Kuungana na sisi

EU

Jinsi ya kuboresha #EUForeignPolicy

SHARE:

Imechapishwa

on

Tunatumia usajili wako kutoa yaliyomo kwa njia ambazo umeridhia na kuboresha uelewa wetu kwako. Unaweza kujiondoa wakati wowote.

Mnamo Juni 17, Baraza la Mambo ya Nje (FAC) itajadili njia za kuboresha CFSP baada ya nchi kadhaa wanachama wanaotaka 'ushirikiano mkubwa, ushirikiano mkubwa na ufanisi mkubwa katika sera ya kigeni ya EU, anaandika Fraser Cameron

Hali ya mwanachamas wanaweza kujitazama katika kioo kama mkataba wa Lisbon uliwaomba kwa uunga mkono sera ya Umoja wa Nje 'kikamilifu na bila ustadi katika roho ya uaminifu na ushirikiano wa pamoja.' Ni sawa kusema kwamba haya characteristics sio daima imekuwa imeonyeshwa katika miaka ya hivi karibuni. 

Mkataba wa Lisbon ni wazi juu ya sera ya nje. Baraza la Ulaya linastahili kuweka miongozo ya kimkakati kwa CFSP wakati Mwakilishi Mkuu anatakiwa kutekeleza sera. Moja ya shida kuu, however, ni pengo kati ya FAC na Baraza la Ulaya. Kuongezeka, masuala makuu ya sera za kigeni ni kuamua by kichwawa serikali na wahudumu wa kigeni hawana kusema kidogo. 

Tangu Lisbon, Viongozi wa EU inaonekana kuwa na kiti na kiti kilicholenga kutafuta maelewanoni juu ya mbele ya ndani badala ya kuwapiga nje ya upeo juu ya hatua ya dunia. Herman van Rompuy alikuwa karibu kabisa na mgogoro wa kifedha na Donald pembe by Brexit. EU lazima, kwa hiyo, chagua Rais ya Baraza la Ulaya ambaye anaweza kushirikiana na viongozi wa dunia na kufuata maamuzi ya sera za kigeni.

Ingawa Mwenyekiti wa Juus FAC, matumaini ya ushirikiano na ufanisi haujajitokeza. Ina pia ilipunguza ununuzi wa wahudumu wa kigeni (na wa kigeni huduma) kama hawana tena miezi sita katika kuenea kwa EU (tofauti na mawaziri wenzake wanaoendesha urais wa kuzunguka). Kuna inahitaji kuzingatia zaidi jinsi ya kuhusisha nchi wanachama katika sera uundaji na kuelewa utawala waovikwazo vya estic. 

Naibu swali 

Ufafanuzi wa kazi ya High Rep unamwita mtu wa juu ambaye hana usingizi na ana hamu ya kutumia nusu maisha yao kwenye ndege. Mogherini hana naibu rasmi na hivyo inajitambulisha yenyewe. Kutokana nchi wanachama ' usikivu haiwezekani kuanzisha naibu cheo katika ngazi ya Kamishna. Kwa hiyo, mtu anaweza kuzingatia mfumo zaidi ambao Wajumbe wanaohusika na majukumu ya kijiografia au ya kazi ni de facto manaibu waliohusika na kutoa taarifa kwa to Rep Rep. Kamishna wa jirani atashughulikia maswala ya kigeni na usalama kama ilivyokuwa uwezo Kamishna wa Afrika

matangazo

Waziri wa waziri wa kigeni, troika ya EU au hata kikundi cha ad hoc cha wanachama wanachama pia inaweza kupewa spekazi ya CCD na FAC na kwa pamoja hii itaweza kuacha High Rep kuzingatia washirika wa kimkakati wa EU na matukio ya kimataifa ya ngazi ya juu. 

Wengi kura

Vita vya hivi karibuni vya kupitisha taarifa za pamoja juu ya China, Venezuela na INF Treaty amesababisha wito mpya wa EU kuhamia kura ya wengi waliohitimu katika sera za kigeni. Kutokana na kasi ya matukio ya dunia EU haiwezi kusubiri hadi polepole iko kwenye ubao. EU inaweza kuendelea na fomu ya 27-1 (iliyokubaliwa kukubaliana na mwanasheriat juu ya China mwaka jana) kuweka shinikizo kwa hali ya recalcitrant kujiepusha badala ya kuzuia taarifa ya sera. Inaweza pia kutumia matumizi zaidi ya masharti ya mkataba yaliyopo kwa QMV juu ya utekelezaji wa maamuzi ya CFSP kwa mfano katika upyaji wa vikwazo. Nchi nyingine za wanachama itakataa majaribio ya kuanzisha hata mabadiliko ya kawaida yanayohusisha QMV kwenye sera ya kigeni lakini kama EU inadhihirishwa kuwa haifanyi kazi katika 28 na itaimarisha vikundi vidogo vya nchi kubwa za wanachama.

Kuboresha EEAS

Huduma ya Utekelezaji ya Ulaya (EEAS) bado hujitahidi kwa mani matokeo katika sehemu nyingi za ulimwengu. Hii ni kwa sababu ya ukosefu wa mshikamano kutoka kwa nchi wanachama na ukosefu wa utambuzi wowote wa bidhaa. Ukosefu wa alama ya umoja au inayoonekana ni upungufu mkubwa ambayo inaweza kuwa sehemu ya kurekebishwa kwa jina rahisi ckunyongwa. Huduma ya Utekelezaji ya Nje ya Uropa inaonekana kama NGO inayotoa misaada kuliko aina mpya ya huduma ya kidiplomasia. Hata ikiwa kuna pingamizi katika sehemu zingine inapaswa kuitwa ni nini - au inataka kuwa - Huduma ya Mambo ya nje ya Uropa. 

Ckusafiri kwa kasi kuna maana kuwa High Rep ina muda mdogo wa kusimamia EEAS, kuweka vipaumbele au kuanzisha mapendekezo. Wafanyakazi wengi wa EEAS wanasema kwamba taasisi hiyo ni mashine tu ya ufupi na ushawishi mdogo juu ya maamuzi ya sera. Ya mara kwa mara utoaji wa sheriavitu vinavyoelezea ukweli juu ya hili au kwamba au tu orodha ambayo High Rep imekutana bila pato yoyote ya sera imetoa uaminifu. 

Hakuna mwanahistoria rasmi, hakuna mfumo wa kumbukumbu wa heshima, hakuna idara sahihi ya sheria ya kimataifa, hakuna mkuu wa itifaki na no Machapisho ya sera ya kigeni ya vyombo vya habari kinyume na mlango wa mara kwa mara kuacha kabla na baada ya mikutano ya Baraza. Mfumo wa mzunguko wa wafanyakazi unaohusisha wanadiplomasia wa nchi na wajumbe wa serikali pia umesema kwamba kuna uendelezaji mdogo na ujuzi mwingi na utaalamu wa Tume ya zamani na wafanyakazi wa Halmashauri imepotea. Ushauri na ushirikiano na Tume ambayo ina zana nyingi muhimu (pesa, msaada wa kiufundi, nk) pia inaweza kuboreshwa. Ujumbe wa katibu mkuu wa EEAS lazima kimsingi kuwa kazi ya usimamizi. 

Usaidizi wa umma

Sera yoyote ya nje ya mafanikio inahitajika kuungwa mkono na umma. Kwa hiyo, HighRep inapaswa kutoa ripoti sita ya kila mwezi juu ya CFSP, inayoonekana kwa umma kwa ujumla, ambayo inajadiliwa wote katika UlayaaN Bunge na vyama vya kitaifa wakati wa wiki moja. FWaziri wa uongozi wanapaswa kuelezea na kulinda kile kilichofanyika chini ya CFSP na hivyo kusaidia kuchochea EU nzima sera mjadala. Waziri wa kigeni wanapaswa kuhimizwa kuhusisha marejeleo EU katika mazungumzo yao na vyombo vya habari. The HighRep inapaswa pia kuandaa mkutano sita wa kila mwezi wa viti vya kamati za kigeni katika vyama vya kitaifa.

Hitimisho

Hakuna risasi ya uchawi kubadilisha na kuboresha polisi ya kigeni na usalama wa EUIcy. Kuna matatizo ya kuepukika wakati wa kujaribu kuratibu mataifa ya 28 na mila ya sera za nje za kigeni, uwezo na maslahi. Hii ni kweli hasa katika uwanja wa usalama ambako uhusiano na Marekani na NATO huendelea kuwa na ufafanuzi kipengele kwa nchi zote wanachama. Je! Brexit inapaswa kutokea itaongeza matatizo mengine kwa CFSP.

Rais wa pili wa Baraza la Ulaya anapaswa kucheza jukumu zaidi la sera za kigeni, kuweka vipaumbele na wakuu wa serikali na serikali pamoja na High Rep ambao wanapaswa kuwa wanaume (kuhakikisha kuwa hauwe nafasi ya kike). Ubunifu wa kutoa maono na sera ya sera itasaidia. Swali la naibu linatakiwa kushughulikiwa kwa bure hadi High Rep kuzingatia maswala ya kipaumbele. Wakati huo huo lazima iwe na ushirikiano bora na ushirikiano na nchi za wanachama mashamba ya wasomi na ya umma. Kuondoka kwa unanimity katika matukio yote inahitajika kama EU itaonekana kama mwigizaji wa kuaminika na kujibu wakati halisi kwa chali ya hatari. EEAS, jina la mabadiliko au la, linahitaji usimamizi bora na jitihada kubwa zaidi katika diplomasia ya umma sio chini na nchi za wanachama. 

Fraser Cameron, mwanadiplomasia wa zamani na afisa wa EU, ni mshauri mwandamizi wa Kituo cha Sera ya Ulaya. He ni mwandishi wa Utangulizi wa Sera ya Nje ya EU

Shiriki nakala hii:

EU Reporter huchapisha makala kutoka vyanzo mbalimbali vya nje ambavyo vinaeleza mitazamo mbalimbali. Nafasi zilizochukuliwa katika makala haya si lazima ziwe za Mtangazaji wa Umoja wa Ulaya.

Trending