Njia ya muda mrefu kwa Ulaya ya kawaida #security na #defence

Mnamo 14-15 Februari, 2018 Mawaziri wa Ulinzi wa NATO watakutana tena Brussels kujadili vitisho kuu ambavyo ulimwengu unakabiliwa nazo siku hizi. NATO ina nchi wanachama 29 lakini 22 kati yao ni nchi wanachama wa EU wakati huo huo, anaandika Adomas Abromaitis.

Kuzungumza kwa jumla, maamuzi yaliyochukuliwa na NATO yanawajibika kwa EU. Kwa upande mmoja, NATO na Amerika, kama wafadhili wake wakuu wa kifedha, na Ulaya mara nyingi huwa na malengo tofauti. Masilahi yao na maoni yao juu ya njia za kufikia usalama sio sawa kila wakati. Kadiri tofauti zinavyopatikana ndani ya EU. Kiwango cha jeshi la Uropa la matamanio limekua sana katika nyakati za hivi karibuni. Uamuzi wa kuanzisha mkataba wa ulinzi wa Jumuiya ya Ulaya, unaojulikana kama Ushirikiano wa Kudumu wa Usalama na Ulinzi (PESCO) mwishoni mwa mwaka uliopita ukawa kiashiria wazi cha mwenendo huu.

Ni jaribio la kwanza la kweli kuunda ulinzi huru wa EU bila kutegemea NATO. Ingawa nchi wanachama wa EU wanaunga mkono kikamilifu wazo la ushirikiano wa karibu wa Ulaya katika usalama na ulinzi, hawakubaliani kila wakati juu ya kazi ya Jumuiya ya Ulaya katika eneo hili. Kwa kweli sio majimbo yote yako tayari kutumia zaidi kwa ulinzi hata katika mfumo wa NATO, ambayo inahitaji kutumia angalau 2% ya Pato la Taifa. Kwa hivyo, kulingana na takwimu za NATO, ni Amerika tu (sio nchi mwanachama wa EU), Great Britain (ikiacha EU), Ugiriki, Estonia, Poland na Romania mnamo 2017 ndio walitimiza mahitaji. Kwa hivyo nchi zingine labda zingetaka kuimarisha ulinzi wao lakini hazina uwezo au hata hawataki kulipa pesa za ziada kwa mradi mpya wa jeshi la EU.

Ikumbukwe kwamba ni nchi hizo tu ambazo zina utegemezi mkubwa kwa usaidizi wa NATO na hazina nafasi ya kujilinda, zinatumia 2% ya Pato la Taifa kwa ulinzi au kuonyesha utayari wa kuongeza matumizi (Latvia, Lithuania). Nchi wanachama wa EU kama Ufaransa na Ujerumani ziko tayari "kuongoza mchakato" bila kuongeza michango. Wana kiwango cha juu cha uhuru wa kimkakati kuliko Nchi za Baltiki au nchi zingine za Ulaya Mashariki. Kwa mfano, tata ya jeshi la Ufaransa-viwanda lina uwezo wa kutengeneza kila aina ya silaha za kisasa - kutoka kwa silaha za watoto wachanga hadi makombora ya balistiki, manowari za nyuklia, wabebaji wa ndege na ndege za juu.

Zaidi zaidi, Paris ina uhusiano mzuri wa kidiplomasia na Mashariki ya Kati na Mataifa ya Afrika. Ufaransa pia una sifa ya mpenzi wa muda mrefu wa Urusi na anaweza kupata lugha ya kawaida na Moscow katika hali ya mgogoro. Inalenga sana maslahi ya kitaifa zaidi ya mipaka yake.

Ni muhimu pia kwamba hivi karibuni Paris iliwasilisha mpango uliofafanuliwa zaidi wa kuunda ifikapo mwaka 2020 vikosi vya mwitikio wa haraka vya pan-European haraka kwa matumizi ya shughuli za kusafiri kutekeleza amani barani Afrika. Mpango wa kijeshi wa Rais wa Ufaransa Macron una alama 17 zinazolenga kuboresha mafunzo ya wanajeshi wa nchi za Ulaya, na pia kuongeza kiwango cha utayari wa kupambana na vikosi vya jeshi la kitaifa. Wakati huo huo, mradi wa Ufaransa hautakuwa sehemu ya taasisi zilizopo, lakini utatekelezwa sambamba na miradi ya NATO. Ufaransa inakusudia "kukuza" mradi huo kati ya washirika wengine wa EU.

matangazo

Maslahi mengine ya nchi wanachama wa EU sio ya ulimwengu. Wanaunda siasa zao juu ya usalama na ulinzi ili kuimarisha uwezo wa EU kujilinda na kuvutia mapungufu yao wenyewe. Hawawezi kutoa chochote isipokuwa askari wachache. Masilahi yao hayapitii mipaka yao wenyewe na hawapendi kutawanya juhudi kwa mfano kupitia Afrika.

Uongozi wa EU na nchi wanachama bado hawajafikia makubaliano juu ya dhana ya ujumuishaji wa kijeshi, ambayo mwanzo wake ulipewa tangu kupitishwa kwa uamuzi wa kuanzisha Ushirikiano wa Kudumu wa Miundo juu ya usalama na ulinzi. Hasa, Mwakilishi Mkuu wa Jumuiya ya Ulaya ya Masuala ya Kigeni, Federica Mogherini, anapendekeza njia ya muda mrefu ya kuchochea ujumuishaji wa karibu wa mipango ya jeshi la Uropa, ununuzi na upelekaji, pamoja na ujumuishaji wa kazi za kidiplomasia na ulinzi.

Maendeleo hayo polepole ni sawa zaidi kwa maafisa wa NATO, ambao wanashtushwa na mradi wa mapinduzi wa Ufaransa. Ndio sababu Katibu Mkuu Stoltenberg aliwaonya wenzao wa Ufaransa dhidi ya hatua za upele kuelekea ujumuishaji wa jeshi la Uropa, ambayo inaweza kusababisha akili yake kurudia isivyo lazima ya uwezo wa muungano na, hatari zaidi, kusababisha ushindani kati ya watengenezaji silaha wanaoongoza (Ufaransa, Ujerumani, Italia na nchi zingine za Uropa) wakati akilipa tena jeshi la Uropa modeli za kisasa kuzileta katika kiwango sawa.

Kwa hivyo, wakati wa kuunga mkono wazo la ushirikiano wa karibu katika nyanja ya kijeshi, wanachama wanachama wa EU hawana mkakati wa kawaida. Itachukua muda mrefu kufikia maelewano na usawa katika kuunda mfumo wa nguvu wa ulinzi wa EU, ambayo itasaidia muundo wa NATO uliopo na hautajumuisha. Njia ndefu ya maoni ya kawaida ina maana ya Ulaya njia ndefu ya kujihami Ulaya.

Shiriki nakala hii: