Tume wanapaswa kuomba mambo ya kujifunza kutoka maendeleo yake ya Schengen Info System ili kuepuka ucheleweshaji sawa na overspending juu ya miradi ya baadaye IT, wanasema EU Wakaguzi

| Huenda 19, 2014 | 0 Maoni
20130417PHT07402_600Ripoti iliyochapishwa leo (Mei ya 19) na Mahakama ya Wafanyabiashara ya Ulaya (ECA) inasema kuwa Tume ilitoa mfumo wa habari wa Schengen wa kizazi cha pili (SIS II) zaidi ya miaka sita baadaye kuliko ilivyopangwa awali na mara nane bajeti ya awali ya bajeti. Ucheleweshaji na overspending yalitokea kutokana na udhaifu katika usimamizi wa Tume katika mazingira magumu ya utawala.Mfumo wa Habari wa Schengen (SIS) hutumiwa na walinzi wa mpaka, polisi, desturi, visa na mamlaka ya mahakama katika eneo la Schengen. Ina habari (tahadhari) kwa watu ambao wangeweza kushiriki katika uhalifu mkubwa au hawawezi kuwa na haki ya kuingia au kukaa katika EU. Pia ina tahadhari juu ya watu waliopotea na mali waliopotea au kuibiwa, kama vile mabenki, magari, silaha na nyaraka za utambulisho. Tahadhari zimeingia katika mfumo na mamlaka ya kitaifa

"Katika 2001, Halmashauri ya EU imeshutumu Tume na maendeleo ya toleo jipya la Mfumo wa Habari wa Schengen," alisema Bw Pietro Russo, Mjumbe wa ECA aliyehusika na ripoti hiyo, "Hata hivyo, wakati wa mwisho ulikuwa hauna maana na Tume kwanza kugawa wafanyakazi wa kutosha na ujuzi wa mradi huo. Kwa hiyo Tume iliweza kusimamia mkataba mkuu wa maendeleo kwa ufanisi tu kutoka kwa 2009. Aidha, Tume haikutaja kutosha juu ya uzoefu wa watumiaji wa mwisho na mahitaji ya mfumo ulibadilishwa wakati wa sehemu ya kwanza ya mradi. "

Makadirio ya awali ya gharama ya bajeti ya EU kwa mfumo wa kati kwa kiasi kikubwa inadhani kiwango cha kweli cha uwekezaji muhimu. Gharama kamili ya SIS II ilifikia € milioni 189 kwa mfumo wa kati ambayo inapaswa kuongezwa makadirio ya zaidi ya € 330m kwa mifumo ya kitaifa. Wakati huo huo, faida kuu ambayo ilianza kutarajiwa kutoka SIS II haikuwa muhimu na uendelezaji wa SIS 1 kwa nchi mpya wanachama. Kwa kuzingatia mabadiliko haya makubwa kwa gharama na faida zilizotarajiwa, Tume haukuonyesha kwamba SIS II imetoa kikamilifu thamani bora ya pesa kwa shirika.

Hata hivyo, Tume ilijifunza masomo kutokana na uzoefu wake wakati wa sehemu ya kwanza ya mradi huo, na kuiwezesha kubadilisha njia yake wakati wa awamu ya mradi wa mwisho kutoka 2010 na kutoa SIS II mwezi Aprili 2013. Aidha, tayari imetumia masomo fulani kutoka SIS II katika kuandaa miradi mingi ya IT.

Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi (ECA) ripoti maalum ni kuchapishwa kwa mwaka mzima, kuwasilisha matokeo ya ukaguzi kuchaguliwa wa EU maeneo maalum ya bajeti au mada za usimamizi.

Ripoti hii maalum (Hakuna 3 / 2014) yenye jina Masomo kutoka kwa Tume ya Ulaya ya maendeleo ya Schengen Habari ya Kizazi cha pili (SIS II), kuchunguza kwa nini Tume ilitoa SIS II zaidi ya miaka sita baadaye kuliko ilivyopangwa na kwa gharama kubwa zaidi ya makadirio ya awali. Pia kuchunguza kama kulikuwa na kesi thabiti ya biashara kwa SIS II katika mradi huo, ambao ulizingatia mabadiliko makubwa kwa gharama na faida zilizotarajiwa. Aidha, wakaguzi wa EU walitathmini kama Tume imejifunza na kutumia masomo kutoka kwa usimamizi wake wa mradi huo.

Wachunguzi wa EU waligundua kwamba kuchelewa na kuongezeka kwa matokeo yalikuwa kutokana na upungufu katika usimamizi wa Tume katika mazingira magumu ya utawala, hasa wakati wa sehemu ya kwanza ya mradi hadi 2009. Licha ya mabadiliko makubwa kwa gharama na faida zilizotarajiwa wakati wa mradi huo, Tume haipati tena kesi ya biashara ili kuonyesha kwamba SIS II ilibakia kipaumbele cha shirika ambacho kilikuwa kinarudi kurudi kwa uwekezaji kuliko fursa nyingine. Hakukuwa na uamuzi, kwa kuzingatia upyaji wa gharama na faida, ikiwa ni kuendelea na, au kuacha, mradi huo. Tume ilijifunza masomo kutokana na uzoefu wake wakati wa sehemu ya kwanza ya mradi ili kubadilisha njia yake wakati wa awamu ya mradi wa mwisho kutoka 2010 na kutoa SIS II mwezi Aprili 2013.

Kulingana na matokeo yake, ECA ilipendekeza kwamba, wakati wa kusimamia maendeleo ya mifumo ya IT kubwa, Tume inapaswa:

  • Weka ratiba ya uchambuzi wa kiufundi wa kazi zinazofanyika;
  • kuhakikisha kwamba miradi yote imeunganishwa katika mipangilio ya utawala wa IT na kufanya matumizi kamili ya ndani ya utaalamu kusimamia kazi ya makandarasi kwa ufanisi;
  • kuhakikisha kwamba biashara inahitaji na maoni ya watumiaji wa mwisho yanazingatiwa kutosha katika uamuzi;
  • kuhakikisha idhini ya kesi ya biashara kabla ya kuanzia uanzishwaji wa mradi hadi kupanga mipango na upatanisho wake wakati wa mabadiliko makubwa kwa gharama za mradi, faida, matarajio au njia mbadala;
  • kuhakikisha kuwa maamuzi muhimu ya mradi yanaandikwa kwenye kumbukumbu ya uamuzi ili waweze kufuatilia kwa urahisi;
  • kuhakikisha kwamba kuna ufanisi mratibu wa kimataifa wakati mradi unahitaji maendeleo ya mifumo tofauti lakini ya tegemezi na wadau mbalimbali;
  • kuendeleza mifumo ya IT kwa kiasi kikubwa kwa kutumia vitalu vya ujenzi ambavyo vinaweza kutumiwa tena ili kuzuia kuwa imefungwa kwa mkandarasi mmoja, na;
  • kupitisha masomo yaliyojifunza kutoka kwa ukaguzi wa Mahakama kwa DG na taasisi za EU, mashirika na miili mingine. Tume inapaswa kupima kama faida zilizotarajiwa za SIS II zilipatikana.

Mahojiano mafupi ya video na Mwanachama wa ECA anayehusika na ripoti hiyo ni inapatikana hapa.

maoni

Maoni ya Facebook

Tags: , , , , ,

jamii: Frontpage, EU, Tume ya Ulaya, Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi

Acha Reply

Anwani yako ya barua si kuchapishwa. Mashamba required ni alama *