Wafanyakazi wa Utafiti wa Juu, Mpango wa Urusi na Eurasia, Chatham House

Matangazo ya moja kwa moja ya anuani ya Vladimir Putin ya kila mwaka ya Mkutano wa Shirikisho la Urusi, unaonekana kwenye skrini ya Mnara wa St. Picha: Picha za Getty.Matangazo ya moja kwa moja ya anuani ya Vladimir Putin ya kila mwaka ya Mkutano wa Shirikisho la Urusi, unaonekana kwenye skrini ya Mnara wa St. Picha: Picha za Getty.

Mabadiliko ya katiba yaliyopendekezwa na Vladimir Putin yataibadilisha serikali ya kisiasa ya Urusi na kumruhusu kuongeza nguvu zake wakati kipindi chake cha nne cha urais kitaisha mnamo 2024.

Mapendekezo hayo yanaonyesha kuwa hatatafuta muhula mwingine kama rais baada ya 2024, lakini anaandaa ardhi ya kushika madaraka baada ya kuacha urais. Mabadiliko hayo yataanzisha ukaguzi na mizani kwa washirika wake wa karibu na atahakikisha mahakama ya nchi, sheria na mashirika ya watendaji inabaki tu.

Jimbo la Duma, nyumba ya chini ya bunge, haliwezekani kutikisa boti na uchaguzi wa sheria ukikaribia mwaka 2021. Baraza la Mawaziri la waziri wa zamani Dmitry Medvedev limebadilishwa na serikali ya kaimu inayoongozwa na waziri mkuu mpya, Mikhail Mishustin. Korti kubwa zaidi zitadhoofishwa zaidi na pendekezo la Putin la kumpa rais nguvu ya kumfukuza majaji.

Mabadiliko mengi yaliyopendekezwa ni wazi. Mapendekezo maalum yanajumuisha sharti kwamba mgombeaji yeyote wa urais lazima awe nchini Urusi kwa miaka chini ya 25 kabla ya uchaguzi, na kwamba mtu yeyote ambaye ameshikilia kibali cha kukalia nje ya nchi wakati wowote katika maisha yao hatastahiki kukimbia. Hii ni dhahiri lengo la kuondoa upinzani wa kisiasa unaozingatia nje ya nchi.

Wakati Putin alitaja kura maarufu juu ya mabadiliko ya katiba (ambayo hayahitajiki na sheria), ni muhimu kutambua kwamba hakutumia neno 'kura ya maoni', ambalo lingelazimisha kwamba matokeo yashughulikiwe. Bila kujali, ni wazi kwamba, bila sera rahisi ya kigeni na ushindi wa kijeshi katika mashtaka, Putin atatafuta kukuza uhalali wake kupitia kura maarufu. Mzunguko wa uchaguzi wa sasa wa shirikisho unaanza mwaka ujao na utamalizika mnamo 2024 na uchaguzi wa rais.

Swali muhimu sasa ni jinsi Putin atasimamia udhibiti wa siloviki, Msomi wa kisiasa wa Urusi, ingawa ameifanya kazi hii iwe rahisi kwake kwa kuchukua nafasi ya wachezaji hodari na maafisa wa kiwango cha kati na kudhoofisha mamlaka ya wale ambao wanabaki.

matangazo

Mapendekezo ya kushauriana na Baraza la Shirikisho, nyumba ya juu ya bunge, wakati wa kuteua siloviki na kuweka rais anayesimamia utekelezaji wa sheria ni skrini ya kuvuta sigara. Putin ataimarisha nguvu zake kupitia uongozi wake katika Baraza la Usalama na kwa kuongoza Baraza la Jimbo. Kwa sababu hii, Putin anataka kuweka Baraza la Jimbo, ambalo lilibadilishwa mnamo 2018 kujumuisha mawaziri wakuu wa serikali, katika katiba.

Ni mapema sana kuwa na hakika ya wanufaika wakuu wa marekebisho haya yanayojitokeza, ingawa Sergey Sobyanin, meya wa sasa wa Moscow, anaweza kuwa naibu wa Putin katika Baraza la Serikali. Wakuu wa chumba cha ukaguzi, Alexei Kudrin, na Naibu Mkuu wa Wafanyikazi Sergei Kiriyenko pia wanaweza kufaidika na mabadiliko hayo, baada ya kusaidia kukuza mikakati ya kisiasa na kiuchumi ya Putin kabla ya uchaguzi wa rais wa 2018.

Kwa kweli, chumba cha ukaguzi, kinachoongozwa na Kudrin, sasa kitakuwa na nguvu ya kuangalia Rostekh, Rosneftegaz na Gazprom, mashirika yanayohusiana na kuu siloviki takwimu Sergey Chemezov na Igor Sechin. Jukumu linalotolewa kwa Medvedev - naibu mwenyekiti wa Baraza la Usalama - litaundwa mpya: wigo haueleweki lakini hakuna uwezekano kwamba Putin ataacha ushawishi wowote juu ya siloviki.