Vyombo vinavyobadilika vya kustaafu: Uchambuzi wa sera katika nchi 28 za Ulaya

Ripoti inachunguza zana zinazonyumbulika za kustaafu katika Umoja wa Ulaya na Norway. Inatathmini uchukuaji wa zana hizi na athari zake zinazowezekana kwa mienendo ya soko la ajira, ugawaji upya, uendelevu wa kifedha na ubora wa maisha.

Ripoti hii, iliyotayarishwa na Mtandao wa Uchambuzi wa Sera ya Kijamii wa Ulaya (ESPAN), inachunguza njia zinazonyumbulika za kustaafu katika nchi 27 za Umoja wa Ulaya na Norwe. 

Kuchora kwenye ripoti za nchi, inachunguza zana kuu zinazonyumbulika za kustaafu (kustaafu ulioahirishwa, umri tofauti wa kustaafu, umri unaobadilika wa kustaafu na kuchanganya pensheni pamoja na kazi) na utekelezaji wake katika nchi zinazohusika. 

Njia rahisi za kustaafu kote EU na Norway

Njia rahisi za kustaafu zinapatikana kote katika Umoja wa Ulaya na Norwe lakini hutofautiana sana katika muundo na motisha zinazotolewa. 

Kustaafu kwa kuahirishwa, ambayo inaweza kujumuisha motisha ya hesabu na wakati mwingine ya kodi, inapatikana katika nchi zote isipokuwa moja ya nchi 28 zinazohusika.

Umri tofauti wa pensheni, inayopatikana katika nusu ya nchi, hufanya iwezekane kwa wafanyikazi kustaafu mapema bila adhabu ikiwa wana rekodi ndefu ya mchango, wakati umri rahisi wa kustaafu, inayopatikana katika nchi tatu, inawaruhusu wafanyikazi kuchagua umri wao wa kustaafu ndani ya anuwai iliyoainishwa.

Kuchanganya pensheni na mapato kutoka kwa kazi inawezekana katika nchi zote zenye tofauti vigezo vya kustahiki, wakati chaguo la kuchanganya kazi ya muda na pensheni ya sehemu sio kawaida. 

Matokeo muhimu na viashiria vya sera

Kuna tatu kuu mwelekeo wa mageuzi ya hivi karibuni kote nchini. Kwanza kabisa, nchi huhimiza mchanganyiko wa stakabadhi za kazi na pensheni kupitia vivutio vya kodi na/au masharti rahisi ya kuchanganya mapato ya uzeeni na mapato kutokana na kazi. Pili, nchi huongeza motisha za kuahirisha kustaafu kupitia viwango vya ulimbikizaji vilivyoboreshwa na bonasi za ziada. Tatu, walianzisha au kuboresha masharti ya kustahiki kwa umri tofauti wa pensheni ili kusaidia wale walio na kazi ndefu.

Tovuti za serikali na pensheni hutoa jumla habari juu ya njia rahisi za kustaafu katika nchi nyingi, ambapo vikokotoo vya kukokotoa pensheni mtandaoni (katika baadhi ya matukio pekee) hutoa hesabu kuhusu njia za kustaafu zinazonyumbulika.

Wakati umri mzuri wa kustaafu na viwango vya ushiriki wa soko la ajira kwa wale wenye umri wa miaka 60 au zaidi wameongezeka kwa kiasi kikubwa katika muongo mmoja uliopita, hasa kwa wanawake, pengo la kijinsia linaendelea katika nchi kadhaa. Upungufu takwimu za kitaifa zilizopo zinaonyesha kuwa uchukuaji wa njia zinazonyumbulika za kustaafu unabaki kuwa mdogo miongoni mwa watu wasio na elimu, wafanyakazi wa mikono na wanawake, huku wafanyakazi wa kipato cha juu na wenye elimu bora wana uwezekano mkubwa wa kufaidika na chaguzi za kustaafu zilizoahirishwa au kuchanganya pensheni na kazi. Kufanya kazi zaidi ya umri wa kustaafu kunaweza kuchochewa na hitaji la kifedha au kufurahia kazi, huku watu wa kipato cha juu wakihamasishwa na mambo yasiyo ya kifedha kama vile kudumisha uhusiano wa kijamii na hali ya kusudi.

Uwezo wa ugawaji upya wa njia rahisi za kustaafu unazuiliwa na kutofautiana kwa miundo. Watu wanaopata mapato ya juu hunufaika zaidi kutokana na chaguzi kama vile kuchanganya pensheni na kazi ya kulipwa au motisha ili kuchelewesha kustaafu. Vile vile, wanawake, hasa wale walio na majukumu ya uangalizi, wanafaidika kidogo na njia hizi. Umri tofauti wa pensheni husaidia kushughulikia maswala ya usawa kwa kuruhusu kustaafu mapema bila adhabu kwa wale walio na maisha marefu ya kufanya kazi.

The kuripoti inahitimisha kwa mapendekezo kadhaa ya sera, ikiwa ni pamoja na:

• kuchunguza zaidi muundo wa motisha za kifedha ili kuhimiza ustaafu ulioahirishwa na mchanganyiko wa kustaafu na kazi;
• kuboresha na kuboresha upatikanaji wa umri tofauti wa pensheni kwa wafanyakazi walio na kazi ndefu na/au katika kazi zinazohitaji nguvu za kimwili, huku wakizingatia masuala ya uendelevu; 
• kuboresha upatikanaji wa vyanzo vya habari vya kidijitali na visivyo vya kidijitali, ikijumuisha njia za kustaafu zinazonyumbulika, ili kufanya mipango ya kustaafu ipatikane kwa makundi mbalimbali ya wafanyakazi; na
• kuunganisha zaidi njia rahisi za kustaafu na sera za soko la ajira. 

Pia inapendekeza kuchunguza zaidi jinsi njia za kustaafu zinazonyumbulika zinavyoingiliana na mienendo pana ya soko la ajira na hatua za ulinzi wa kijamii (kama vile ukosefu wa ajira na faida za ulemavu), pamoja na athari zake kwenye utoshelevu wa pensheni na uendelevu wa kifedha.

Vyanzo

Ripoti: Njia rahisi za kustaafu - Uchanganuzi wa sera katika 28 Ulaya c...

Shiriki nakala hii: