Udhibiti wa EU unalenga kisasa #AirTrafficManagement kisasa, lakini ufadhili wa EU kwa ajili ya kupelekwa kwa kiasi kikubwa hauhitaji, wasema wachunguzi

Udhibiti wa EU umehimiza usasishaji wa usimamizi wa trafiki angani, kulingana na ripoti mpya kutoka kwa Korti ya Wakaguzi wa Ulaya. Lakini ufadhili wa EU wa miradi ya kupelekwa haikuwa ya lazima sana na usimamizi wake uliathiriwa na mapungufu, wasema wakaguzi.

Mnamo 2005, EU ilizindua mpango unaojulikana kama SESAR ili kuoanisha na kuboresha mifumo na taratibu za usimamizi wa trafiki angani (Europe ATM). Mifumo hii imekuwa ikitengenezwa kwa kiwango cha kitaifa. Kwa jumla, EU imetoa € 3.8 bilioni kwa SESAR kati ya 2005 na 2020, ambayo € 2.5bn ilitengwa kusaidia upelekwaji wa mifumo na taratibu kama hizo.

Wakaguzi walikagua jinsi Tume ya Uropa ilivyosimamia kupelekwa kwa SESAR na jinsi ilisaidia kufikia malengo ya sera ya Single European Sky. Walichunguza ikiwa uingiliaji wa EU ulibuniwa kushughulikia mahitaji yaliyopo na ya baadaye na ikiwa imeongeza thamani kwa usimamizi wa trafiki wa anga huko Uropa.

"Kwa wastani wa ndege 30 kwa siku, trafiki wa anga huko Uropa alihitaji mfumo thabiti, uliosawazishwa na wa kisasa wa usimamizi", alisema George Pufan, mwanachama wa Mahakama ya Wakaguzi wa Ulaya anayehusika na ripoti hiyo. "Walakini, faida kutoka kwa pesa za EU zilizotumiwa kupeleka SESAR ni wazi kabisa."

ATM ya kisasa inapatikana kutokana na udhibiti na uratibu katika ngazi ya EU, wachunguzi wanakiri. Dhana ya SESAR ya miradi ya kawaida inalenga hatua ya kuratibu na kupunguza "faida ya mwisho ya kuhamasisha", ambayo wadau huwa na kuahirisha uwekezaji wao kujua kwamba faida zitakuja tu wakati wadau wote wanao na teknolojia mpya. Hata hivyo, maombi ya kwanza - Mradi wa Jumuiya ya Majaribio - hakuwa na masharti ya kutosha ya utekelezaji na kazi zilizounganishwa ambazo hazikutekeleza vigezo muhimu vya uteuzi.

Fedha ya EU kwa ajili ya kisasa ya ATM haikuhitajika, kwa kuwa miradi nyingi ingekuwa zimefadhiliwa bila msaada wa EU. Mapungufu mengine katika utekelezaji yamepunguza ufanisi wa ufadhili wa EU. Kiasi kikubwa cha fedha kilipewa tu bila kipaumbele cha kutosha na kuzingatia ufanisi. Kwa kuongeza, wachunguzi wanaona kuwa haitoshi kufanyika kwa kupunguza uwezekano wa hatari ya migogoro ya riba inayotokana na utaratibu wa fedha wa sasa, ambapo wafadhili wengine wanahusika katika kuchunguza maombi yao wenyewe.

Wachunguzi wanaonya kwamba, kwa miradi mingine, utekelezaji sio juu ya kufuatilia muda wa udhibiti, na hatari kubwa ya kuchelewesha. Pia kupatikana ukosefu wa kipimo cha matokeo katika mazingira halisi ya uendeshaji.

matangazo

Wakaguzi hutoa mapendekezo kadhaa juu ya jinsi ya kufikia matokeo bora. Hasa, wanauliza Tume ya Ulaya:

• Kuboresha lengo la miradi ya kawaida na kuimarisha ufanisi wao;
• kupitia upya msaada wa kifedha wa EU kwa ATM ya kisasa;
• tathmini na kutengeneza maandalizi na uwasilishaji wa maombi ya fedha, na;
• kuhakikisha ufuatiliaji sahihi wa faida za utendaji zinazotolewa na kisasa cha ATM.

Sera ya Anga ya Ulaya moja ilizinduliwa mnamo 2004 kama jibu la EU kwa uzembe katika Usimamizi wa Trafiki wa Anga. Mfumo wa udhibiti ulikamilishwa na mradi wa 'SESAR' (Utafiti wa Anga ya Anga ya Ulaya moja), ambayo iligawanywa katika awamu ya ufafanuzi (kuandaa Mpango Mkuu wa ATM ya Uropa kwa kisasa), awamu ya maendeleo (kuanzisha misingi muhimu ya kiteknolojia) na awamu ya kupelekwa (kusanikisha mifumo na taratibu mpya katika mazingira ya kiutendaji).

Mnamo Novemba 2017, ECA ilichapisha ripoti maalum 18 / 2017 juu ya Sky Unique ya Ulaya, ambayo ilifunua vyombo kadhaa vya udhibiti wa SES pamoja na ufafanuzi na maendeleo ya SESAR. Ukaguzi wa sasa ulionekana katika awamu ya tatu ya SESAR: kupelekwa kwa miradi iliyoundwa na kisasa usimamizi wa trafiki wa hewa.

Ripoti maalum 11 / 2019 "Udhibiti wa EU kwa kisasa wa usimamizi wa trafiki wa hewa umeongeza thamani, lakini fedha hazihitajiki" inapatikana kwenye ECA tovuti katika lugha 23 EU.

ECA inatoa taarifa zake maalum kwa Bunge la Ulaya na Baraza la EU, pamoja na vyama vingine vya nia kama vile vyama vya kitaifa, wadau wa sekta na wawakilishi wa mashirika ya kiraia. Wengi wa mapendekezo tunayotengeneza katika ripoti zetu huwekwa kwa ufanisi bila ya lazima, wasemaji wa ukaguzi.

Shiriki nakala hii: