Licha ya utulivu unaoendelea wa hali hiyo na utekelezaji wa mfululizo wa hatua zilizopendekezwa na Tume ya kusimamia vyema mipaka ya nje na kulinda eneo la Schengen, Tume inazingatia kwamba masharti ya "Kurudi kwa Schengen" Roadmap kuruhusu kurudi eneo la kawaida la Schengen halijajazwa kabisa.

Makamu wa Kwanza wa Rais Frans Timmermans alisema: “Mafanikio makubwa yamepatikana ili kuinua udhibiti wa ndani wa mpaka, lakini tunahitaji kuuimarisha zaidi. Hii ndiyo sababu tunapendekeza kuruhusu nchi wanachama zinazohusika kudumisha udhibiti wa muda wa mpaka kwa miezi mitatu zaidi.

Kamishna wa Uhamiaji, Mambo ya Ndani, na Uraia Dimitris Avramopoulos alisema: "Schengen ni mojawapo ya mafanikio makubwa zaidi ya ushirikiano wa EU, ambayo hatupaswi kuchukulia kawaida. Tume ya Ulaya imejitolea kikamilifu kufanya kazi na nchi wanachama katika kukomesha hatua kwa hatua udhibiti wa muda wa ndani wa mpaka na kurudi kwenye utendaji wa kawaida wa eneo la Schengen bila udhibiti wa mpaka wa ndani haraka iwezekanavyo. Ingawa katika miezi iliyopita tumekuwa tukiimarisha hatua zetu ili kukabiliana na shinikizo la wahamaji ambalo halijawahi kushuhudiwa ambalo Ulaya inakabili, kwa bahati mbaya hatuko huko. Ndio maana tunapendekeza kwamba Baraza liruhusu nchi wanachama kuendelea na udhibiti mdogo wa mipaka wa ndani wa muda kwa miezi mingine mitatu, chini ya masharti magumu, na kama suluhisho la mwisho.

Katika miezi iliyopita kumekuwa na maendeleo muhimu linapokuja suala la kupata na kusimamia vizuri mipaka ya nje na kupunguza uhamiaji usiofaa: Pamoja na Mpaka mpya wa Ulaya na Walinzi wa Pwani ulioanzishwa tangu 6 Oktoba 2016, njia zinawekwa ili kulinda vizuri mipaka ya nje ya EU na kukabiliana na maendeleo mapya. Pamoja na kuanzishwa kwa mfumo wa hotspot, usajili na alama za vidole za wahamiaji wanaowasili Ugiriki na Italia sasa umefikia kiwango cha karibu 100%. Kuangalia utaratibu ujao dhidi ya hifadhidata husika kwa watu wote wanaovuka mpaka wa nje, kama ilivyopendekezwa na Tume, itachangia zaidi kuimarisha mipaka ya nje. Kwa kuongezea, Taarifa ya EU-Uturuki imesababisha kupungua kwa idadi kubwa ya wahamiaji wasio wa kawaida na wanaotafuta hifadhi wanaofika EU.

Hata hivyo, idadi kubwa ya wahamiaji wasio wa kawaida na wanaotafuta hifadhi bado wamesalia nchini Ugiriki na hali inasalia kuwa tete katika njia ya Magharibi ya Balkan, ikijumuisha hatari ya uwezekano wa kuhamahama. Zaidi ya hayo, licha ya maboresho muhimu katika usimamizi wa mipaka ya nje, baadhi ya hatua zilizoainishwa na "Rudi kwa Schengen" Roadmap inahitaji muda mwingi ili kutekelezwa kikamilifu na kutoa matokeo yaliyotarajiwa. Kama ya Februari 2017, Ulaya Border na Coast Guard shughuli zitasaidia Ugiriki kwenye mpaka wa kaskazini mwa Kigiriki. Mtazamo wa utoaji wa matokeo thabiti wa Taarifa ya EU-Uturuki unahitaji kuendelea na matumizi kamili ya sheria za Dublin nchini Ugiriki kwa hatua kwa hatua kurejeshwa kama katikati ya Machi. Licha ya maendeleo muhimu, kazi inayoendelea na hali ya msingi juu ya kuendelea kwa hali hizi za kipekee. Kwa hiyo Tume inaona kuwa ni haki kwa msingi wa tahadhari kuruhusu nchi wanachama husika, na tu baada ya kuchunguza hatua mbadala, kuongeza muda mdogo udhibiti wa mpaka wa ndani kama kipimo cha kipekee kwa muda mdogo zaidi wa miezi mitatu chini ya hali kali. Hasa, udhibiti wowote huo unapaswa kuzingatiwa na kupunguzwa kwa upeo, mzunguko, mahali na wakati kwa kile kinachohitajika.

udhibiti wasiwasi huo mipaka ya ndani kama wale ilipendekeza kwa Baraza la 11 2016 Novemba:

• Austria: katika Austria-Hungary na Austria-Kislovenia mpaka nchi;
• Ujerumani: kwenye mpaka wa ardhi wa Ujerumani na Austria;
• Denmark: katika bandari Denmark na uhusiano feri nchini Ujerumani na utafutaji Denmark-German mpaka nchi;
• Uswidi: katika bandari za Uswidi katika Mkoa wa Polisi Kusini na Magharibi na kwenye daraja la Öresund;
• Norway: katika bandari za Norway na unganisho la feri kwenda Denmark, Ujerumani na Sweden.

Hatua inayofuata

Baraza inahitaji kuchukua uamuzi wa msingi juu ya pendekezo hili kwa Pendekezo.

umuhimu, frequency, mahali na muda wa udhibiti wanapaswa kuendelea kuwa upya kila wiki, na udhibiti kubadilishwa kwa kiwango cha tishio kushughulikiwa na fasas nje wakati mwafaka. Nchi wanachama kuendelea kuwa wajibu wa kutoa taarifa mara moja kila mwezi kwa Tume juu ya umuhimu wa udhibiti zinafanyika.

Tume pia inatambua kuwa changamoto mpya usalama yamejitokeza katika miaka ya nyuma, kama alionyesha kwa mashambulizi ya hivi karibuni ya kigaidi katika Berlin. Kwa hali hii, wakati wa sasa wa kisheria imekuwa kutosha kushughulikia changamoto zinazowakabili mpaka sasa, Tume kutafakari juu ya iwapo ni vya kutosha ilichukuliwa na kushughulikia kutoa changamoto za usalama.

Historia

Mchanganyiko wa upungufu mkubwa katika usimamizi wa mpaka wa nje na Ugiriki kwa wakati huo na idadi kubwa ya wahamiaji wasiojiandikishwa na wanaotafuta hifadhi huko Greece ambao huenda wamejaribu kuhamia kwa mara kwa mara kwa nchi nyingine za wanachama, wakaunda mazingira ya kipekee kuwa tishio kubwa kwa sera ya umma na usalama wa ndani na kuhatarisha utendaji wa jumla wa eneo la Schengen. Hali hizi za kipekee zimesababisha utaratibu wa ulinzi wa Ibara ya 29 ya Kanuni za Mipaka ya Schengen na kupitishwa kwa Baraza Pendekezo juu ya 12 2016 Mei kudumisha muda udhibiti proportion katika baadhi ya mipaka ya ndani Schengen katika Ujerumani, Austria, Sweden, Denmark na Norway kwa kipindi cha miezi sita.

Mnamo 25 Oktoba 2016, Tume kupendekezwa kuruhusu nchi wanachama kudumisha udhibiti wa muda wa mipaka ya ndani katika mipaka ile ile ya ndani kwa muda zaidi wa miezi 3, pamoja na masharti magumu na wajibu wa kina wa kuripoti kila mwezi juu ya matokeo ya matokeo kwa nchi wanachama zinazohusika. Licha ya utulivu unaoendelea wa hali hiyo, Tume ilizingatia kuwa masharti ya "Kurudi kwa Schengen" Roadmap kuruhusu kurudi kwenye eneo la kawaida la Schengen linalotimizwa kabisa. Mnamo 11 Novemba 2016, Baraza lilikubali Tume pendekezo.

Pendekezo la Tume la Pendekezo bila kuathiri uwezekano wa ziada unaopatikana kwa nchi zote wanachama, pamoja na nchi tano wanachama zilizoathiriwa, chini ya sheria za jumla za urejeshaji wa muda wa udhibiti wa ndani wa mipaka katika tukio la tishio lingine kubwa kwa sera ya umma au usalama wa ndani, haijahusishwa na mapungufu makubwa katika usimamizi wa mpaka wa nje. Kwa mfano katika kipindi cha matumizi ya Pendekezo la tarehe 12 Mei 2016, Ufaransa, bila kujali Pendekezo hili, iliarifu kuletwa upya na matengenezo ya baadaye ya udhibiti wa mipaka katika mipaka yake ya ndani kwa kuzingatia misingi inayohusiana na matukio yanayoonekana na vitisho vya ugaidi.

Habari zaidi

Baraza la utekelezaji wa uamuzi kuweka nje Pendekezo kwa kuongeza muda wa muda wa ndani mpaka udhibiti katika hali ya kipekee kuweka utendaji kwa ujumla wa eneo la Schengen katika hatari

Maswali na majibu: Uratibu mbinu EU kwa ajili ya udhibiti wa ndani kwa muda mpaka

MAELEZO: Schengen Rules Explained

Rudi Schengen - Roadmap

Vyombo vya habariTume inatoa taarifa juu ya maendeleo katika kufanya mpya ya Ulaya Border na Coast Guard kazi kikamilifu