Hotuba ya David Cameron ya mageuzi ya EU na barua kwa Rais wa Baraza la Ulaya Donald Tusk

Hotuba ya waziri mkuu wa Uingereza juu ya Ulaya huko Chatham House

UTANGULIZI

Karibu miaka mitatu iliyopita, nilifanya hotuba juu ya Ulaya.

Nilidai kwamba Umoja wa Ulaya ulihitaji kurekebisha ikiwa ilikuwa ni kukabiliana na changamoto za karne ya ishirini na moja.

Nilidai kuwa baadaye bora ya Uingereza iliingia ndani ya Umoja wa Umoja wa Ulaya, ikiwa mabadiliko ya lazima yanakubaliwa.

Na niliwaahidi watu wa Uingereza kuwa, ikiwa ningechaguliwa tena kuwa Waziri Mkuu, tungekuwa na maoni ya ndani ya ...

...na mwisho wa kusema kama usalama wetu wa kitaifa na kiuchumi unalindwa zaidi na kubaki katika Umoja wa Ulaya, au kwa kuacha.

matangazo

Ahadi hiyo sasa imeheshimiwa.

Sheria ya ardhi itahitaji kwamba kuna lazima kura ya maoni ya uanachama wetu wa EU mwisho wa 2017.

Majadiliano ya sasa yanaingia katika awamu yake rasmi, kufuatia majadiliano kadhaa ya majadiliano ya kiufundi.

Leo (10 Novemba) Ninaandika kwa Rais wa Baraza la Ulaya kuelezea jinsi ninataka kushughulikia wasiwasi wa watu wa Uingereza ...

...na kwa nini ninaamini kuwa mabadiliko ambayo Uingereza hutafuta hayatafaidika tu Uingereza, lakini EU kwa ujumla.

Hiyo kwa kweli itakuwa kwa majadiliano yenyewe ili kukamilisha mabadiliko sahihi ya kisheria inahitajika kuleta marekebisho Uingereza inahitaji.

Lakini leo nataka kueleza kwa undani zaidi kwa nini tunataka kufanya mabadiliko tumeweka-na jinsi watakavyofanya tofauti.

Huu labda ni uamuzi muhimu zaidi ambao watu wa Uingereza watalazimika kuchukua katika sanduku la kura katika maisha yetu.

Kwa hiyo nataka kuwaweka kwa watu wa Uingereza kwa nini masuala haya ya kura ya maoni, na baadhi ya masuala tunayopaswa kupima kwa makini sana kama hoja zinapokuja na kutembea tunapopata kura ya maoni.

Na nataka kuelezea washirika wetu wa Ulaya kwa nini tunafanya kura hii ya maoni ...

...kile tunachoomba na kwa nini.

BLOOMBERG - KATIKA KATIKA MIAKA TATU KATIKA

Tangu mimi nilifanya hotuba hiyo karibu miaka mitatu iliyopita, changamoto zinazokabili Umoja wa Ulaya hazikupungua - kwa kweli zimeongezeka.

Mtazamo wa uchumi unaweza kuwa mkali zaidi. Lakini urithi wa mgogoro wa eurozone hudumu.

Vitisho kwa usalama wetu - na kwa usalama wa kila taifa la Ulaya - vimeongezeka sana katika miaka michache iliyopita ...

...kutoka uvamizi Kirusi wa Mashariki Ukraine, kwa kuibuka kwa ISIL, na mtiririko wa uhamiaji uliosababishwa na vita nchini Syria.

Na kote Ulaya, kupanda kwa vyama vya maandamano hudai majibu.

Lakini hakuna kilichotokea - kitu - imesababisha au imetoa kizuizi hoja kuu ambayo nimeweka katika hotuba yangu katika Bloomberg.

Ikiwa chochote kinaimarisha.

Umoja wa Ulaya unahitaji kubadilika.

Inahitaji kuwa ushindani zaidi ili kukabiliana na kupanda kwa uchumi kama China na India.

Inahitaji kuweka uhusiano kati ya nchi zilizo ndani ya Euro na zile zilizo nje yake - kama Uingereza - kwenye msingi thabiti, wa muda mrefu.

Inahitaji uwajibikaji mkubwa wa kidemokrasia kwa vyama vya kitaifa.

Zaidi ya yote, inahitaji, kama nilivyosema katika Bloomberg, kufanya kazi na kubadilika kwa mtandao, sio rigidity ya bloc.

Usisahau kwamba Umoja wa Ulaya sasa unajumuisha mataifa ya zamani ya 28 ya Ulaya.

Tofauti hiyo ni nguvu kubwa ya Ulaya.

Uingereza inasema hebu kusherehekea ukweli huo.

Hebu tukubali kwamba jibu kwa kila tatizo sio mara nyingi zaidi Ulaya.

Wakati mwingine ni chini ya Ulaya.

Hebu kukubali kwamba ukubwa mmoja haufanani yote.

Kubadilishana kwamba ni nini ninaamini ni bora kwa Uingereza; na, kama inavyofanyika, bora zaidi kwa Ulaya pia.

Kufanya kile ambacho ni bora kwa Uingereza huendesha kila kitu ambacho mimi hufanya kama Waziri Mkuu.

Hiyo ina maana ya kuchukua maamuzi magumu, na wakati mwingine kufanya hoja ambazo watu hawataki sana kusikia.

Ndiyo sababu tumechukulia shida, lakini hatua muhimu ili kupunguza upungufu.

Kwa nini tunaona kupitia mpango wetu wa muda mrefu wa uchumi.

Ndiyo sababu sisi ni kurekebisha ustawi na elimu.

Kwa sababu tunajua kwamba msingi wa usalama wetu ni uchumi wenye nguvu - na kwamba haya ndio mambo ambayo taifa lolote lazima lifanye kufanikiwa katika 21^st karne.

Pia ni kwa nini, pamoja na shinikizo zote za fedha za umma, tumehakikisha kuwa tutatumia

Asilimia 2 ya uchumi wetu juu ya ulinzi ...

...na kwa nini tunatumia asilimia 0.7 ya Mapato yetu ya Taifa ya Pato kwa msaada wa ng'ambo.

Kwa pesa hizo tuna uwezo wa kuandaa vikosi vyetu vya silaha na flygbolag mbili za ndege mpya ...

...mara mbili meli yetu ya drones ...

...kununua ndege mpya ya wapiganaji na manowari mpya ...

...na kuwekeza katika majeshi yetu maalum.

Tunafanya mambo haya yote kulinda maslahi yetu ya kiuchumi na kitaifa.

Na hiyo ndiyo kifungo ambacho ninakabiliwa na wanachama wetu wa Umoja wa Ulaya.

Kuchukua maamuzi magumu ...

....kifanya hoja ngumu ...

...kushughulikia masuala hakuna mtu anataka kuzungumza kuhusu ...

...na kulinda na kuendeleza usalama wetu wa kiuchumi na wa kitaifa.

Kama watu wengi wa Uingereza, mimi kuja swali hili kwa sura ya akili ambayo ni ya kweli, si kihisia.

Kichwa, sio moyo.

Najua baadhi ya washirika wetu wa Ulaya wanaweza kupata kwamba kukatisha tamaa kuhusu Uingereza.

Lakini hiyo ni nani sisi.

Hiyo ndiyo jinsi tumekuwa kama taifa daima.

Sisi ni kivitendo vitendo.

Sisi ni vigumu duniani.

Sisi ni debunkers asili.

Tunaona Umoja wa Ulaya kama njia ya mwisho, sio mwisho katika yenyewe.

"Ulaya ambapo ni lazima, kitaifa iwezekanavyo ", kama marafiki zetu wa Uholanzi walivyoweka.

Chombo cha kuimarisha nguvu na taifa la taifa letu - kama NATO, kama wanachama wetu wa Halmashauri ya Usalama wa Umoja wa Mataifa au IMF.

Tunaelewa kuwa kuna uhusiano wa karibu kati ya usalama na ustawi wa bara ambalo kisiwa hiki kimefungwa kijiografia ...

...na usalama wetu na ustawi.

Katika wiki tunapokumbuka mwisho wa Vita Kuu ...

...na katika mwaka ambapo tumeandika kumbukumbu ya miaka 70 ya uhuru wa Ulaya, tungewezaje?

Uingereza imechangia kikamilifu uhuru ambao mataifa ya Ulaya wanafurahia leo.

Kote bara, kutoka Ypres hadi Monte Cassino, kutoka Bayeux hadi Arnhem, ...

...katika makaburi ya jiwe la mawe ni mabaki ya watumishi wa Uingereza ambao walivuka Channel ili kusaidia mataifa yanayojeruhiwa kutupa mbali ya dhahabu ya dhahabu ...

... na kurudisha uhuru mahali pake pa haki juu ya kile Churchill aliita "bara hili adhimu".

Na leo, tunaendelea kushiriki kikamilifu katika usalama wa Ulaya na usalama wa kimataifa.

Kupambana na Ebola Afrika Magharibi. Uendeshaji wa polisi wa kuruka juu ya mataifa ya Baltic.

Kuchangia shughuli za NATO katika Ulaya ya Kati na Mashariki.

Kuokoa maisha na kuharibu pete za watu za ulaghai katika Mediterranean ya Kati.

Kutumia bilioni 1.1 kwa msaada wa kanda ya Syria, Lebanon na Jordan - zaidi ya taifa lolote la Ulaya.

Uingereza daima imekuwa taifa linalohusika, kwa sababu tunajua kuwa ushirikiano ni njia bora ya kulinda na kuendeleza usalama wetu wa kiuchumi na wa taifa.

Kwa hiyo leo, tunapokabili vitisho na hatari kwa nchi yetu ...

...Sina shaka kwamba kwa Uingereza swali la Ulaya si tu suala la usalama wa kiuchumi, lakini pia ni usalama wa taifa pia ...

.. si tu suala la ajira na biashara, lakini ya usalama na usalama wa taifa letu.

Vile vile, wakati Umoja wa Ulaya inakaribia nusu ya biashara yetu ...

...ni muhimu kwa usalama wetu wa kiuchumi kuwa Umoja wa Ulaya ni ushindani na unafanikiwa katika kukuza mafanikio kwa wanachama wake.

Kama ilivyo muhimu kwetu kwamba - ingawa sisi sio sehemu ya euro - na, kwa maoni yangu haitakuwa kamwe - eneo la euro linaweza kukabiliana na shida zake na kufaulu.

Ikiwa inashindwa kufanya hivyo, hakika hatutakuwa na kinga kutokana na madhara.

Kwa hiyo, karibu miaka mitatu iliyopita, nimeweka kesi ya mageuzi - mageuzi ambayo yangefaidika Uingereza, na kwa maoni yangu yanasaidia EU nzima.

Nilikuwa wazi kwamba Uingereza inapata faida kutoka kwa uanachama wake wa EU.

Lakini nilikuwa pia wazi kuwa kuna matatizo makubwa ambayo yanahitaji kushughulikiwa.

Uongozi wa kisiasa unamaanisha kukabiliana na matatizo haya, sio kuwashawishi.

Ikiwa tunawachukia, historia inatufundisha kwamba wataendelea kuwa mbaya zaidi.

Hebu nieleze kile ninachosema.

VVU VYA MAJIBU VYA MAJUMU YA UAHUJI

Katika hotuba yangu ya Bloomberg karibu miaka mitatu iliyopita, nilisema kuwa Umoja wa Ulaya ulikabili matatizo makubwa matatu.

Kwanza, shida katika ukanda wa euro: zinahitaji kurekebishwa - na hiyo itahitaji mabadiliko ya kimsingi.

Pili, mgogoro wa ushindani wa Ulaya, kama mataifa mengine duniani kote yanaendelea mbele na Ulaya hatari ya kushoto nyuma.

Na tatu, pengo kati ya EU na raia wake ambayo imeongezeka kwa kasi katika miaka ya hivi karibuni ...

...na ambayo inawakilisha ukosefu wa uwajibikaji wa kidemokrasia na ridhaa ambayo inaonekana hasa sana nchini Uingereza.

Changamoto hizi tatu ni muhimu sasa kama ilivyokuwa wakati nilipoziweka kwanza.

Na leo napenda kuongeza nne.

Kama tumeona hivyo kwa kuvutia katika Ulaya na maswali yaliyotokana na mgogoro wa uhamiaji ...

...nchi zinahitaji udhibiti mkubwa wa kusimamia shinikizo la watu wanaokuja.

Na wakati nchini Uingereza hatuingii makubaliano ya mipaka ya Schengen na hivyo tumeweza kuweka mbinu zetu kwa kuchukua wakimbizi moja kwa moja kutoka makambi ...

...tunahitaji hatua za ziada za kukabiliana na ukiukwaji mkubwa wa haki ya harakati ya bure ndani ya Ulaya ...

...na kupunguza mtiririko mkubwa wa watu wanaokuja Uingereza kutoka kote Ulaya.

Hivyo mabadiliko tunayojadiliana ni makubwa.

Lakini wana madhumuni ya wazi sana: kushughulikia changamoto nne muhimu ambazo ni muhimu kwa mafanikio ya Umoja wa Ulaya ...

...na kudumisha na kuendeleza usalama wa kiuchumi na taifa nchini Uingereza.

Hebu nieleze kila mmoja kwa upande wake.

UTUMIZO WA KUTUMIA NA EUROZONE

Kwanza, ni maslahi yetu yote kwa Eurozone kuwa na utawala sahihi na miundo ili kupata sarafu mafanikio kwa muda mrefu.

Uingereza inaelewa kwamba, na hatuwezi kusimama katika njia ya maendeleo hayo, kwa muda mrefu tu tunaweza kuwa na uhakika kwamba kuna njia zilizopo ili kuhakikisha kuwa maslahi yetu wenyewe yanalindwa kabisa.

Hebu nieleze kile ninachosema.

Leo kuna aina mbili za wanachama wa Umoja wa Ulaya.

Kuna wanachama wa euro na kuna wanachama wasio euro.

Mabadiliko ambayo eurozone itahitaji kutekeleza yatakuwa na maana kubwa kwa kila aina ya wanachama.

Kwa hivyo mashirika yasiyo ya Euro kama Uingereza ambao ni nje ya eurozone wanahitaji ulinzi fulani ...

.... ili kulinda soko moja na uwezo wetu wa kuamua sheria zake ...

...na kuhakikisha kwamba hatuna ubaguzi wala gharama za ziada kutokana na ushirikiano wa Eurozone.

Kwa sababu Umoja wa Ulaya na Eurozone sio kitu kimoja.

Na wale ambao ni katika EU lakini nje ya mahitaji ya Eurozone ambayo kukubalika.

Tunahitaji mfano wa uanachama wa Uingereza ambao unafanya kazi kwa Uingereza na kwa wanachama wengine wasiokuwa wa euro.

Na hii inapaswa iwezekanavyo.

Umoja wa Ulaya ni familia ya mataifa ya kidemokrasia ambayo msingi wa awali ulikuwa - na bado - soko la kawaida.

Hakuna sababu kwa nini sarafu moja na soko moja zinapaswa kushiriki mipaka hiyo, zaidi ya soko moja na Schengen.

Kwa hivyo EU inahitaji kubadilika kwa kuzingatia wote wa ndani na nje ya eurozone ...

...wote ambao wanafikiria ushirikiano wa kiuchumi na wa kisiasa karibu sana ...

...na nchi hizo kama Uingereza ambayo kamwe kukubaliana na lengo hilo.

Hii ni suala la umuhimu wa kardinali kwa Uingereza.

Kwa sababu kama Umoja wa Ulaya ungebadilika kwenye klabu moja ya sarafu, ambapo wale nje ya sarafu moja wanasukumwa mbali na kusimamiwa zaidi, basi hakutakuwa tena klabu kwetu.

Tunahitaji shida hii fasta - hivyo Uingereza haifai kupigana na mfululizo wa vita vinavyoweza kupinga tu imani kati ya nchi za wanachama.

Na tunapaswa kuhakikisha kwamba kuna uhakika wa kuwa katika EU lakini si katika eurozone, na kwamba nafasi hiyo haina kugeuka nchi katika utawala-taker badala ya mtunga sheria.

Sasa ni wakati wa kufanya hivyo.

Hivyo kama sehemu ya majadiliano yetu niwaomba viongozi wa Ulaya kukubaliana na kanuni za wazi na za kumfunga ambazo zinalinda Uingereza na nchi zingine zisizo za euro ...

...na utaratibu wa ulinzi ili kuhakikisha kanuni hizi zinaheshimiwa na kutekelezwa.

Kanuni hizi zinapaswa kujumuisha yafuatayo. Kutambua kuwa EU ni Muungano wenye sarafu zaidi ya moja.

Hatupaswi ubaguzi na hakuna hasara kwa biashara yoyote kwa misingi ya sarafu ya nchi yao.

Uaminifu wa Soko la Mmoja lazima kulindwa.

Wakati ukanda wa sarafu unasonga mbele, mabadiliko yoyote ambayo yanaamua kufanya - kama kuunda umoja wa benki - lazima iwe ya hiari kwa nchi ambazo sio Euro, kamwe sio lazima.

Walipa kodi katika nchi zisizo za euro hawapaswi kubeba gharama za shughuli za kuunga mkono Euro kama sarafu.

Kama utulivu wa kifedha na usimamizi umekuwa eneo muhimu la uwezo wa taasisi za Eurozone kama ECB ...

...hivyo utulivu wa kifedha na usimamizi ni eneo muhimu la uwezo kwa taasisi za kitaifa kama Benki ya Uingereza kwa wanachama wasio Euro.

Na masuala yoyote yanayoathiri nchi zote wanachama lazima kujadiliwa na kuamua na nchi zote wanachama.

KUTUMISHA

Pili, tunataka Umoja wa Ulaya ambao unaongeza ushindani wetu, sio huzuia kutoka kwao.

Tayari tumefanya maendeleo tangu kuzungumza kwangu Bloomberg.

Mapendekezo ya kisheria chini ya Tume mpya yameanguka kwa asilimia 80 ...

...na kanuni zaidi zilizowekwa kufutwa mwaka huu kuliko katika Tume yote ya awali.

Tuna mapendekezo ya Umoja wa Masoko ya Mitaji ambayo itasaidia kupata fedha katika mikono ya wajasiriamali na biashara zinazoongezeka.

Mipango mpya ya kuimarisha soko moja katika huduma na digital itataanisha fursa mpya kwa mamilioni ya biashara za Uingereza kufanya kazi kwa urahisi popote huko Ulaya.

Mabadiliko tuliyookoka mwezi uliopita itasema kuwa watalii wa Uingereza hawataingiza mashtaka wakati wa kutumia simu za mkononi ...

...au lazima kulipa ada za kadi za mkopo.

Na tu mwezi uliopita Jumuiya ya Ulaya ilichapisha mkakati mpya wa biashara unaoonyesha ajenda ambayo Uingereza imeshindwa kwa miaka ...

...ikiwa ni pamoja na kutafuta mikataba kubwa ya biashara na Amerika, China, Japan na ASEAN.

Mikataba ya hivi karibuni ikiwa ni pamoja na moja na Korea tayari imeokoa watumiaji wa Uingereza bilioni 5 kila mwaka ...

...na umesaidia kusafirisha gari kwa Uingereza kwa Korea ili kuongeza mara tano.

Lakini kuna mengi zaidi tunaweza kufanya.

Kwa kila tumepata mafanikio katika kuondokana na mtiririko wa kanuni mpya ...

...mzigo kutoka kwa kanuni zilizopo bado ni juu sana.

Miaka miwili iliyopita tulitunza masharti ya kwanza ya kweli yaliyokatwa katika bajeti ya EU.

Sasa ni wakati wa kufanya sawa na udhibiti wa EU.

Kwa hivyo tunahitaji lengo la kupunguza mzigo wa jumla kwenye biashara

Na wakati huo huo, tunahitaji kuleta mapendekezo yote tofauti, ahadi na makubaliano kwenye soko moja, juu ya biashara, na juu ya kukata kanuni ...

...katika ahadi moja wazi kwamba anaandika ushindani katika DNA ya Umoja wa Ulaya nzima.

UFUNZI NA UFUNZO

Tatu, tunahitaji kukabiliana na ugomvi ambao wananchi wengi wa Ulaya wanahisi kwa Umoja wa Ulaya kama taasisi.

Masuala haya sio tu nchini Uingereza.

Lakini labda ni kubwa hapa kuliko mahali popote pengine katika Umoja wa Ulaya leo.

Tumekwisha kupitisha sheria ili kuhakikisha kuwa hakuna nguvu zinaweza kuhamisha kutoka Uingereza kwenda Brussels tena bila idhini ya wazi ya watu wa Uingereza katika kura ya kura.

Lakini kama Uingereza itabaki katika EU, tunahitaji kufanya zaidi.

Na kwa kweli ina chemsha.

Sisi ni taifa la kiburi, la kujitegemea.

Tunatarajia kukaa kwa njia hiyo.

Kwa hiyo tunahitaji kuwa waaminifu kuhusu hili.

Kujitolea katika Mkataba wa umoja wa karibu sana sio ahadi ambayo inapaswa kuomba tena Uingereza.

Hatuamini.

Hatuna kujiunga na hiyo.

Tuna maono tofauti kwa Ulaya.

Tunaamini katika umoja rahisi wa Mataifa ya Wajumbe wa bure wanaoshiriki mikataba na taasisi, kufanya kazi pamoja kwa roho ya ushirikiano ...

...ili kuendeleza mafanikio yetu ya pamoja ...

...na kulinda watu wetu kutokana na vitisho kwa usalama wetu kama wao wanatoka nyumbani au nje ya nchi.

 

Na kuendelea, kwa wakati na tu kwa makubaliano ya umoja, kuwakaribisha nchi mpya katika EU.

 

Maono haya ya kubadilika na ushirikiano si sawa na wale ambao wanataka kujenga muungano wa karibu wa kisiasa - lakini ni sawa tu.

 

 

Na kama hatuwezi kuwashawishi washirika wetu wa Ulaya kushiriki maono haya kwa wote ...

 

...sisi hakika tunahitaji kutafuta njia ya kuruhusu maono haya kuunda uanachama wa Uingereza.

 

Kwa hiyo naweza kukuambia leo, kwamba kama sehemu ya majadiliano yetu ...

 

...Ninawauliza viongozi wa Ulaya kwa makubaliano ya wazi, ya kisheria na ya kushindwa kufuta wajibu wa Uingereza wa kufanya kazi kwa umoja wa karibu.

 

Hiyo itamaanisha kuwa Uingereza haiwezi kamwe kuingizwa katika umoja wa kisiasa dhidi ya mapenzi yetu ...

 

...au kutekelezwa katika aina yoyote ya Marekani ya Ulaya.

 

Tunahitaji pia kuhakikisha kuwa - wakati Bunge la Ulaya lina jukumu muhimu…

 

...kuna jukumu muhimu zaidi kwa vyama vya kitaifa, ikiwa ni pamoja na Bunge yetu mwenyewe hapa Westminster.

 

Ni sheria za kitaifa, ambazo ni, na zitabaki, chanzo kikuu cha uhalali halisi wa kidemokrasia na uwajibikaji katika EU.

 

Ni kwa Bunge la Uingereza kwamba ni lazima nishughulikie juu ya majadiliano ya bajeti ya EU, au kulinda nafasi yetu katika soko moja.

 

Hayo ndiyo Mabunge ambayo yanasababisha heshima - hata hofu - kwa viongozi wa kitaifa.

 

Kwa hiyo ni wakati wa kutoa hizi sheria za kitaifa kusema zaidi juu ya maamuzi ya EU.

 

Hatuna kupendekeza kura ya turufu kwa kila bunge la kitaifa.

 

Tunakubali kuwa katika Umoja wa Ulaya wa 28, hiyo inamaanisha gridlock.

 

Lakini tunataka kuona mpangilio mpya ambapo makundi ya vyama vya kitaifa yanaweza kuja pamoja na kukataa sheria za Ulaya ambazo hazijali maslahi yao ya kitaifa.

 

Tunahitaji pia kukabiliana na suala la ruzuku - swali la kile kilichoamua zaidi huko Brussels na kile kinachofaa zaidi katika miji mikuu ya Ulaya.

 

 

 

Tunaamini kwamba kama mamlaka haifai kukaa huko Brussels, wanapaswa kurejeshwa Westminster.

 

Kwa hivyo tunataka kuona ahadi za EU kwa ushirikiano kikamilifu kutekelezwa, na mapendekezo wazi ya kufikia hilo.

 

Kwa kuongeza, Uingereza itahitaji uthibitisho kwamba taasisi za EU zitaheshimu kikamilifu madhumuni ya Hifadhi ya Sheria na Mambo ya Ndani katika mapendekezo yoyote ya baadaye yanayohusiana na Mambo ya Haki na Mambo ya Ndani ...

 

...hasa kulinda uwezo wa Uingereza wa kuchagua kushiriki. 

 

 

 

Kwa kuongeza Usalama wa Kitaifa ni - na lazima ubaki - jukumu la pekee la Nchi Wanachama…

 

...wakati kutambua faida za kufanya kazi pamoja juu ya masuala yanayoathiri usalama wa sisi wote.

 

Hatimaye, katika eneo hili, watu pia wanasumbuliwa na hukumu za kisheria zilizofanywa huko Ulaya ambazo zinaathiri maisha katika Uingereza.

 

Bila shaka, hii inahusiana sana na Mkataba wa Ulaya juu ya Haki za Binadamu kama Umoja wa Ulaya.

 

Ni kwa nini tunahitaji kutenda kwenye mipaka yote.

 

Kwa hivyo tutarekebisha uhusiano wetu na ECHR kwa kufuta Sheria ya Haki za Binadamu ya Kazi na kuanzisha Muswada mpya wa Haki za Uingereza.

 

Tutashauriana- jinsi ya kufanya mabadiliko haya makubwa ya katiba.

 

Kushauriana tutayasoa itaweka mpango wetu wa kubaki thabiti na kanuni za msingi za Mkataba, ...

 

...wakati wa kurejesha jukumu la mahakama za Uingereza na Bunge.

 

Na tunaporekebisha uhusiano kati ya mahakama zetu na Strasbourg, ...

 

...ni sawa kwamba sisi pia tutazingatia jukumu la Mahakama ya Haki ya Ulaya na Mkataba wa Haki za Msingi.

 

 

Kwa hivyo - kama ilivyokubaliwa wakati wa Mkataba wa Lisbon - tutaweka sheria yetu ya ndani kwamba Hati ya EU ya haki za Msingi haitoi haki mpya.

 

Tutafanya waziwazi kwa mahakama zetu kuwa hawawezi kutumia Mkataba wa EU kama msingi wa changamoto yoyote ya kisheria iliyoelezea msingi wa haki za binadamu mpya.

 

Tutaangalia pia ikiwa tunaweza kwenda hatua moja zaidi.

 

Tunahitaji kuchunguza njia ambayo Ujerumani na mataifa mengine ya EU yanasisitiza katiba na uhuru wao.  

 

 

Kwa mfano, Mahakama ya Katiba nchini Ujerumani ina haki ya kuchunguza kama uhuru wa kikatiba unaheshimiwa wakati mamlaka zinahamishwa Ulaya.

 

Na pia ina haki ya kuchunguza vitendo vya kisheria na taasisi za Ulaya na mahakama ya kuangalia kwamba wao hubakia ndani ya upeo wa mamlaka ya EU, ...

 

...au kama wamezidi alama.

 

Tutazingatia jinsi hii inaweza kufanyika nchini Uingereza.

IMMIGRATION

Nne, tunaamini katika uchumi wazi. Lakini tunapaswa kuweza kukabiliana na shida zote ambazo harakati za bure zinaweza kuleta - kwenye shule zetu, hospitali zetu na huduma zetu za umma.

Hivi sasa shinikizo ni kubwa sana.

Ninashukuru kwamba wakati ambapo nchi nyingine za Ulaya zinakabiliwa na shinikizo kubwa kutoka kwa uhamiaji kutoka nje ya EU, hii inaweza kuwa vigumu kwa nchi nyingine za EU kuelewa.

Lakini kwa namna hiyo shinikizo hili ni mfano wa uhakika ambao Uingereza imekuwa ikifanya katika miaka ya hivi karibuni.

Kwa sisi, sio suala la rangi au historia au kikabila - Uingereza ni mojawapo ya nchi zilizo wazi zaidi na za kilimwengu juu ya uso wa dunia.

Watu kutoka duniani kote wanaweza kupata jamii yao wenyewe hapa nchini Uingereza.

Suala hili ni moja ya kasi na kasi, na shinikizo la jumuiya zinazoleta, wakati ambapo fedha za umma tayari ziko chini ya matatizo makubwa kama matokeo ya mgogoro wa kifedha.

Hii ilikuwa suala la wasiwasi mkubwa katika kampeni yetu ya hivi karibuni ya Uchaguzi na bado ni leo.

Tofauti na nchi nyingine za wanachama, idadi ya watu wa Uingereza iko tayari kupanua.

Idadi yetu imewekwa kufikia zaidi ya milioni 70 katika miaka mingi ijayo na tunatabiri kuwa nchi yenye idadi kubwa zaidi katika EU na 2050.

Wakati huo huo, uhamiaji wetu wavu unaendesha zaidi ya 300,000 kwa mwaka.

Hiyo si endelevu.

Tumechukua hatua nyingi za kudhibiti uhamiaji kutoka nje ya EU.

 

Lakini tunahitaji kuwa na uwezo wa kutoa udhibiti mkubwa kwa wasikilizi kutoka ndani ya EU pia.

 

Kanuni ya harakati ya bure ya kazi ni mkataba wa msingi wa haki na ni sehemu muhimu ya soko moja. 

 

Zaidi ya milioni ya Brits hufaidika na haki yao ya kuishi na kufanya kazi popote katika EU.

 

Hatutaki kuharibu kanuni hiyo, ambayo kwa kweli Brits nyingi huchukua nafasi.

 

Lakini uhuru wa harakati haujawahi kuwa haki isiyostahiki, na sasa tunahitaji kuruhusu kazi kwa misingi endelevu zaidi kutokana na uzoefu wa miaka ya hivi karibuni.

 

Uingereza daima imekuwa taifa la wazi, la biashara, na hatutaki kubadili hilo.

 

Lakini tunataka kupata mipango ya kuruhusu Jimbo la Mjumbe kama UK kurejesha hali ya haki kwa mfumo wetu wa uhamiaji ...

 

...na kupunguza kiwango cha juu sana cha uhamaji kutoka ndani ya EU hadi Uingereza.

 

Hiyo inamaanisha kwanza kabisa kurekebisha makosa ya zamani na kuhakikisha kuwa wakati nchi mpya zitaingizwa kwa EU katika siku zijazo ...

 

...harakati ya bure haitatumika kwa wanachama wapya mpaka uchumi wao umebadilishana kwa karibu sana na Nchi za Mataifa zilizopo.

 

Halafu, tunahitaji kuunda mfumo mkali zaidi wa kushughulika na unyanyasaji wa harakati za bure.

 

Hiyo inajumuisha kuzuia tena na tena kurejesha tena kwa wadanganyifu na watu ambao wanajiunga katika ndoa za sham.

 

 

Ina maana ya kukabiliana na ukweli kwamba ni rahisi kwa raia wa EU kuleta mke ambaye sio EU kwa Uingereza kuliko ni raia wa Uingereza kufanya hivyo.

 

Ina maana mamlaka yenye nguvu ya kuwatoa wahalifu na kuwazuia kurudi, pamoja na kuzuia kuingia mahali pa kwanza.

 

Na inamaanisha kushughulikia maamuzi ya ECJ ambayo yameongeza wigo wa harakati za bure kwa njia ambayo imefanya kuwa vigumu zaidi kukabiliana na aina hii ya unyanyasaji.

 

Lakini hatimaye, ikiwa tunapunguza namba zinazoja hapa tunahitaji hatua inayowapa udhibiti mkubwa wa uhamiaji kutoka kwa EU.

 

Kama nilivyosema hapo awali, tunaweza kufanya hivyo kwa kupunguza kuteka kwamba mfumo wetu wa ustawi unaweza kutumika katika Ulaya.

 

Kwa wale wanaosema kuwa hii haifanyi tofauti. Nasema kuangalia takwimu.

 

Sasa tunajua kwamba, kwa wakati mmoja, karibu na asilimia 40 ya wahamiaji wote wa hivi karibuni wa Kiuchumi wa Ulaya wanasaidiwa na mfumo wa faida wa Uingereza ...

 

...na kila familia inadai kwa wastani karibu na 6,000 mwaka kwa faida za kazi peke yake ...

 

... na zaidi ya familia 10,000 zilizowasili hivi karibuni zikidai zaidi ya 10,000 kwa mwaka.

 

Tunahitaji kurejesha hisia ya haki, na kupunguza jambo hili la kuvuta linalopatiwa na walipa kodi.

 

Kwa hiyo nimeahidi hatua nne katika uchaguzi.

 

Mawili tayari yamepatikana.

 

Wahamiaji wa EU hawataweza kudai Universal Credit wakati wanatafuta kazi.

 

Na kama wale wanaokuja kutoka EU hawajapata kazi ndani ya miezi sita, wanaweza kuhitajika kuondoka.

 

 

Lakini tunahitaji kwenda zaidi ili kupunguza nambari zija hapa.

 

Kwa hiyo tumeamua kuwa watu wanaokuja Uingereza kutoka EU wanapaswa kuishi hapa na kuchangia kwa miaka minne kabla ya kustahili kupata faida au kazi za makazi.

 

Na kwamba tunapaswa kukomesha mazoezi ya kutuma faida ya watoto nje ya nchi.

 

Sasa, ninaelewa jinsi magumu ya baadhi ya masuala ya ustawi haya ni kwa nchi nyingine za Wanachama.

 

Na mimi ni wazi kwa njia tofauti za kukabiliana na suala hili.

 

 

Lakini tunahitaji kupata mipangilio ambayo hutoa kwenye lengo lililowekwa katika dhamira ya Party ya kihafidhina ili kudhibiti uhamiaji kutoka Umoja wa Ulaya.

VIMU VYA NNE

Hivyo hizi ni malengo manne katikati ya majadiliano yetu.

Lengo moja: kulinda soko moja kwa Uingereza na wengine nje ya eurozone.

Nini maana yake ni kwamba ni kanuni za kumfunga ambazo zinahakikisha haki kati ya nchi za Ulaya na mashirika yasiyo ya Euro.

Lengo la mbili: Andika ushindani katika DNA ya Umoja wa Ulaya.

Na hii ni pamoja na kukata mzigo wa jumla kwenye biashara.

 

Lengo la tatu: msamaha wa Uingereza kutoka "umoja wa karibu" na kuimarisha serikali za kitaifa.

 

Sio kwa njia ya maneno ya joto lakini kupitia mabadiliko ya kisheria na yasiyotumiwa.

 

Na lengo nne: kukabiliana na ukiukwaji wa haki ya harakati za bure, na kutuwezesha kudhibiti uhamiaji kutoka Umoja wa Ulaya, kulingana na manifesto yetu.

 

 

Fomu sahihi ya mabadiliko haya yote itachukua itakuwa suala la kujadiliwa tena.

 

Lakini nataka kuwa wazi sana: kama tunaweza kufikia makubaliano, ni lazima iwe juu ya msingi ambayo ni kisheria-ya kisheria na yasiyotumiwa ...

 

...na ambapo inahitajika ina nguvu katika Mikataba.

 

 

NEGOTIATION

 

Sasa kutakuwa na baadhi nchini Uingereza ambao wanasema kuwa tunachoomba ni kidogo sana.

 

Na kutakuwa na baadhi ya miji mikuu ya Ulaya ambao wanasema kuwa tunachoomba ni mengi sana.

 

Nasema kwamba kile ninachoomba ni kinachohitajika ili kurekebisha matatizo katika uhusiano wa Uingereza na Umoja wa Ulaya.

 

Na kwamba hatua hizi, ikiwa zinakubaliwa, zitafaidika Umoja wa Ulaya kama mzima.

 

Nimekuwa Waziri Mkuu kwa miaka mitano na nusu.

 

Nimeketi katika mikutano ya Baraza la Ulaya la 39 na viongozi wenzangu wa Ulaya.

Nimeona uhusiano huu unaofanyika katika robo ya karibu; Ninaona ni kiasi gani Uingereza inaweza kupata kutoka kwa wanachama wake wa EU.

Na nimeona ambapo shida ziko.

Nimefikiri sana juu ya kile kinachohitajika ili kurekebisha matatizo hayo, na nimekuja na mfuko uliofanywa kwa uangalifu kufanya hivyo.

Sio nje ya nchi au ya ajabu.

Ni sawa, na ni busara.

Lakini lazima niwe sana, wazi sana.

 

Sitaki njia hii nzuri ya kutoeleweka.

 

Kwa busara haimaanishi kukosa kutatua.

 

Ninaelewa, kwa hakika kwamba mazungumzo yote yanapaswa kuhusisha mazungumzo hayo tu.

 

Lakini Uingereza ni uchumi wa pili mkubwa katika EU.

 

Sisi ni mchangiaji mkubwa wa pili katika bajeti ya EU.

 

Pamoja na Ufaransa, sisi ni nguvu kuu ya kijeshi.

Tunapata kutoka Umoja, lakini tunaleta mengi.

Tunaamini sana kwamba kama Nchi kuu ya Mjumbe ina wasiwasi mkubwa ...

...wasiwasi ambao umekuwa umeonyesha kwa mtindo ulio na kipimo na wa kujenga kwa miaka kadhaa ...

...basi ni haki ya kutarajia wale wasiwasi kushughulikiwa.

Katika moyo wa mazungumzo haya kwa kweli ni swali rahisi sana: ni Umoja wa Ulaya unaoweza kutosha kukabiliana na wasiwasi wa nchi zake za wanachama tofauti sana?

Jibu la swali hilo lazima iwe ndiyo, kama EU itaishi na kufanikiwa katika siku zijazo - si kwa ajili ya Uingereza tu leo, lakini kwa nchi nyingine za Wanachama, kubwa na ndogo, Kaskazini na Kusini, au Mashariki au Magharibi. Umoja wa Ulaya umefikia wakati wa maamuzi.

 

Sasa ni wakati wa kuhakikisha kuwa uanachama wa Umoja wa Ulaya hufanya kazi kwa wanachama wa euro na wasio-euro sawa.

 

Nadhani watu wengi watapata kwamba pendekezo la kawaida.

 

Tayari kumekuwa na mazungumzo mazuri ya mazungumzo na kila Kiongozi wa Ulaya ...

 

...na Rais wa Baraza la Ulaya na Bunge ...

 

...na bila shaka na Rais wa Tume ya Ulaya ambaye amefanya suala hili kuwa kipaumbele na kuahidi msaada wake kwa mpango wa haki kwa Uingereza.

 

Kwa hivyo nina uhakika kwamba tutatimiza makubaliano ambayo yanafanya kazi kwa Uingereza na inafanya kazi kwa washirika wetu wa Ulaya.

 

Na ikiwa na wakati tunapofanya hivyo, kama nilivyosema miaka mitatu iliyopita, ...

 

...Nitafanya kampeni ya kuweka Uingereza ndani ya Umoja wa Umoja wa Ulaya ...

 

...Nitajishughulisha kwa moyo wangu wote na roho yangu yote, ...

 

...kwa sababu hiyo itakuwa ya kutosha kwa maslahi yetu ya kitaifa.

 

Lakini ikiwa hatuwezi kufikia makubaliano hayo, ...

 

...na kama wasiwasi wa Uingereza unapaswa kukutana na sikio la silo, ambalo siamini litatokea, ...

 

...basi tutabidi kufikiri tena kuhusu Umoja wa Ulaya huu ni sahihi kwetu.

 

Kama nilivyosema hapo awali - siwezi kutawala chochote nje.

 

 

 

BEST OF WORLDS

 

Na kwa watu wa Uingereza nasema hii.

 

Tuna historia ndefu ya kujihusisha na sehemu bora za wanachama wa Umoja wa Ulaya una ...

 

...sehemu zinazofanya kazi kwa Uingereza, na historia yetu na mila.

 

Tayari, tumehakikisha kuwa kama watu wa Uingereza, tunaweza kusafiri kwa uhuru karibu na Ulaya, lakini wakati huo huo tumeendelea kudhibiti udhibiti wa mpaka.

 

Tumeweka sarafu yetu wenyewe tunapokuwa na upatikanaji kamili wa soko moja.

 

Tunapunguza Bajeti ya EU kwa mara ya kwanza milele, wakati tunalinda uasi wa Uingereza.

 

Tulifanikiwa kuchukua Uingereza nje ya utaratibu wa Utoaji wa Eurozone - utawala wa kwanza wa milele kutoka Brussels hadi Westminster.

 

Kwa njia yetu ya kuamua kutoka kwa masuala ya haki na mambo ya nyumbani, tumefanikiwa kurudi tena kwa mamlaka kwa Uingereza tangu tulijiunga na EU.

 

Na wakati tunapohitajika, tumefanya veto yetu - kama nilivyofanya kuzuia mkataba ambao haukuwa na riba ya kitaifa nchini Uingereza.

 

Kwa maneno mengine, tumeonyesha kabla ya iwezekanavyo Uingereza kupata njia ambayo inatufanyia kazi.

 

Na naamini kwamba tunaweza kufanya hivyo tena na kwamba kwa njia hii ya kujadiliwa tunaweza kuwa bora zaidi ya ulimwengu wote.

 

Hatuna haja ya kuchagua kati ya kuwa sauti iliyosababishwa ndani ya Ulaya ...

 

...au sauti iliyo peke yake nje.

 

Hebu nieleze kile ninachosema.

 

 

KUJIBU MAFUNZO YA STATU

 

Wale ambao wanaamini tunapaswa kukaa katika EU kwa gharama zote zinahitaji kueleza kwa nini Uingereza inapaswa kukubali hali hiyo.

 

 

 

 

Kuna baadhi ya hatari za kiuchumi, ikiwa tunaruhusu hali ambapo nchi za Eurozone zinaweza kutumia fedha zetu ...

 

...au ambapo kanuni za Ulaya zinazuia uwezo wetu wa biashara na kujenga ajira.

 

Na pia kuna hatari kubwa kama tunaruhusu uhuru wetu uharibiwe na umoja wa karibu ...

 

...au kukaa na kufanya chochote kuhusu kiwango kisichoweza kuendelea cha uhamiaji katika nchi yetu.

 

 

 

 

Lakini kama vile wale wanaotetea kukaa katika EU kwa gharama zote wanapaswa kujibu maswali makubwa ...

 

...hivyo wale ambao wanafikiri Uingereza wanapaswa kuondoka sasa pia wanahitaji kufikiri kwa bidii juu ya madhara ya hoja zao - na hatari zinazowezekana za kozi wanazozitetea.

 

Je! Itakuwa nje ya Umoja wa Ulaya maana ya usalama wetu wa kiuchumi?

 

Na inamaanisha nini kwa usalama wetu wa kitaifa?

 

Hebu nichukue kwa ufupi maswali haya kwa upande mwingine.

 

 

 

 

Usalama wa kiuchumi

 

Kwanza, usalama wetu wa kiuchumi.

 

Wale ambao wanaamini tunapaswa kuondoka EU, wengi wanasema kwamba tutaendelea kutafuta uhusiano na soko moja ...

 

...na kwamba tutaendelea kujenga mikataba ya biashara na wengine duniani.

 

Hivyo swali ni jinsi gani kazi hii ingekuwa sawa?

 

Katika soko moja, wengine wamependekeza kuwa tunaweza kuwa kama Uswisi au Norway.

 

Nchi hizi ni marafiki mkubwa wa yetu - lakini pia ni tofauti sana na sisi.

 

Uswisi ilibidi kujadili upatikanaji wa Sekta ya Soko la Mmoja kwa sekta.

 

Norway ni sehemu ya soko moja lakini haina maana katika kuweka sheria zake: inabidi tu kutekeleza maagizo yake.

 

Sheria na Kanuni za 10,000 katika miaka ishirini iliyopita, tano kwa kila siku Bunge la Norway linamaa.

 

Kwa hivyo, hasira ni kwamba ikiwa tulifuata mfano wa Norway, kuingilia kati kwa kisiasa ya Ulaya katika nchi yetu inaweza kweli kukua, badala ya kushuka.

 

Kwa sababu hapa kuna kusugua.

 

Soko moja lina sheria.

 

Hatuwezi kupata kile tunachotaka kutokana na sheria hizo.

 

Lakini tuna ushawishi zaidi juu yao kutoka ndani ya EU, ambapo sheria hizo zinafanywa.

 

Na juu ya biashara, wale ambao wanasisitiza Uingereza wakiacha haja ya kuelezea jinsi ligi ya mtu litakavyolinganisha na ligi ya 28.

 

Kuzungumza kama sehemu ya uchumi na watu milioni 500 inatupa nguvu zaidi kama nchi, sio chini.

 

Wanachama wetu wa Umoja wa Ulaya hutupa mikataba ya biashara huru na zaidi ya nchi za 50 duniani kote.

 

Kujaribu kurejesha mikataba yote kutoka mwanzo kwa wenyewe hakutakuwa mchakato wa haraka au rahisi.

 

Kwa hivyo tunapaswa kuwa wazi kuwa kuondoka kwa EU sio kasi ya moja kwa moja kwa nchi ya maziwa na asali.

 

 

Usalama wa Kitaifa

 

Kama vile kuna maswali magumu kwa mafanikio yetu ya baadaye nje ya EU ...

 

...hivyo pia kuna maswali muhimu kwa usalama wetu wa baadaye pia.

Katika 2015, uanachama wetu wa Umoja wa Ulaya si tu suala la biashara na biashara, ya paundi na pence.

Ni kuhusu usalama wetu wa kitaifa na usalama wetu wa kiuchumi.

Kwa hakika ulimwengu ni mahali hatari zaidi kuliko wakati nilifanya hotuba yangu katika Bloomberg miaka mitatu iliyopita.

Kisha ISIL haikuwepo. Sasa inadhibiti eneo kubwa nchini Iraq na Syria na inahatarisha moja kwa moja nchi yetu.

Kisha, Ukraine ilikuwa na amani. Sasa ni katika mgogoro, baada ya Urusi kuivamia Crimea na Ukraine Mashariki.

Na kwa kweli vita nchini Siria vimeanzisha wimbi la uhamiaji kuelekea Ulaya ambalo tunaona usiku baada ya usiku kwenye skrini zetu za televisheni.

Uingereza haijawahi kujiunga na eneo la bure la eneo la Schengen, kwa hiyo tunabakia udhibiti wa mpaka.

Hii, na hali yetu ya kijiografia kama kisiwa, inamaanisha sisi si chini ya moja kwa moja walioathirika zaidi kuliko nchi nyingine za Ulaya na mgogoro huu.

Mkataba wetu na Ufaransa, kama mwanachama wenzake wa Umoja wa Mataifa, inamaanisha kuwa udhibiti wetu wa mpaka wa mataifa na bara la Ulaya unafanya kazi kwa sasa katika Calais, sio Dover.

Na uamuzi wetu wa kukubali wakimbizi wa 20,000 Syria kutoka kambini ilikuwa uamuzi wa kitaifa wa Uingereza.

Lakini wanachama wetu wa EU ni muhimu kwa usalama wetu wa taifa na kwa usalama wa washirika wetu ...

...ambayo ni sababu moja kwa nini marafiki zetu ulimwenguni wanatuhimiza kubaki katika EU.

Siyo tu suala la nguvu kwa idadi, muhimu hata hivyo.

EU, kama NATO na wanachama wetu wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, ni chombo ambacho Waziri Mkuu wa Uingereza hutumia kufanya vitu ulimwenguni, na kulinda nchi yetu.

Wakati Urusi ilipopiga Ukraine, na viongozi wa Ulaya walikutana, ni Uingereza ambayo imesisitiza kwa njia ya vikwazo kwa penalize Russia na kuhakikisha majibu thabiti.

Juu ya Iran, ilikuwa Uingereza ambayo imesaidia kulazimisha vikwazo vikali ambavyo vilipata Iran kwenye meza ya kujadiliana.

Mambo haya yalifanyika kupitia EU.

Hatua niliyoifanya ni hii - ikiwa Waziri Mkuu wa Uingereza hakuwapo tena katika Summits ya Ulaya, tunapoteza sauti hiyo na kwa hiyo tutabadili kabisa uwezo wetu wa kufanya mambo duniani.

Tuna haki ya kufanya hivyo kama taifa huru.

Lakini tunapaswa kufanya hivyo kwa macho yetu kufunguliwa.

MASHARA YA BRITAIN

Mimi si kusema kwa muda mmoja kwamba Uingereza haikuweza kuishi nje ya Umoja wa Ulaya.

Bila shaka tunaweza.

Sisi ni nchi kubwa.

Uchumi wa tano mkubwa duniani.

Uchumi unaokua kwa kasi zaidi katika G7 mwaka jana.

Njia kuu zaidi ya uwekezaji wa moja kwa moja wa kigeni katika EU.

Mji mkuu wetu mji icon ya kimataifa.

Dunia, kwa kweli, inazungumza lugha yetu.

Mwezi uliopita Rais wa China alitumia wiki moja katika nchi hii.

Wiki hii Waziri Mkuu wa India atatembelea.

Wanaona uzuri mkubwa wa nchi hii ambayo sisi wote tunapenda.

Hakuna mtu anayejiamini kwamba Uingereza ni nchi yenye kujigamba, yenye mafanikio.

Taifa ambalo limegeukia urithi wake ingawa jitihada zake.

Kilio cha mbali kutoka kwa 'mgonjwa wa Uropa' wakati tuliingia Jumuiya ya Kiuchumi ya Ulaya miongo minne iliyopita.

Tunaweza kufanikiwa nje ya Umoja wa Ulaya - hiyo sio swali.

Swali ni kama tutakuwa zaidi imefanikiwa kuliko nje?

Je, kuwa katika Umoja wa Ulaya kunaongeza usalama wetu wa kiuchumi au huzuia kutoka kwao?

Je, kuwa katika Umoja wa Ulaya hutufanya salama au chini salama?

Hiyo ni suala la hukumu.

Na hatimaye itakuwa hukumu ya watu wa Uingereza katika kura ya maoni ambayo nimeahidi na kwamba nitatoa.

Utalazimika kuhukumu kile ambacho ni bora kwako na familia yako, kwa watoto wako na wajukuu, kwa nchi yetu, kwa siku zijazo.

Itakuwa uamuzi wako kama kubaki katika EU kwa misingi ya mageuzi tunayopata, au ikiwa tunaondoka.

Uamuzi wako.

Hakuna mtu mwingine.

Sio wanasiasa '.

Si Bunge.

Si vikundi vya kushawishi '.

Sio yangu.

Wewe tu.

Wewe, watu wa Uingereza, utaamua.

Wakati huo, utaishika hatima ya nchi hii mikononi mwako.

Hii ni uamuzi mkubwa kwa nchi yetu, labda kubwa zaidi tutayayotengeneza katika maisha yetu.

Na itakuwa uamuzi wa mwisho.

Hivyo kwa wale wanaopendekeza kuwa uamuzi wa kura ya kura ya kuondoka ...

...ingekuwa tu kuzalisha tena kujadiliwa nguvu na kisha kura ya pili ambayo Uingereza ingekuwa kukaa ...

...Nadhani kufikiri tena.

Majadiliano yanayotokea hivi sasa. Na kura ya maoni inayofuata itakuwa mara moja katika uchaguzi wa kizazi.

Uamuzi wa ndani au nje.

Watu wa Uingereza wanapozungumza, sauti yao itaheshimiwa - haijatilishwa.

Ikiwa tunapiga kura kuondoka, basi tutatoka.

Hutakuwa na kujadiliana tena na kura ya maoni nyingine.

Kwa hiyo nasema kwa wenzao wa Ulaya ambao ninazungumza nao.

Hii ndiyo fursa yetu tu ya kupata haki hii - kwa Uingereza na Umoja wa Ulaya wote.

Ninawaambia wale wanaofikiria kuhusu kupiga kura kuondoka.

Fikiria kwa makini sana, kwa sababu uchaguzi huu hauwezi kufutwa.

Na kwa wale wanaopiga kampeni ya kuondoka lakini kwa kweli wanatarajia maoni ya pili - nasema kuamua nini unaamini.

Ikiwa unafikiri tunapaswa kuondoka - na kuondoka inamaanisha kuondoka - basi kampeni kwa hilo na kupiga kura.

Lakini ikiwa kwa kweli unashughulikia uhusiano bora kati ya Uingereza na Umoja wa Ulaya, basi usijitekeleze kupata nje.

Kazi na mimi kupata mpango bora zaidi wa Uingereza.

HITIMISHO

Na hivyo?

Nimeweka leo mabadiliko ambayo nataka kuona, na ambayo Uingereza inahitaji kuona.

Kutakuwa na wale ambao wanasema - hapa na mahali pengine katika EU - kwamba tunaanza Mission isiyowezekana.

Nasema: kwa nini?

Sitaki kuwa kutafuta mabadiliko ambayo yanahitaji makubaliano ya demokrasia nyingine za 27, wote wenye matatizo yao, ni kazi kubwa.

Lakini haiwezekani?

Siamini hivyo kwa dakika.

Unapotafuta changamoto zinazokabili viongozi wa Ulaya leo, mabadiliko ambayo Uingereza hutafuta haiingii katika sanduku la alama 'haiwezekani'.

Wanastahili kabisa, na mapenzi ya kisiasa ya lazima na mawazo ya kisiasa.

Umoja wa Ulaya una rekodi ya kutatua matatizo yasiyotokana na matatizo. Inaweza kutatua hii pia.

Basi hebu tuseme kufanya hivyo.

Kwa sababu tuzo ni kubwa.

Aina mpya ya Umoja wa Ulaya.

Umoja wa Ulaya ambao unaweza kuongoza dunia kwa ushindani, kuwa sumaku ya kuanza-ups, beacon ya kazi na ukuaji.

Umoja wa Ulaya ambapo nchi hizo ndani na nje ya Euro zinaweza kuwa na maslahi yao kikamilifu kulindwa.

Umoja wa Ulaya, ambao unaweza kutambua maono tofauti ya wanachama wake, ...

...na kusherehekea tofauti zao kama chanzo cha nguvu.

Umoja wa Ulaya ambapo wale ambao wangependa kuendelea kuelekea muungano wa kisiasa wanaweza kuendelea kufanya hivyo ...

...lakini ambapo ingekuwa imekubalika wazi kwamba Uingereza haitashiriki katika jitihada hiyo.

Umoja wa Ulaya ambako Umoja wa Mataifa inaweza kuwa na udhibiti zaidi juu ya nambari zinazofika nchi yetu.

Kwa maneno mengine, Umoja wa Ulaya na kubadilika zinahitajika ili kuhakikisha kwamba wanachama wake wote waliona wanachama wao hasa walifanya vizuri kwao ...

...na mfano wetu wa uanachama wa Uingereza ulifanya kazi kwa ajili yetu.

Sina shaka kwamba kwa uvumilivu, kwa wema, kwa ustadi, inaweza kufanyika.

Na kwa kufanya hivyo tunaweza kufanya Uingereza na Ulaya yote salama na mafanikio kwa vizazi vijavyo.

10 DOWNING STREET

LONDON SW1A 2AA

MHUMI WA PRIME 10 Novemba 2015

Mpendwa Donald,

UFUNZO JUU KWA Ufalme wa Umoja wa Mataifa katika Umoja wa Ulaya wa Urekebishaji

Asante kwa kunikaribisha kuandika mahali ambapo ninatafuta mageuzi kushughulikia matatizo ya watu wa Uingereza juu ya wanachama wetu wa Umoja wa Ulaya.

Kama ulivyosema, madhumuni ya barua hii sio kuelezea njia sahihi, au mapendekezo ya kisheria, kwa kuleta mageuzi tunayotumia. Hiyo ni suala la mazungumzo, sio mdogo kama kunaweza, kwa kila kesi, kuwa njia tofauti za kufikia matokeo sawa.

Ninashukuru kwa majadiliano ya kiufundi ambayo yamefanyika katika miezi michache iliyopita na, tunapohamia hatua ya rasmi ya mazungumzo, ninakaribisha fursa hii kueleza kwa nini mabadiliko haya yanahitajika na jinsi ninaamini wanaweza kufaidika na nchi zote za Wanachama. Mimi pia ninazungumza leo kuwasilisha watu wa Uingereza juu ya mchakato wa mazungumzo na jinsi ninavyopenda kushughulikia wasiwasi wao.

Nimehimizwa katika mazungumzo mengi mengi na Wafanyakazi wenzangu wa Serikali katika miezi ya hivi karibuni kwamba kuna ufahamu mkubwa wa masuala niliyoikuza, na kwa kesi ya mageuzi ambayo yatafaidika Umoja wa Ulaya kwa ujumla. Mimi hushukuru sana msaada wako mwenyewe katika kila.

Umoja wa Ulaya una historia ndefu ya kuheshimu tofauti za Nchi zake nyingi za Mataifa na ya kufanya kazi ili kukabiliana na changamoto kwa njia inayofanya kazi kwa Umoja wa Ulaya wote. Kwa mfano, na itifaki na vyombo vingine vilikubaliana kwa Denmark na Ireland, EU iliweza kufikia makazi, ambayo yalifanya kazi kwa kila nchi na haikusababisha Mataifa mengine ya Wanachama.

2-

Masuala yetu yanachochea kwa neno moja: kubadilika. Na ni katika roho hii I kuweka maeneo makuu manne ambayo Uingereza inatafuta mageuzi.

Mapendekezo ya mageuzi

1. Utawala wa Kiuchumi

Kuna leo kwa ufanisi aina mbili za wanachama wa Umoja wa Ulaya. Kuna wanachama wa Euro na wanachama wasio Euro. Kama ilivyoelezwa katika Itifaki ya 15, Uingereza ina nafasi ya kudumu kutoka Eurozone. Nchi nyingine zitafika wakati wa kujiunga na Euro. Lakini, kwa sasa, kuna tisa wetu nje; na ni muhimu kwa sisi sote kwamba Eurozone inafanikiwa.

Kwa hivyo hatutaki kusimama kwa njia ya hatua za nchi za Eurozone kuamua kuchukua salama ya muda mrefu ya sarafu yao. Lakini tunataka kuhakikisha kwamba mabadiliko haya yatastahili uaminifu wa Soko la Mmoja, na maslahi ya halali ya wanachama wasio Euro.

I ni hakika tunaweza kufikia makubaliano hapa ambayo inafanya kazi kwa kila mtu. Uingereza haitafuta uhuru mpya kwa Uingereza katika eneo hili - tuna opt-out kutoka sarafu moja tunahitaji. Wala hatukutafuta veto juu ya kile kinachofanyika katika Eurozone. Tunachotafuta ni kanuni za kisheria ambazo zinalinda uendeshaji wa Umoja kwa Mataifa yote ya Wanachama wa 28 - na utaratibu wa kulinda kuhakikisha kanuni hizi zinaheshimiwa na kutekelezwa.

Kanuni hizi zinapaswa kuwa ni pamoja na kutambua kwamba:

• EU ina sarafu zaidi ya moja.

• Hatupaswi ubaguzi na hakuna hasara kwa biashara yoyote kwa misingi ya sarafu ya nchi yao.

• Uaminifu wa Soko la Mmoja lazima kulindwa.

• Mabadiliko yoyote ambayo Eurozone huamua kufanya, kama vile kuundwa kwa umoja wa benki, lazima iwe kwa hiari kwa nchi zisizo za Euro, kamwe lazima.

• Walipa kodi katika nchi zisizo za Euro haipaswi kuwa na kifedha kwa ajili ya shughuli za kuunga mkono Eurozone kama sarafu.

• Kama utulivu wa kifedha na usimamizi umekuwa eneo muhimu la uwezo wa taasisi za Eurozone kama ECB, hivyo utulivu wa kifedha na usimamizi ni eneo muhimu la uwezo wa taasisi za kitaifa kama Benki ya Uingereza kwa wanachama wasio Euro.

• Na masuala yoyote yanayoathiri Nchi zote za Mjumbe lazima zijadiliwe na kuamua na Nchi zote za Wanachama.

2. Ushindani 3

Watu huko Ulaya wanataka Umoja wa Ulaya kusaidia kuzalisha ukuaji na ajira. Uingereza imekuwa daima kuwa bingwa wa kufanya Ulaya ushindani zaidi.

Kwa hivyo Uingereza inakaribisha mtazamo wa Tume ya Ulaya ya sasa juu ya kusaidia ukuaji wa uchumi na kupunguza sheria zisizo za lazima. Hii imejumuisha hatua kadhaa muhimu ambazo wafanyabiashara wa Uingereza wametaka, kama vile hatua zaidi kuelekea soko moja la dijiti, ambalo linaweza kuongeza asilimia 3 kwa Pato la Taifa la EU; na Umoja wa Masoko ya Mitaji, ambayo itasaidia kupata fedha kwa wajasiriamali na biashara zinazokua.

Uingereza pia inakaribisha mkakati mpya wa biashara iliyochapishwa mwezi uliopita, kuonyesha ajenda ambayo tumekuwa nayo kwa miaka mingi na ikiwa ni pamoja na kutafuta mikataba ya biashara kubwa na Amerika, China, Japan na ASEAN.

Lakini kwa mapenzi bora duniani, tungeweza wote kutambua kwamba EU inaweza kwenda zaidi. Hasa, kwa kila tumepata mafanikio katika kupungua kwa kanuni mpya, mzigo kutoka kwa kanuni zilizopo bado ni juu sana. Hivyo Uingereza ingependa kuona lengo la kukata mzigo wa jumla kwenye biashara.

EU inapaswa kufanya zaidi ili kutimiza ahadi yake kwa mtiririko wa bure wa mali, bidhaa na huduma. Uingereza inaamini tunapaswa kuleta mapendekezo yote tofauti, ahadi na makubaliano juu ya Soko la Mmoja, juu ya biashara, na juu ya kukata kanuni katika kujitolea kwa muda mrefu kwa kuongeza ushindani na uzalishaji wa Umoja wa Ulaya na kuendesha ukuaji na kazi kwa wote.

2. Uhuru

Kama unavyojua, maswali ya uhuru imekuwa katikati ya mjadala kuhusu Umoja wa Ulaya huko Uingereza kwa miaka mingi. Nina mapendekezo matatu katika eneo hili.

Kwanza, nataka kumaliza wajibu wa Uingereza kufanya kazi kwa "umoja wa karibu zaidi" kama ilivyoainishwa katika Mkataba. Ni muhimu sana kuweka wazi kuwa ahadi hii haitatumika tena kwa Uingereza. Ninataka kufanya hivi kwa njia rasmi, inayojifunga kisheria na isiyoweza kurekebishwa.

4-

Pili, wakati Bunge la Ulaya lina jukumu muhimu, nataka kuimarisha jukumu la vyama vya kitaifa, kwa kupendekeza mpangilio mpya ambapo makundi ya vyama vya kitaifa, yanayofanya kazi pamoja, yanaweza kuzuia mapendekezo ya sheria yasiyohitajika. Kizingiti sahihi cha vyama vya kitaifa kinachohitajika itakuwa suala la mazungumzo.

Tatu, nataka kuona ahadi za EU kwa tanzu zimetekelezwa kikamilifu, na mapendekezo wazi ya kufanikisha hilo. Kama vile Waholanzi wamesema, azma hiyo inapaswa kuwa "Ulaya inapobidi, kitaifa inapowezekana".

Kwa kuongezea, Uingereza itahitaji uthibitisho kwamba taasisi za EU zitaheshimu kabisa kusudi la Itifaki za JHA katika mapendekezo yoyote yajayo yanayoshughulikia maswala ya Haki na Mambo ya Ndani, haswa kuhifadhi uwezo wa Uingereza kuchagua kushiriki. Usalama wa Kitaifa ni - na lazima ubaki - jukumu la pekee la Nchi Wanachama, wakati tunatambua faida za kufanya kazi pamoja juu ya maswala ambayo yanaathiri usalama wetu sote.

4. Uhamiaji

Uingereza inaamini katika uchumi wazi. Lakini tunapaswa kuweza kukabiliana na shida zote ambazo harakati za bure zinaweza kuleta - kwenye shule zetu, hospitali zetu na huduma zetu za umma. Hivi sasa, shinikizo ni kubwa sana.

Suala ni moja ya kiwango na kasi. Tofauti na nchi zingine wanachama, idadi ya watu wa Uingereza tayari inapanuka. Idadi yetu imewekwa kufikia zaidi ya milioni 70 katika miongo ijayo na tunatabiriwa kuwa nchi yenye watu wengi zaidi katika EU ifikapo mwaka 2050. Wakati huo huo, uhamiaji wetu wa wavu unaendesha zaidi ya 300,000 kwa mwaka. Hiyo sio endelevu. Tumechukua hatua nyingi kudhibiti uhamiaji kutoka nje ya EU. Lakini tunahitaji kuweza kudhibiti zaidi wanaowasili kutoka EU pia.

Uingereza daima imekuwa taifa wazi, linalofanya biashara, na hatutaki kulibadilisha. Lakini tunataka kupata mipangilio ya kuruhusu Jimbo la Mwanachama kama Uingereza kurudisha hali ya haki kwa mfumo wetu wa uhamiaji na kupunguza kiwango cha juu sana cha sasa cha idadi ya watu kutoka EU hadi Uingereza. Hizi hazijapangwa na ni za juu sana kuliko utabiri - juu zaidi kuliko chochote baba waanzilishi wa EU waliwahi kutarajia. Mtiririko huu mkubwa wa idadi ya watu, kwa kweli, pia ulikuwa na athari kubwa kwa Nchi kadhaa Wanachama, ambao wengi wa raia wao waliohitimu sana wameondoka kwa wingi. Kwa hivyo hii ni changamoto ya pamoja.

-5

Tunahitaji kuhakikisha kwamba wakati nchi mpya zitaingizwa kwa EU katika siku zijazo, harakati ya bure haitatumika kwa wanachama wapya mpaka uchumi wao umebadilishana kwa karibu zaidi na Nchi za Mataifa zilizopo.

Pia tunahitaji kukata tamaa juu ya unyanyasaji wa harakati za bure, suala ambalo nimepata msaada mkubwa katika majadiliano yangu na wenzangu. Hii inajumuisha kuzuia tena na tena kurejesha tena kwa wadanganyifu na watu ambao wanajiunga katika ndoa za sham. Ina maana ya kukabiliana na ukweli kwamba ni rahisi kwa raia wa EU kuleta mke ambaye sio EU kwa Uingereza kuliko ni raia wa Uingereza kufanya hivyo. It ina maana mamlaka yenye nguvu ya kuwatoa wahalifu na kuwazuia kurudi, pamoja na kuzuia kuingia mahali pa kwanza. Na inamaanisha kushughulikia maamuzi ya ECJ ambayo yameongeza wigo wa harakati za bure kwa njia ambayo imefanya kuwa vigumu zaidi kukabiliana na aina hii ya unyanyasaji.

Lakini tunahitaji kwenda zaidi ili kupunguza nambari zija hapa. Kama I amesema hapo awali, tunaweza kupunguza mtiririko wa watu wanaotoka ndani ya EU kwa kupunguza kuteka kwamba mfumo wetu wa ustawi unaweza kutumika katika Ulaya. Kwa hiyo tumeamua kwamba watu wanaokuja Uingereza kutoka EU wanapaswa kuishi hapa na kuchangia kwa miaka minne kabla ya kustahili kupata faida za kazi au makazi ya jamii. Na kwamba tunapaswa kukomesha mazoezi ya kutuma faida ya watoto nje ya nchi.

Ninaelewa jinsi vigumu baadhi ya masuala haya ni kwa Mataifa mengine ya Wanachama na natarajia kujadili mapendekezo haya zaidi ili tuweze kupata suluhisho linalohusika na suala hili.

Hatua zilizofuata

Kama tulipokubaliana, maelezo ya marekebisho katika kila eneo ni suala la kujadiliana yenyewe. Lakini natumaini kwamba barua hii inaweza kutoa msingi wazi wa kufikia makubaliano ambayo bila shaka, yanahitajika kuwa na kisheria na ya kutokubalika - na ikiwa ni lazima iwe na nguvu katika Mikataba.

I wanatarajia mjadala mzuri katika Baraza la Ulaya la Desemba. Inabakia lengo langu kuhitimisha makubaliano wakati wa kwanza, lakini kipaumbele ni kupata dutu sahihi.

I wanaamini kuwa mageuzi katika maeneo haya yatashughulikia kero za Uingereza na kutoa suluhu mpya na ya kudumu kwa wanachama wetu wa Jumuiya ya Ulaya. Kwa kuongezea, ninaamini mageuzi kama hayo ni ya busara na kwa masilahi mapana ya Jumuiya ya Ulaya kwa ujumla.

-6

Mheshimiwa Donald Tusk

Uingereza ni uchumi wa pili kwa ukubwa wa EU, nchi ya tano kwa ukubwa duniani. Tunaleta mchango mkubwa - kisiasa, kiuchumi, kifedha - kwa Jumuiya ya Ulaya. Ikiwa tunaweza kufikia makubaliano, itaonyesha ulimwengu kuwa, kati ya maswala magumu zaidi ambayo inakabiliwa nayo, Jumuiya ya Ulaya ni rahisi kubadilika kushughulikia wasiwasi wa wanachama wake.

Natumaini na kuamini kwamba pamoja tunaweza kufikia makubaliano katika kila moja ya maeneo haya manne. Ikiwa tunaweza, nimekwisha kampeni kwa moyo wangu wote na roho yangu kuweka Uingereza ndani ya Umoja wa Ulaya uliobadilishwa unaendelea kuimarisha ustawi na usalama wa Nchi zote za Wanachama.

Ninatarajia kuzungumza hili na wewe na wenzake zaidi katika wiki zijazo.

Ninaandika nakala hii kwa Rais wa Tume ya Ulaya, Rais wa Bunge la Ulaya na Wakuu wote wa Nchi na Serikali katika Baraza la Ulaya.

7

 

 

Shiriki nakala hii: