Akalipa kwa ajili ya kutolewa na Joint Staff Masuala ya Umma

Philip Hanson

Mshiriki wenzangu, Russia na Mpango wa Eurasia

mjadala omfattande juu ya sera ya kiuchumi itakuwa unremarkable katika nchi wazi zaidi. Katika Urusi, huonyesha mfumo katika taabu kubwa. sera Urusi kiuchumi ni katika disarray. Benki Kuu ya Urusi (CBR) bado nguzo ya usahihi, na malengo yake mfumuko wa bei na yaliyo kiwango cha fedha. Lakini serikali, lenye kati ya ukali na kichocheo, haijaweza kukamilisha mwaka huu bajeti ya shirikisho. Nje technocratic sera maamuzi mzunguko wa Wizara ya Maendeleo ya Uchumi, Wizara ya Fedha na CBR, kuna cacophony ya ushauri kutatanisha sera, baadhi yake kiasi cha pande haziendani majukwaa kiitikadi.

sera za kiuchumi ni mwendo wa somo la kubwa kutokubaliana katika nchi nyingi zaidi ya muda. Lakini udhaifu wa jumla-sera za serikali na utofauti wa umma-alisema ajenda ya sera ni nje ya tabia kwa Putin-era Urusi. Wao ni badala kukumbusha ya USSR katika 1980s marehemu na Russia Yeltsin ya 1990s.

Busara ya fedha, uamuzi wa fedha

Ndani ya kutunga sera ya msingi, hata CBR, iliyoongozwa na Waziri wa zamani wa maendeleo ya kiuchumi na kibiashara Elvira Nabiullina, imekuwa na baadhi ya matatizo ya ndani. Katika Januari, pamoja na tight sera Nabiullina ya fedha tayari inakosolewa na wenye viwanda na wengine, Dmitry Tulin, basi-hivi karibuni iliyoteuliwa kwanza naibu mwenyekiti wa benki, zimeripotiwa kusukuma kwa benki kuvunja kutoka usahihi na suala walengwa na mikopo ruzuku. Nabiullina mafanikio kusukuma nyuma, na ostentatious endorsement na Rais Vladimir Putin, lakini wakosoaji nje CBR kubaki mijadala.

mvutano kati ya ukali na kichocheo, ukoo duniani kote wakati wa kutokuwa na uhakika wa kiuchumi, aliwasilisha serikali na maamuzi inaweza tu kuahirisha. Mwaka huu bajeti ya shirikisho imekuwa kukata nyuma, na hata bajeti ya ulinzi trimmed katika hali halisi, lakini mwisho bajeti marekebisho uliahirishwa kuanzia Januari, wa kwanza Aprili na sasa hadi Oktoba. mpango wa mgogoro majibu ya serikali imekuwa alitangaza, lakini bila msaada kamili wa fedha. Mara nyingi, kutoelewana juu ya bajeti wanaonekana jipu chini kwa Wizara ya Fedha dhidi ya mapumziko. Hata hivyo, Anton Siluanov, mrithi Aleksei Kudrin kama waziri wa fedha, mara nyingi imekuwa na uwezo wa kushinda hoja hizi.

nafasi ya fedha ni kweli gumu. rais ina kibali Lengo ni nakisi ya shirikisho ya bajeti mdogo kwa 3 per cent ya Pato la Taifa. waangalizi wengi wanahoji hii ni upembuzi yakinifu isipokuwa mafuta bei moves kuelekea juu na anakaa vizuri juu $ 50 / pipa. Wakati huo huo bajeti mfuko wa hifadhi ilikuwa chini ya 4.3 per cent ya Pato la Taifa juu ya 1 Aprili; kujiamini, tayari chini, ni hatari kwa mmomonyoko wa mfuko huo, na kukopa, kama njia mbadala ya mbio chini mfuko wa hifadhi, ni zaidi ya kawaida tatizo. Baadhi fedha na uuzaji wa vigingi kikubwa wachache katika makampuni ya serikali (ikiwa ni pamoja Rosneft) ni mipango, lakini kwa miaka kadhaa sasa malengo ya ubinafsishaji mauzo wamekuwa mahali pa karibu mafanikio.

Russia matatizo ya kiuchumi itakuwa zaidi amenable kwa matibabu na sera ya fedha na fedha kama walikuwa tu mzunguko. Lakini hekima ya kawaida sasa ni kwamba ukuaji wa uwezo pato, baada ya uchumi wa sasa, itakuwa ya utaratibu wa 2 per cent kwa mwaka au chini. Hiyo ina maana ya kuendelea kupungua kwa mchango wa Russia wa pato la dunia. (IMF, kwa mfano, miradi ya kimataifa ukuaji wa pato katika 3.2 per cent mwaka huu, kupanda kwa 3.8 per cent katika 2020.) Hiyo kupungua kushiriki ni kizingiti kuu kwa uongozi wa kisiasa. Ni mara nyingi ilivyoelezwa, confusingly, kama 'vilio'. Si ya kushangaza, kuna mawazo radical katika mzunguko wa kuizuia.

matangazo

maoni ya kutatanisha

Upande huria kuna maoni, pamoja na wachambuzi wengi wa Magharibi, kwamba mageuzi ya kitaasisi ni sharti muhimu ya matarajio kuboreshwa ukuaji wa uchumi. Ingekuwa ni pamoja na kukata hali ya udhibiti, ubinafsishaji zaidi, kuanzishwa kwa utawala wa sheria na ulinzi wa haki za mali. Kama sasa ya kisiasa na kijamii ili wanaweza kubeba kwa njia ya mageuzi hayo ni mashaka.

uteuzi wa hivi karibuni wa Kudrin kwa mwenyekiti wa bodi ya Kituo cha Utafiti wa Mkakati (CSR), sera kuandaa jukwaa na ajenda ya mageuzi, ni angalau ishara katika upande huo. sera maamuzi Kudrin ya uzoefu na ukaribu na Putin kufanya uteuzi habari, lakini CSR tayari ina bora huria wachumi wa: Vladimir Mau (kubadilishwa kama CSR mwenyekiti na Kudrin), Evgeny Gavrilenkov, Yevgeny Yasin na Yaroslav Kuzminov. Na mchumi moja bora ambaye alitumia kuwa mkurugenzi wa CSR, Mikhail Dmitriev, aliondolewa katika nafasi hiyo, pengine kwa sababu alisema mambo mengi mno unpalatable kisiasa. Lakini umuhimu mpana wa hoja Kudrin ya inabakia kuonekana.

Wakati huo huo, Waziri Mkuu Dmitry Medvedev imeanzisha kamati interdepartmental kufanya mapitio ya seti ya mawazo ni karibu kinyume kabisa ya Kudrin ya: wale wa Stolypin Club, mwingine jukwaa ushauri wa sera. Hii inafuatia uchapishaji wa ripoti Stolypin Club ushirikiano mwisho na Boris Titov na Sergei Glazev. Wao si Go technocrats lakini wao si watu wa nje cheo aidha. Titov ni ombudsman rais kwa ajili ya biashara, na imesaidia wafanyabiashara dhidi ya ukandamizaji na maafisa wa kutekeleza sheria. Glazev, mchumi mrengo wa kushoto, ni mmoja wa washauri kadhaa wa urais nje utawala wa rais. mtazamo wao propound ni kwamba sehemu yao kurudi kwa mipango na kiasi kikubwa cha mikopo laini ingeweza kusababisha kurudi kwa ukuaji wa haraka. Titov imeanzisha 'Party ya Kukuza Uchumi'; inategemewa kusaidia Kremlin.

Mtazamo huu inaweza kuwa ya kuvutia kwa baadhi ya statists kuhusishwa na wakala wa kutekeleza sheria. Mmoja wao, Aleksandr Bastrykin, mkuu wa Upelelezi wa Kamati, kuweka nje juu ya 18 Aprili kile inaonekana kama ilani ya sera, ambayo ni pamoja na utambuzi wa Russia matatizo ya kiuchumi: kwamba wao ni matokeo ya mapambano ya mseto na Marekani na washirika wake. Yeye ni akimaanisha si tu vikwazo lakini pia 'vita ya fedha' na 'utupaji katika masoko ya hydrocarbon'. Kwa mtazamo Bastrykin, au kwa kiwango chochote mtazamo yeye inataka kueneza, kuanguka katika ruble na (kwa karibu sana wanaohusishwa) kushuka kwa bei ya mafuta ya kimataifa walikuwa engineered na Washington. Kwa maneno mengine, maendeleo ya Amerika ya Kaskazini shale mafuta na gesi ya shale uliandaliwa, labda kwa Pentagon au CIA au wote wawili, ili kuharibu Russia.

airing ya vile mbalimbali ya maoni na mapendekezo ya sera itakuwa katika jamii ya wazi zaidi kuwa unremarkable. Katika Urusi Putin inapendekeza mfumo katika matatizo makubwa. Hii haipaswi kuwa ajabu kabisa: matatizo yanayowakabili uchumi wa Urusi sasa ni kali zaidi na ngumu zaidi kuliko wakati wowote tangu mwaka 2000