Makamu wa Rais Mtendaji Margrethe Vestager, anayesimamia sera ya mashindano, alisema: "Mpango huu wa kugeuza mtaji wa Italia utasaidia makampuni makubwa yaliyoathiriwa na mlipuko wa coronavirus kwa kuimarisha makao yao makuu na kuwezesha ufikiaji wao wa fedha katika nyakati hizi ngumu. Pamoja na hatua zingine zilizoidhinishwa hapo awali, mpango huo hatimaye utasaidia katika kusaidia uchumi wa Italia na soko la ajira. Tunaendelea kufanya kazi kwa ushirikiano wa karibu na nchi wanachama kupata suluhisho zinazoweza kutekelezeka ili kupunguza athari za kiuchumi za mlipuko wa coronavirus, kulingana na sheria za EU. "
Hatua za msaada za Italia
Italia iliarifu Tume, chini ya Mfumo wa Muda, mpango ulio na hatua nne za ziada za kusaidia kampuni kubwa zilizoathiriwa sana na mlipuko wa coronavirus, kupitia vyombo vya mtaji, haswa usawa, na vifaa vya mtaji mseto (vifungo vinavyoweza kubadilishwa na deni ndogo). Pamoja na mpango wa Italia uliokusudiwa kwa biashara ndogo ndogo na za kati, iliyoidhinishwa na Tume juu ya 31 Julai 2020, hatua za Italia zinalenga kuunga mkono usuluhishi wa wigo mkubwa wa kampuni ambazo zimesumbuliwa na mlipuko wa coronavirus, na hivyo kuzisaidia kuhakikisha kuendelea kwa shughuli zao na kusaidia ajira.
Mpango huu unalenga kampuni kubwa ambazo zimekabiliwa na upunguzaji mkubwa wa mapato mnamo 2020. Ili kustahiki, pamoja na vigezo vingine, kampuni zinapaswa kuzingatiwa kama za kimkakati kwa uchumi na kwa masoko ya kazi.
Hatua zilizo chini ya mpango huo zinajumuisha:
(1) Sindano sindano;
(2) lazima vifungo vinavyoweza kubadilishwa;
matangazo
(3) vifungo vinavyoweza kubadilishwa, kwa ombi la anayenufaika au mwenye dhamana, na;
(4) deni ndogo.
Hatua hizo nne zinasimamiwa na gari maalum ya kushughulikia ad-hoc, Patrimonio Rilancio.
Tume iligundua kuwa mpango uliofahamishwa na Italia ni sawa na masharti yaliyowekwa katika Mfumo wa Muda. Hasa, kwa kuzingatia hatua za mtaji, (i) msaada unapatikana kwa kampuni ikiwa inahitajika kudumisha shughuli, hakuna suluhisho lingine linalofaa linalopatikana, na ni jambo la kawaida kuingilia kati; (ii) msaada umepunguzwa kwa kiwango kinachohitajika ili kuhakikisha uwezekano wa wanufaika na hauendi zaidi ya kurudisha muundo wao wa mitaji kabla ya kuzuka kwa coronavirus; (iii) mpango hutoa malipo ya kutosha kwa serikali; (iv) masharti ya hatua huwachochea walengwa na / au wamiliki wao kulipa msaada mapema iwezekanavyo (pamoja na kuongezeka kwa mshahara, marufuku ya gawio pamoja na kofia ya malipo na marufuku ya malipo ya bonasi kwa usimamizi); (v) ziko ulinzi kuhakikisha kwamba walengwa hawanufaiki ipasavyo na misaada ya uwekaji mtaji na serikali na kuhatarisha ushindani wa haki katika masoko ya ndani, kama marufuku ya ununuzi ili kuepuka upanuzi mkali wa kibiashara; na (vi) msaada kwa kampuni iliyo juu ya kizingiti cha € 250m inapaswa kujulishwa kando kwa tathmini ya mtu binafsi.
Kuhusiana na misaada kwa njia ya vifaa vya chini vya deni, (i) misaada haitazidi mipaka inayofaa juu ya mauzo na muswada wa mshahara wa walengwa uliowekwa katika Mfumo wa Muda na (ii) msaada unaweza kutolewa tu hadi mwisho wa 2020 .
Mwishowe, ni kampuni tu ambazo hazikuzingatiwa kuwa ngumu tayari 31 Desemba 2019 zinastahiki msaada chini ya mpango huu.
Tume ilihitimisha kuwa mpango huo ni muhimu, unaofaa na sawa ili kurekebisha usumbufu mkubwa katika uchumi wa nchi mwanachama, kulingana na Kifungu cha 107 (3) (b) TFEU na masharti yaliyowekwa katika Mfumo wa Muda.
Kwa msingi huu, Tume iliidhinisha hatua hiyo chini ya sheria za misaada ya serikali ya EU.
Historia
Katika kesi ya hali mbaya za kiuchumi, kama ile inayowakabili Wananchi Wote na Uingereza kwa sababu ya milipuko ya sheria, sheria za Msaada wa Jimbo la EU zinawaruhusu Nchi Wanachama kutoa msaada wa kurekebisha usumbufu mkubwa kwa uchumi wao. Hii inadhihirishwa na Kifungu cha 107 (3) (b) TFEU cha Mkataba juu ya Utendaji wa Jumuiya ya Ulaya.
Mnamo 19 Machi 2020, Tume imepitisha misaada ya serikali Mfumo wa muda mfupi kuwezesha nchi wanachama kutumia ubadilishaji kamili ulioonekana chini ya sheria za misaada ya serikali kusaidia uchumi katika muktadha wa mlipuko wa coronavirus. Mfumo wa Muda, kama ilirekebishwa mnamo 3 Aprili 2020 na 8 Mei na 29 Juni 2020, hutoa kwa aina zifuatazo za misaada, ambazo zinaweza kutolewa na nchi wanachama:
(I) Ruzuku ya moja kwa moja, sindano za usawa, faida za ushuru za kuchagua na malipo ya mapema hadi € 100,000 kwa kampuni inayohusika katika sekta ya kilimo cha msingi, € 120,000 kwa kampuni inayohusika katika sekta ya uvuvi na mifugo na € 800,000 kwa kampuni inayofanya kazi katika sekta nyingine zote kushughulikia mahitaji yake ya dharura ya ukwasi. Nchi wanachama pia zinaweza kutoa, hadi thamani ya kawaida ya € 800,000 kwa kila mikopo ya riba ya kampuni au dhamana juu ya mikopo inayofunika 100% ya hatari, isipokuwa katika sekta ya kilimo cha msingi na katika sekta ya uvuvi na samaki, ambapo mipaka ya € 100,000 na € 120,000 kwa kampuni kwa mtiririko huo, inatumika.
(Ii) Dhamana za serikali kwa mikopo iliyochukuliwa na kampuni Kuhakikisha benki zinaendelea kutoa mikopo kwa wateja wanaohitaji. Dhamana hizi za serikali zinaweza kufunika hadi 90% ya hatari kwa mikopo kusaidia biashara kufunika mtaji wa kufanya kazi na mahitaji ya uwekezaji.
(iii) Mikopo ya umma iliyogharamiwa kwa kampuni (deni kubwa na la chini) na viwango vya riba nzuri kwa kampuni. Mikopo hii inaweza kusaidia biashara kufunika mtaji wa kufanya kazi haraka na mahitaji ya uwekezaji.
(iv) Ulinzi wa benki ambazo zinatoa msaada wa Jimbo kwa uchumi wa kweli kwamba misaada hiyo inachukuliwa kama msaada wa moja kwa moja kwa wateja wa benki, sio kwa benki wenyewe, na inatoa mwongozo wa jinsi ya kuhakikisha upotoshaji mdogo wa ushindani kati ya benki.
(V) Bima ya umma ya muda mfupi ya kuuza nje kwa nchi zote, bila hitaji la Jimbo la Mwanachama linaloulizwa kuonyesha kuwa nchi husika haina "soko" kwa muda.
(vi) Msaada wa utafiti na maendeleo yanayohusiana na coronavirus (R&D) kushughulikia msiba wa afya uliopo kwa njia ya ruzuku moja kwa moja, maendeleo yanayoweza kulipwa au faida za ushuru. Bonasi inaweza kutolewa kwa miradi ya ushirikiano ya mpaka.
(vii) Msaada kwa ujenzi na upashaji wa vifaa vya upimaji kukuza na kujaribu bidhaa (pamoja na chanjo, uingizaji hewa na mavazi ya kinga) muhimu kukabiliana na milipuko ya coronavirus, hadi kupelekwa kwa viwanda vya kwanza. Hii inaweza kuchukua fomu ya ruzuku moja kwa moja, faida za ushuru, maendeleo yanayoweza kulipwa na dhamana ya hasara. Kampuni zinaweza kufaidika na mafao wakati uwekezaji wao unasaidiwa na zaidi ya nchi wanachama na wakati uwekezaji unakamilika ndani ya miezi miwili baada ya kupatiwa msaada.
(viii) Msaada kwa ajili ya utengenezaji wa bidhaa zinazofaa kukabiliana na milipuko ya korona katika mfumo wa ruzuku ya moja kwa moja, faida za ushuru, maendeleo yanayoweza kulipwa na dhamana ya hasara. Kampuni zinaweza kufaidika na mafao wakati uwekezaji wao unasaidiwa na zaidi ya nchi wanachama na wakati uwekezaji unakamilika ndani ya miezi miwili baada ya kupatiwa msaada.
(ix) Lengo lililolengwa katika mfumo wa uhamishaji wa malipo ya ushuru na / au kusimamishwa kwa michango ya usalama wa kijamii kwa sekta hizo, mkoa au kwa aina ya kampuni ambazo zinaathiriwa zaidi na kuzuka.
(x) Msaada uliolengwa katika mfumo wa ruzuku ya mishahara kwa wafanyikazi kwa kampuni hizo katika sekta au mkoa ambao umepata shida sana kutokana na milipuko ya coronavirus, na ingekuwa imekosa wafanyakazi.
(Xi) Zilizolengwa misaada ya kujiongezea uwezo kwa kampuni zisizo za kifedha, ikiwa hakuna suluhisho lingine linalofaa. Ziko katika ulinzi ili kuzuia upotoshaji usiofaa wa ushindani katika Soko Moja: masharti juu ya umuhimu, usahihi na saizi ya uingiliaji; masharti juu ya kuingia kwa Jimbo katika mji mkuu wa kampuni na ujira; masharti kuhusu kuondoka kwa Jimbo kutoka mji mkuu wa kampuni zinazohusika; masharti kuhusu utawala ikiwa ni pamoja na marufuku ya gawio na kofia za malipo kwa menejimenti kuu; kukataza ruzuku ya msalaba na marufuku ya upatikanaji na hatua za ziada za kupunguza upotoshaji wa mashindano; uwazi na mahitaji ya kuripoti.
Mfumo wa muda mfupi unawezesha nchi wanachama kushiriki hatua zote za usaidizi na kila mmoja, isipokuwa mikopo na dhamana ya mkopo huo huo na kuzidi kizingiti kilichotanguliwa na Mfumo wa muda mfupi. Pia inawezesha Nchi Wanachama kujumuisha hatua zote za msaada zilizopewa chini ya Mfumo wa muda na uwezekano uliopo wa kutoa de minimis kwa kampuni ya hadi € 25,000 zaidi ya miaka tatu ya fedha kwa kampuni zinazofanya kazi katika kilimo cha msingi, € 30,000 zaidi ya miaka tatu ya fedha kwa kampuni zinazofanya kazi katika sekta ya uvuvi na ufugaji wa samaki na € 200,000 zaidi ya miaka mitatu ya fedha kwa kampuni zinazohusika katika sekta zingine zote. . Kwa wakati huo huo, nchi wanachama zinapaswa kujizuia kuchukua hesabu isiyofaa ya hatua za usaidizi kwa kampuni hizo hizo kupunguza msaada kukidhi mahitaji yao halisi.
Kwa kuongezea, Mfumo wa muda unakamilisha fursa zingine nyingi zilizopatikana tayari kwa nchi wanachama kupunguza athari za kijamii na kiuchumi za milipuko ya coronavirus, sambamba na sheria za misaada ya Jimbo la EU. Mnamo tarehe 13 Machi 2020, Tume ilipitisha a Mawasiliano juu ya mwitikio wa kiuchumi wa Uratibu wa mlipuko wa COVID-19 kuweka uwezekano huu.
Kwa mfano, nchi wanachama zinaweza kufanya mabadiliko yanayofaa kwa jumla kwa biashara (kwa mfano kuahirisha ushuru, au kutoa ruzuku ya kazi ya muda mfupi katika sekta zote), ambayo iko nje ya sheria za misaada ya serikali. Wanaweza pia kutoa fidia kwa kampuni kwa uharibifu uliopatikana kutokana na na husababishwa moja kwa moja na mlipuko wa coronavirus.
Mfumo wa muda utafanyika hadi mwisho wa Desemba 2020. Kama maswala ya usuluhishi yanaweza kutofautisha katika hatua za baadaye wakati mgogoro huu unatokea, kwa hatua za ujenzi tu Tume imeongeza kipindi hiki hadi mwisho wa Juni 2021. Kwa lengo la kuhakikisha uhakikisho wa kisheria, Tume itapima kabla ya tarehe hizo ikiwa zinahitaji kupanuliwa.
toleo yasiyo ya siri ya uamuzi zitafanywa inapatikana chini kesi namba SA.57612 katika usajili wa misaada ya serikali juu ya Tume ushindani tovuti mara moja masuala yoyote usiri wamekuwa kutatuliwa. New machapisho ya maamuzi misaada ya hali kwenye mtandao na katika Jarida rasmi ni waliotajwa katika Hali Aid wiki e-News.
Habari zaidi juu ya Mfumo wa muda na hatua nyingine ambayo Tume imechukua kushughulikia athari za kiuchumi za janga la coronavirus zinaweza kupatikana hapa.
