo, hatua kabambe zimechukuliwa katika kukabiliana na vitendo hivyo. 

Ajenda ya mageuzi ya Zelensky inaacha shaka kidogo kuhusu nia yake ya kutokomeza vitendo haramu na kuongeza mapambano dhidi ya rushwa. Rais wa Ukraine hivi majuzi aliwafuta kazi washauri kadhaa, manaibu waziri, waendesha mashtaka na watawala wa mikoa waliohusika katika kashfa mbalimbali. 

Tangu aingie madarakani, Zelensky amesisitiza kwa jumuiya ya kimataifa kwamba atafanya kupambana na rushwa nchini mwake kuwa kipaumbele kikuu cha kisera. Sehemu muhimu ya sera ya Zelensky ya kupambana na ufisadi ni mapambano dhidi ya biashara haramu ya tumbaku kwa sababu ya uhusiano wake wa karibu na shughuli za uhalifu, uhalifu uliopangwa na biashara ya soko nyeusi.  

Kufungiwa kwa viwanda haramu vya tumbaku na kunyang’anywa vifaa na bidhaa zao, kukamatwa kwa watendaji wabovu, kunaonyesha kuwa vita dhidi ya rushwa si suala la kuvalia njuga tu, bali ni gumzo. 

matangazo

Ili kukabiliana na pambano hilo, Zelensky anafurahia sifa nyingi miongoni mwa watu wake. Umaarufu wake ulipanda hadi asilimia 84 mwishoni mwa mwaka jana. 

Zelensky anajua kwamba sera zake za kupambana na rushwa ni muhimu kwa nchi hiyo kuendelea kuungwa mkono kimataifa. Hili lilijitokeza katika hotuba yake ya tarehe 24 Januari, ambayo kwa kiasi kikubwa ilijitolea kwa suala hili. 

Hotuba yake haikukosa athari yake, kwani Ujerumani na Merika karibu zilitangaza mara moja kwamba watatuma vifaru vya vita huko Ukraine. 

Ukraine kwa muda mrefu imekuwa nchi inayoongoza kwa upitishaji wa sigara haramu kwenda Ulaya. Lakini katika miaka ya hivi karibuni, uzalishaji haramu kwa soko la ndani umeongezeka sana. Kutokana na hali hiyo, biashara haramu ya tumbaku imefikia kiwango cha juu zaidi tangu nchi hiyo ilipopata uhuru wake mwaka 1991.

Mtu anaweza kufikiri kwamba, uvamizi wa Kirusi unaweka sera za kupambana na rushwa. Hata hivyo, kupambana na ufisadi, uhalifu uliopangwa na biashara haramu ya tumbaku vinachangia katika kutatua vita vya sasa. Pia huamua kasi ambayo Ukraine inaweza kupata tikiti ya uanachama wa EU.

Kuanzishwa kwa 2018 kwa mpango wa miaka saba wa Kyiv, ambao ulijumuisha kuongeza ushuru wa bidhaa kwa tumbaku kwa asilimia 20 kila mwaka hadi 2025 - kufikia kiwango cha chini cha ushuru kilichopo katika EU - bila shaka kumeongeza kasi ya biashara haramu ya sigara ya Ukraine hadi kiwango cha juu kisicho na kifani. .  

Katika mwaka wa kwanza wa makubaliano, ushuru wa bidhaa uliongezeka mara moja kwa asilimia 30. Matokeo yake, kufikia 2021, soko la biashara haramu ya tumbaku lilifikia asilimia 20.4. Hiyo ilikuwa maradufu ikilinganishwa na mwaka uliopita. 

Mnamo 2017, tumbaku haramu iliwakilisha asilimia 2 tu ya jumla ya matumizi ya tumbaku. Mnamo 2022, asilimia hii iliongezeka zaidi hadi asilimia 21.9. 

Kuna uhusiano usiopingika kati ya kushamiri kwa biashara haramu na ongezeko thabiti la ushuru wa bidhaa. Kihistoria, Ukraine siku zote ilikuwa na bei ya chini ya tumbaku, ambayo ilimaanisha kuwa biashara haramu haikuwa na nafasi. Mnamo 2016, soko la sigara haramu lilikadiriwa kuwa asilimia 1.1 pekee.

Itakuwa jambo la kusikitisha ikiwa Ukraine italazimika kustahimili upungufu wa kifedha ambao hatua zile zile za mawazo mabaya zimetoa kwa mfano nchini Ufaransa, ambapo kufuatia ongezeko la ushuru wa tumbaku la kasi na la kupita kiasi karibu kuzidisha sehemu haramu ya soko, kulingana na nambari za KPMG. inamaanisha hasara ya jumla ya euro bilioni 6 kwa jimbo la Ufaransa.

Baada ya kuzuka kwa vita mnamo Februari 2022, hali ilizidi kuwa mbaya na biashara haramu ya tumbaku ilifikia rekodi mpya ya juu. Miongoni mwa mambo mengine, kuzorota kwa hali ya uchumi, kuvurugika kwa njia za vifaa, uwezo mdogo wa kununua kutokana na mfumuko wa bei (karibu asilimia 24 mwezi Agosti 2022) na ongezeko la wakati huo huo la ushuru wa bidhaa za tumbaku zilisukuma watu wengi zaidi katika kutafuta bei nafuu. mbadala, mikononi mwa wazalishaji wa tumbaku haramu.

Athari kwa hazina ya Ukraine ilikuwa dhahiri. Kyiv ilipoteza zaidi ya euro milioni 375 katika mapato ya ushuru yaliyobadilishwa mnamo 2021 kutokana na biashara haramu ya sigara. Mnamo 2022, upotezaji wa mapato ulikadiriwa kufikia karibu euro nusu bilioni. Mapato ambayo nchi inahitaji sana kufadhili vita dhidi ya Urusi. 

Kuanzishwa kwa ongezeko la ushuru hakujaleta mapato zaidi kwa hazina, lakini kwa kiasi fulani kidogo, na biashara haramu ya tumbaku ikawa ya kuvutia zaidi wakati bei katika soko la kawaida la tumbaku ikipanda. 

Utawala wa Zelensky haujakuwa mtazamaji asiye na kazi akitazama biashara haramu ikikua. Kinyume chake. Utawala ulishinikiza utekelezaji wa sheria kukandamiza angalau tovuti sita ambapo sigara zilizokusudiwa kwa soko la ndani na kimataifa zilitengenezwa. Na ikiwa unaona "ushughulikiaji wa karakana" - umekosea! Hizi zilikuwa biashara zilizo na vifaa vya kutosha na mashine nzuri. Inadaiwa, maafisa na hata watekelezaji sheria wa eneo hilo walisimama nyuma kuwalinda dhidi ya kufungwa.

Kufunga tovuti za uzalishaji ni hatua muhimu ya kwanza. Tukienda mbali zaidi, ikiwa Ukraine inataka kubadili hali hiyo na kushinda vita dhidi ya biashara haramu inayoshamiri, itabidi iendelee na kuzidisha juhudi zake. Hata hivyo, kupata kwamba uwiano kati ya ushuru wa bidhaa wa tumbaku unaongezeka kwa upande mmoja - na mapambano dhidi ya biashara haramu ya sigara kwa upande mwingine ni changamoto na zoezi gumu linalohitaji hatua na juhudi muhimu. 

Kwa mfano, uratibu wa kati katika ngazi ya juu ya utawala, uliimarisha ushirikiano na nchi wanachama wa EU, kuimarisha ushirikiano wa kikanda na kimataifa, uchunguzi wa huduma za umma, udhibiti wa wakaguzi wa forodha na mipaka, uimarishaji wa vikosi vya polisi na sheria, kampeni za uhamasishaji, nk. 

Kama matokeo ya vita na hali mbaya ya kiuchumi, pamoja na ongezeko la kila mwaka la ushuru wa bidhaa kwenye sigara, sera ya Zelensky ya kupambana na rushwa inaweka hatua ya maandamano ya muda mrefu na endelevu katika mapambano dhidi ya biashara haramu ya tumbaku.

Tetiana Koshchuk, Ph. D. (Uchumi), ni mtaalamu wa kodi katika Taasisi ya Growford.

Shiriki nakala hii: