Academy wenzangu, Russia na Mpango wa Eurasia, Chatham House


Pamoja na wake mapema mwezi Aprili mashambulizi dhidi ya Nagorny Karabakh, Azerbaijan anaweza kuwa walitaka kuthibitisha wake wa muda mrefu wa rhetoric kwamba inaweza kuchukua ardhi kwa nguvu. Kupata udhibiti juu ya baadhi ya maeneo ingeweza kuruhusu Baku kusema kutoka nafasi ya nguvu katika mazungumzo ya amani, ambao format na kanuni ni furaha na.

Na zaidi ya 200 vifo kwa pande zote mbili, flare-up zimeripotiwa wameacha juu ya ombi Azerbaijan huyo na kwa brokering Russia, wakati Karabakhi kukabiliana na mashambulizi ilikuwa unaendelea na nafasi zaidi kwamba iliyopita mikono walikuwa kurejeshwa. Urusi kidiplomasia kuingilia kuzuiwa na jeshi la Nagorny Karabakh na kupeleka Line ya Mawasiliano nje ya mipaka yake imara.

Wakati sambamba kuhamisha diplomasia na Russia na OSCE Minsk Group uliotokea Drag pande nyuma mazungumzo, vita imeunda mfano wa hatari kwa kutegemea silaha - na kuacha pande zote mbili kwa maana ya faida zaidi ya wengine.

Mambo ya kujifunza

kupanda inaonekana kuwa kwa upana alithibitisha usawa kijeshi kati ya pande hizo ambayo ina naendelea kusitisha mapigano tangu 1994. Waarmenia kuwa na Azerbaijan faida kiasi alithibitisha, sasa na kuimarishwa silaha. Waazerbaijani, kwa upande wao, wamejifunza kwamba Karabakhi ubora faida - kiwango cha juu cha utayari kupambana na mazuri ya ardhi ya eneo positioning - bado ana.

vyanzo vya imani Baku katika changamoto hali kama ilivyo inaweza kuwa na kisiasa zaidi kuliko kijeshi. Armenia imeshindwa kuweka Azerbaijan mezani majadiliano, na Yerevan ya mshikamano wa kimataifa imekuwa kupungua kwa ushirikiano wake Eurasian kiuchumi na kijeshi. Umoja wa Eurasian Uchumi (EEU) na Collective Security Treaty Organisation (CSTO), pamoja na muungano wake baina ya nchi kwa Russia, kuwa kimsingi akageuka katika ushirikiano wa usumbufu. Russia imeuza silaha ya juu kwa Azerbaijan dhidi ya roho ya kinachojulikana ushirikiano wa kimkakati na Armenia. Wake wanachama wengine wenzake katika EEU na CSTO - Belarus na Kazakhstan - alitoa msaada thinly kali kwa Azerbaijan, na kupendekeza ilikuwa ni mshirika muhimu zaidi kwao kuliko Armenia. flare-up alimfukuza kabari katika tayari shaky Armenia-Russia muungano - labda takeaway kubwa kwa Azerbaijan kutoka kupanda. Yerevan ya disillusionment na washirika wake Eurasian majani yake na muhimu kwa ajili ya marekebisho ya jumla ya sera yake ya kigeni.

Moto huo pia umesababisha mjadala kati ya umma wa Waarmenia: kujitolea kwa demokrasia kwa usalama kumesababisha usalama mdogo, sio zaidi. Ufisadi umeharibu mpito wa kidemokrasia wa Armenia na kutoa damu kwa hali ya ufadhili wa ulinzi, na hivyo kushindwa kuongeza gharama ya vita kwa Azabajani.

kupanda pia alithibitisha udhaifu mkubwa katika mchakato wa amani - kukosekana kwa de facto jamhuri ya Nagorny Karabakh kutoka meza ya mazungumzo. Azerbaijan inaendelea kukataa kuwasiliana moja kwa moja na watu ambao haki ni ahadi ya kuheshimu walikuwa wao chini ya mamlaka yake. The de facto jamhuri muda mrefu iimarishwe itakuwa si kukubali hati yoyote ambapo sahihi yake si featured. Nagorny Karabakh itakuwa na kuwa pamoja katika mchakato wa kutatua hatma yake mwenyewe - mapema, bora. ushawishi Yerevan ya juu Nagorny Karabakh haipaswi overestimated: nyuma katika 1994, Karabakhi nafasi ilikuwa muhimu katika kumkataa kupelekwa kwa askari wa kulinda amani wa Urusi katika eneo la mgogoro.

jukumu Moscow

Urusi watunga sera wamesema kuwa mikataba yao silaha na Azerbaijan ni safi shughuli za biashara, uwiano na mauzo ya silaha kwa Armenia. Moscow inaamini hii anaendelea migogoro katika kuangalia. Wakati kuenea kwa upimaji kufanya kutumikia maslahi ya Moscow, vita wote nje haina: inaweza kusababisha Moscow kupoteza mshikamano zaidi ya moja au pande zote mbili. Hata hivyo, levers Kremlin ni haupo katika Karabakh; kuimarisha uhusiano wake na ni msingi Armenia na mitizamo Azerbaijan. By kutafuta maslahi yake mwenyewe, Moscow ni kutoa tathmini potofu kuhusu mienendo migogoro na uwezo kulipuka.

matangazo

Caucasus Kusini kinu uvumi kwa muda mrefu uvumi juu ya kujadiliana kwa Moscow-Baku nyuma ya Waarmenia. Moscow ina kusukuma kupeleka askari wa kulinda amani yake mwenyewe katika eneo la mgogoro tangu 1994, na pia ana matumaini ya kuleta Azerbaijan katika EEU. Baku inaweza kuwa na kutafuta dhamana kwamba Moscow itaendelea mkono Azerbaijan na si kuingilia kati kwa niaba ya Waarmenia katika kesi ya vita kamili wadogo.

Azerbaijan inaweza kuwa anajiinua nguvu ya Moscow. hoja Baku ya ni walioathirika na mtazamo wake wa jukumu Moscow katika matokeo ya 1988 94-vita. Ikiwa vita mpya hupuka, Moscow haitaweza kuamua nani anayefanikiwa; itafanya kile kilichofanya kabla - nyuma upande wa kushinda.

Amani katika hatari

siku nne flare-up ina changamoto mantiki ya Nagorny Karabakh mchakato wa amani: 1994 kusitisha mapigano ni breached, OSCE Minsk Group ni upande-lined na hakuna makosa yasitendeke kimataifa katika nafasi ya kuzuia vita. kutokuwa na uwezo wa diplomasia ya kimataifa na vyenye mgogoro ameweka mzigo mzima wa kuepusha vita wote nje juu ya 18 20-conscripts mwenye umri wa miaka kuwahudumia katika vikosi vya silaha ya Armenia na Nagorny Karabakh.

njia ya kuzuia kubwa ya vita kamili wadogo ni hatari kwa Azerbaijan wa kupoteza tena - hii ingekuwa gharama Azerbaijan uongozi wa kisiasa ndani kuyumba na hatimaye, madaraka. Lakini kuna 'mpya kawaida' ambapo hali kama ilivyo itakuwa kipimo kijeshi mara nyingi zaidi, kuingia katika madeni hatari ya kuenea kwa spiraling katika vita - kama si kwa nia, basi kwa ajali.

Wakati huu muhimu, diplomasia zaidi assertive inapaswa kuongeza jitihada katika. Kabla ya pande wanaweza kuzungumza amani, ufanisi kusitisha mapigano ukiukaji mifumo ya ufuatiliaji haja ya kuwa imewekwa. usalama wa kikanda katika Afrika Caucasus hawezi kumudu kauli zaidi dhaifu wito kwa pande zote kwa kujizuia. Kutegemea silaha tena lazima incur gharama za kisiasa. Vinginevyo, yoyote upya mazungumzo ya amani itaendelea kufanya nini wamefanya hivyo mbali - kununua muda wa kujiandaa kwa ajili ya vita mpya.