Shavkat Mirziyoyev ametekelezea mageuzi kadhaa muhimu, lakini sasa anaingia katika kipindi hatari zaidi.
Mshiriki wenzangu, Russia na Mpango wa Eurasia, Chatham House
Shavkat Mirziyoyev mnamo Juni. Picha: Picha za Getty.

Shavkat Mirziyoyev mnamo Juni. Picha: Picha za Getty.

Katika miaka mitatu tangu Shavkat Mirziyoyev achaguliwe rais wa Uzbekistan, ameanzisha mchakato mzima wa mageuzi ikiwa ni pamoja na huria ya sarafu, kuondoa kazi ya kulazimishwa na kukomesha visa vya kutoka. Hii imewahimiza wawekezaji wa kigeni na idadi ya watu, lakini maandamano adimu wiki iliyopita juu ya uhaba wa gesi asilia na umeme yanaonyesha kuwa imani ya idadi ya watu wa Uzbek ikiwa ni chini ya uongozi mpya inaweza kuwa imevaa nyembamba, wakati uwekezaji wa moja kwa moja wa kigeni ambao unaongeza thamani halisi kwa uchumi ni kwa ufupi.

Mirziyoyev alipoanza kutawala, Uzbekistan ilikuwa karibu na kufilisika. Waziri mkuu wa zamani wa miaka ya 13, na mchumi wa uchumi, rais mpya alianza harakati za haraka kufungua Uzbekistan kwa majirani zake na kuondoa vizuizi kwa biashara na uwekezaji wa nje. Msukumo na matarajio ya mchakato wa mageuzi na ukombozi wa kifedha na kiuchumi wakati mwingine imekuwa nyingi kwa wanasheria na biashara.

Walakini, kuruhusu harakati za bure za mtaji, watu na bidhaa ni hatua za asili za kukuza uchumi baada ya miaka ya 20 ya stasis. Nchi sasa imezingirwa katika awamu ngumu zaidi na kubwa ya maendeleo, pamoja na ubinafsishaji, utengamano wa ukiritimba na mageuzi ya masoko ya mitaji.

Licha ya kuongezeka kwa uwekezaji wa moja kwa moja, nchi haipokei uwekezaji unaohitaji. Mengi yake yanatoka Urusi au Uchina kupitia mpangilio wa nchi mbili, na deni kutoka kwa China kuosha kupitia benki zinazomilikiwa na serikali na mashirika ya serikali. Deni la Uzbekistan kwa China limeongezeka mara tatu tangu mwisho wa 2016.

Wakati huo huo, kampuni za Ulaya na Amerika bado zinaonekana kuwa na uhakika juu ya mazingira ya biashara na nguvu ya kukaa ya mageuzi. Ukosefu wa sera thabiti, pamoja na amri zilizoandaliwa haraka na sheria ambazo mara nyingi zinahitaji amri za rais kufafanua maana zao, kama vile kuchonga opaque, kunazuia wawekezaji wa Magharibi zaidi. Nguvu ya wafanyakazi ambayo bado inabadilika kutoka kwa Soviet hadi njia ya soko huria inazidisha hali hiyo.

Upinzani ndani ya serikali kutekeleza baadhi ya mageuzi, na vile vile kushindana kwa masilahi ya serikali, kumesababisha kurudisha nyuma mageuzi kadhaa (kama ubadilishaji wa sarafu ya bure na isiyo na kizuizi) na kinga ya kutambaa katika baadhi ya sekta. Marekebisho mengine hupotea tu katika mlolongo mrefu kutoka kwa amri ya rais hadi utekelezaji. Baada ya 2018, ushuru wa uagizaji ulifutwa lakini hivi karibuni, orodha ya bidhaa zinazolindwa zinazozalishwa ndani ya nchi imetengenezwa kuibua wasiwasi kwamba maslahi yaliyopewa nafasi ya ukiritimba wa serikali na zile za kibinafsi.

matangazo

Licha ya maendeleo mbele ya uchumi, mageuzi ya kisiasa na kijamii yamesalia. Uzbekistan bado inaendeshwa kwa makada waandamizi kutoka kwa utawala uliopita wa Uislam Karimov. Wakati serikali imevutia warekebishaji mdogo, mara nyingi kurudi kutoka nje ya nchi, pia imekuwa ikikarabati takwimu muhimu kutoka miaka ya Karimov ambazo ziliingizwa katika kashfa za ufisadi. Maafisa wakuu wanaoendelea, kama vile mwendesha mashtaka mkuu wa zamani Otabek Murodov, wameondolewa na maelezo kidogo kwa nini; majaribio hufanyika nyuma ya milango iliyofungwa.

Uongozi mpya umebadilisha mazingira ya media, lakini nchi bado inakosa ripoti ya uchambuzi. Mkosoaji wa moja kwa moja wa rais au familia inayotawala inabaki kuwa mwiko. Ukombozi wa uchumi na fedha umekuja kwa gharama kwa idadi ya watu kwa njia ya mfumko wa bei ya mara mbili, wakati bei za matumizi zinaenda kwa kiwango cha soko la bure. Kutoridhika kwa kawaida kunakua katika kiwango cha mizizi ya nyasi na zingine kurudi nyuma kwa utulivu wa serikali ya zamani, licha ya sifa yake ya kutisha matibabu ya haki za binadamu.

Hatua ndogo na za ubunifu zimechukuliwa ili kuboresha utawala wa sheria, lakini zaidi zinaweza kufanywa, pamoja na kuanzisha uwazi juu ya michakato ya mahakama na kuhakikisha wakuu wa mkoa hawana kinga kidogo mbele ya sheria. Mpango wa kushughulikia suala la mgongano wa masilahi - ambapo meya, maseneta na wafanyikazi wengine wa umma wameweza kufaidika kibiashara kutoka kwa nyadhifa zao wakati wa msukumo wa uchumi wa serikali - itaashiria kujitolea kwa mageuzi ya kimsingi.

Na ahadi kubwa za mageuzi ya kisiasa na kiuchumi, serikali imeweka kizuizi kikubwa. Njia inayoendelea ya utawala wa baba, na uhuru wa jamii yake iliyozuiliwa, haki za binadamu, kuzuia urasimu na rushwa, dhidi ya ukosefu wa fursa, itapingana na matarajio ya idadi ya watu wanaokua.

Mirziyoyev anajaribu kufanya uchaguzi wa wabunge mnamo 22 Disemba, wa kwanza wakati wa urais wake, nguvu zaidi. Bado hakuna vyama vya upinzani vimeweza kujitokeza kama cheti kwenye tawi la watendaji. Bidhaa ya mfumo ambaye kwa kweli anatamani kurekebisha, Mirziyoyev atahitaji kuweka kipaumbele katika uimarishaji wa taasisi huru kutoa matokeo kwa watu wake wanaotarajia.