Wasiwasi mzito huko Brussels kuhusu vita dhidi ya ufisadi katika #Ukraine

Waangalizi wa Brussels wa vita dhidi ya ufisadi nchini Ukraine wameelezea wasiwasi wao mkubwa juu ya ufanisi wa sera zilizowekwa katika miaka mitano iliyopita, wakati wa mazungumzo ya mkondoni kati ya kituo cha kufikiria cha Polita huko Kyiv na Klabu ya Wanahabari ya Brussels mnamo 2 Septemba, anaandika Willy Fautré, Haki za Binadamu Bila Mipaka.

On 28 Agosti, Mahakama ya Katiba ilitangaza amri na Rais Petro Poroshenko Aprili 2015 kuteua Artem Sytnyk kama mkurugenzi wa Ofisi ya Kitaifa ya Kupambana na Rushwa ya Ukraine (NABU) kinyume cha katiba.

Mei 2020, Mahakama ya Katiba ilipokea hoja kutoka kwa wabunge 51 changamoto ya katiba ya rais uteuzi wa Sytnyk kama mkurugenzi wa NABU miaka mitano mapema. Baadhi ya waangalizi wa kupambana na ufisadi wanachukulia Sytnyk kuwa mwathirika wa cabal iliyoandaliwa nyuma ya pazia na wafanyabiashara wa mabilionea kama Igor Kolomoisky na Oleg Bakhmatyuk, pamoja na Waziri wa Mambo ya Ndani Arsen Avakov. NABU imechunguza shughuli zenye utata za kampuni zao na familia ya Avakov.

Tukio hili la hivi karibuni kwenye barabara mbaya ya mageuzi kwa mahakama linaonyesha kuwa sera za kupambana na ufisadi bado zinahujumiwa na wadau wenye nguvu sana nchini Ukraine. Pia kuna taasisi nyingi mno za kupambana na ufisadi ambazo zinaweza kudanganywa na waendesha mashtaka, majaji na wabunge ambao wako kwenye orodha ya malipo ya wafanyabiashara matajiri mno.

Ofisi ya Kitaifa ya Kupambana na Rushwa ya Ukraine (NABU)

NABU iliundwa mnamo 2015. Hivi sasa ina Wafanyikazi 653, wakiwemo wapelelezi 245, ambao wanalipwa mishahara mikubwa kupunguza vishawishi vya ufisadi.

NABU inajivunia kufunguliwa Kesi 406 za jinai na aliwahi 125 watu binafsi na mashtaka dkusisitiza nusu ya kwanza ya 2020. Walakini, tu Kesi 33 zimepelekwa kortini na, ijumla, tu hukumu tano zimetolewa dhidi ya watu sita.

matangazo

Moja ya shutuma za mashirika ya haki za binadamu ya Ukreni ni kwamba tangu 2015, hakuna afisa mashuhuri wa ufisadi aliyehukumiwa. Katika toleo lake lililochapishwa mnamo 21 Februari 2020, Kyiv Post iliripoti kuwa hadi 1 Januari 2020, ni hukumu 32 tu za hatia zilikuwa zimetolewa katika miaka mitano na kwamba kwa watendaji wakuu tu wa kiwango cha chini walikuwa wamehukumiwa na mipango midogo ilikuwa imefutwa. Kesi mbili za nembo, kati ya zingine nyingi, bado hazijasuluhishwa hadi leo.

Kesi ya kwanza inahusu Privatbank inayomilikiwa na Igor Kolomoisky na Gennadiy Bogolyubov. Ni ilikuwa chini ya udanganyifu mkubwa ulioratibiwa ambayo ilisababisha katika hasara jumla ya angalau AmerikaD Bilioni 5.5 kabla ya kutaifisha mnamo 2016. Kama njia ya mwisho, walipa kodi wa Kiukreni walipaswa kuidhamini benki hii.

Katika kesi ya mpango wa Rotterdam +, kupindukia bei ya nguvu kwa ulaghai inakadiriwa kumalizika USD milioni 710. Mnufaikaji mkuu anasemekana ni mfanyabiashara Rinat Akhmetov, anayedhibiti 90% ya makaa ya mawe nchini Ukraine.

Baraza Kuu la Haki

Taasisi moja yenye utata mkubwa ni Baraza Kuu la Sheria, ambalo limepewa jukumu la kuamua matokeo ya muswada mpya wa mageuzi ya kimahakama uliowasilishwa na Rais Volodymyr Zelensky kwa Bunge la Ukraine mnamo 22 Juni 2020. Washiriki wake wengi wana sifa ya sumu na ameshtakiwa kwa ufisadi na ukiukaji wa maadili, ambayo wanakanusha.

Moja ya vigezo vya Shirika la Fedha la Kimataifa (IMF) kwa malipo ya USD Bilioni 5 kwa mpango wa mageuzi ilikuwa kwamba Ukraine lazima iunde tume iliyopewa jukumu la ufuatiliaji na kuwatimua wanachama waliochafuliwa wa Baraza Kuu la Sheria. Tume hii ilikuwa ni pamoja na wataalam wa kigeni kutoa upendeleo. Walakini, muswada mpya haufikirii kuundwa kwa tume kama hiyo na kufutwa kazi kwa wanachama wenye utata wa Baraza Kuu la Sheria itaamuliwa peke na washiriki wake wengi bila kuhusika kwa wataalam wa kigeni.

Kwa kuongezea, kulingana na makubaliano ya Ukraine na IMF, Kyiv alilazimika kuunda Tume Kuu ya Ustahiki wa Majaji ifikapo tarehe 7 Februari. Hili lingekuwa chombo chenye uwezo wa kuajiri na kufukuza majaji, na pia ingejumuisha wataalam wa kigeni. Wataalam hawa wa kigeni walipaswa kuteuliwa na Baraza Kuu kabla ya katikati ya Januari, lakini hawakuchaguliwa.

Badala yake, mnamo Desemba 2019, Baraza Kuu la Sheria lilichapisha haraka sheria zinazowanyima wataalam wa kimataifa jukumu kubwa katika michakato ya kufanya uamuzi, ambayo ilikuwa ikipingana moja kwa moja na mpango wa IMF.

Sasa, Muswada mpya wa Zelensky unasema kwamba jopo la uteuzi linalojumuisha wajumbe watatu wa Baraza la Majaji la Kiukreni na wataalam watatu wa kigeni wangechagua wanachama wapya wa Juu Tume ya Ustahiki wa Majaji. Inasema pia kwamba wataalam wa kimataifa wanaweza kuteuliwa na mashirika ya kigeni, lakini kwamba Baraza Kuu la Sheria litakuwa na uamuzi wa mwisho kuhusu kuajiri wateule. Hii inafungua mlango wa kudanganywa kwa mchakato huu na inaweza kuzuia mageuzi yoyote ya kweli, akulingana na baadhi ya waangalizi wa kupambana na ufisadi.

Kwa kumalizia, rasimu ya sheria ya Juni inashindwa kuheshimu vigezo vya mageuzi ya kimahakama ya hati ya IMF ambayo Ukraine inapaswa kuzingatia ifikapo Oktoba 2020 kupokea tranche inayofuata ya USD Bilioni 5. Muswada huo hata unaenda kinyume kwani unaimarisha Baraza Kuu, ambalo linahujumu mpango wa mageuzi wa IMF.

Kwa hivyo haishangazi kwamba asilimia 76 ya umma kwa ujumla hawaamini mahakama kulingana na kura ya maoni ya Kituo cha Razumkov iliyochapishwa mnamo Februari, kwani ni dhahiri kwamba hata mchakato wa mageuzi umejaa ufisadi.

Shiriki nakala hii: