#Shawishi ya tumbaku kuzuia maendeleo ya sera ya afya ya umma ya Uswizi

mpya kuripoti na Tume ya Shirikisho ya Kuzuia Matumizi ya Tumbaku imekashifu hatua za Uswisi za kudhibiti tumbaku, na kulaumu tasnia nzito inayotetea kutuliza sera za afya ya umma ya Uswizi. Ni shida ambayo imeacha nchi kubaki nyuma kwa kanuni, haswa kuhusu sigara za elektroniki na bidhaa zingine za kuteketeza au za moto za tumbaku, na kumfanya rais wa tume hiyo Lucrezia Meier-Schatz atoe wito wa 'njia kali zaidi' ya sera katika siku zijazo.

Labda haishangazi kuwa Uswizi iko nyuma wakati unakuja kwa udhibiti wa tumbaku -miliki wa tasnia ya ufundi wa tasnia ya Philip Morris International (PMI), British American Tumbaku (BAT) na Jumuiya ya Tumbaku ya Japan (JTI) yote ina makao makuu ya kimataifa au kikanda ndani ya nchi. Makampuni haya yanaajiri maelfu ya watu na - kulingana na ripoti ya 2017 kutoka KPMG - wanachangia $ 6.4bn kila mwaka kwa uchumi wa Uswizi. Kwa kuwa hatarini sana, haishangazi, kwamba serikali ya Uswizi inasita kukasirisha mpango huo.

Kufuatilia pakiti

Kufanya mambo kuwa mabaya zaidi, licha ya kuwa kiti cha Shirika la Afya Ulimwenguni (WHO), Uswizi bado haijathibitisha Mkataba wa Mfumo wa Udhibiti wa Tumbaku (FCTC), uliosainiwa na serikali ya Uswisi mnamo 2004 - watia saini wanapewa kiti kama waangalizi mikutano bila kulazimika kufuata masharti. Miaka kumi na tano kuendelea, kwa aibu Uswisi inabaki kuwa moja ya nchi kumi na tatu ambazo zimeshindwa kutekeleza mfumo huo, kati yao mataifa yanayotengeneza tumbaku kama vile Merika na Argentina.

Bunge la Uswizi linasema kwamba inaweza kuridhia mikusanyiko ya kimataifa mara tu itakapobadilisha sheria yake mwenyewe ya kitaifa ili kuendana na kitu-ambacho kinahitaji usanifu wa miswada mpya ambayo itawasilishwa bungeni kwa kukaguliwa. Shida ni kuwa, idadi ya miswada tayari imeshaandaliwa - tu kwa wao kutokidhi masharti ya kuridhiwa na wabunge ambao wanajali mchango wa tasnia ya tumbaku kwa ushirika wao uchumi.

Kufanya mambo kuwa mabaya zaidi, wabunge wa Uswizi kweli wamekamatwa wakishawishi kwa niaba ya PMI. A 'Mahafali Yaliyopo' kufichua mwaka jana ilionyesha kuwa wabunge kadhaa walikuwa wakishawishi kwa bidii kwa niaba ya kampuni za tumbaku-pamoja na PMI-Kujaribu kuzuia au kudhoofisha vifungu vya makubaliano. Uingilivu wa serikali ya Uswizi ni ya aibu zaidi kama Oktoba 2018 Geneva mwenyeji Mikutano miwili ya makubaliano ya tumbaku ya ulimwengu wakati wajumbe kutoka mataifa ya 180 walijadili hatua za kupunguza uvutaji sigara na kumaliza biashara haramu ya bidhaa za tumbaku. 

Kupotosha mnyororo wa usambazaji

Wakati Uswizi inaweza kuwa mfano mzuri sana, mabaki yote ya Uropa sio kwa miguu ya mbele wakati wa kuheshimu ahadi zake za FCTC, hata. Mwangaza fulani imekuwa utekelezaji wa mifumo rasmi - miradi inayoitwa ya kufuatilia-na-kufuatilia - iliyoundwa kusimamia kila hatua ya uzalishaji na usambazaji wa bidhaa za tumbaku. Nchi zinaamriwa kutekeleza na kusimamia mifumo kama hiyo ya ufuatiliaji na ufuatiliaji chini ya Itifaki ya FCTC ya kuondoa Biashara katika Bidhaa za Tumbaku (Itifaki).

matangazo

Kikundi cha kwanza cha kufanya kazi katika kutekeleza ufuatiliaji na ufuatiliaji wa FCTC hatimaye ulifanyika kati ya 26 na 28 Novemba huko Panama - zaidi ya mwaka mmoja baada ya kikundi kilifanyakazi kutangazwa - lakini inaogopa EU haitaweza kutangaza maendeleo zaidi. Kambi ya ulaya ilianza kusambaza mfumo kama huu mnamo Mei, lakini iko chini ya moto kwa kutokuwa huru kutoka kwa tasnia ya tumbaku, ambayo imejaribu kupotosha mfumo huo kwa malengo yake mwenyewe. WHO, pamoja na NGO za afya ya umma, zimeunganisha mpango huu na shauku kubwa ya tumbaku katika kudumisha biashara sambamba katika bidhaa za tumbaku, ambayo inawafanya kuwa na wasiwasi wa mifumo ya kudhibiti ambayo inaweza kusaidia kushtaki wahalifu wa kweli.

Mwongozo wa Itifaki ni wazi: Mifumo ya ufuatiliaji tumbaku lazima ibaki huru kabisa bila kuingiliwa kutoka kwa tasnia ya tumbaku- kutoka kwa kizazi cha kitambulisho cha kipekee hadi uhifadhi wa takwimu za ufuatiliaji, wakati vyama vya Jimbo lazima visimamie mifumo. Walakini, uchaguzi wa watoa huduma wa EU kutekeleza mfumo wake wa kufuatilia na ufuatiliaji umeibua maswali zaidi ya machache.

Kwa sababu moja, mkuu wa Japani Dentsu Aegis aliteuliwa kusimamia uhifadhi wa data wa mfumo wa EU, bila kupitia mchakato wa kawaida wa zabuni ya Tume. Uteuzi usio wa kawaida wa Dentsu unasikitisha sana kwa kuwa Dentsu ana uhusiano na tasnia ya tumbaku. Kwa kweli, kampuni hiyo ina historia ya muda mrefu ya kufanya kazi kwa Jumuiya ya Tumbaku ya Japani na ilipata Blue infinity huko 2017, kampuni ambayo mfumo wake wa kufuatilia na msingi wake unategemea tasnia ya tumbaku Trojan farasi.

Kutambua asili iliundwa na PMI kabla ya kupitishwa kwa kampuni ya mtu wa tatu, Inexto-ambayo pia inaendeshwa na watendaji wa zamani wa tasnia ya tumbaku. Wataalamu wa masomo, watunga sera na mashirika ya afya ya umma wameonyesha hofu juu ya kama Tambua ataweza kutoa hatua za kinga zinazohitajika. Mfumo huo hutumia vifaa vinavyopatikana kibiashara bila kujikinga dhidi ya 'kupiga picha' au 'kuchakata tena'. Nambari zilizochapishwa bila huduma za usalama kama stempu za ushuru pia zina hatari ya kuangusha.

Kuweka mfano

Kuhusika kwa Dentsu ni moja tu ya idadi ya mambo ya shida ambayo yanatoa shaka kwa kufuata kwa mfumo wa EU na miongozo ya FCTC. Kampuni zingine zilizopewa jukumu la kutekeleza mpango huo, kama vile Atos na Worldline tanzu yake, pia zina uvumilivu mrefu mahusiano na tasnia ya tumbaku. Wakati nchi zingine zilikuwa hawezi kushughulikia mikataba na watoaji wa vitambulisho kwa wakati wa kuanza rasmi kwa mfumo Mei, Tume ya Ulaya iliruhusu nchi wanachama ambao wameshindwa kuteua mhudumu wao kuteua mtoaji kutoka nchi nyingine yoyote kwa msingi wa muda - msamaha ambao unasisitiza tu udhaifu katika moyo wa mfumo wa bloc.

Ni orodha ya matukio ambayo kwa pamoja inaonyesha jinsi hata sera zilizowekwa zaidi zinaweza kudhoofishwa hadi kufikia hatua ya kutofaulu ikiwa haijatekelezwa kabisa. Mfumo wa kufuatilia-na-wahusika unaofaa uweza kupambana na soko haramu kwa tumbaku imekuwa njia takatifu ya NGO za afya ya umma kwa miongo kadhaa. Na bado, licha ya makubaliano ya kidunia, utekelezaji wa itifaki umejaa shida na kudhoofishwa na kushawishi kwa tumbaku. Ikiwa Uswizi na EU hazifuatili na FCTC, ni somo gani ambalo ulimwengu wote unapaswa kuchukua?

Shiriki nakala hii: