Tume inapendekeza hatua mpya za kuimarisha nafasi ya wakulima katika mnyororo wa usambazaji wa chakula cha kilimo na kuimarisha utekelezaji wa mipaka dhidi ya mazoea ya biashara isiyo ya haki.

Tume ya Ulaya imependekeza marekebisho yanayolengwa kwa mfumo wa sasa wa kisheria uliowekwa katika Udhibiti wa kuanzisha shirika la soko la pamoja la mazao ya kilimo (CMO) na Kanuni mpya ya utekelezaji wa mipaka dhidi ya mazoea ya biashara isiyo ya haki. Mapendekezo haya yanalenga kuimarisha msimamo wa wakulima na kurejesha imani kati ya wahusika katika msururu wa usambazaji wa chakula cha kilimo. Mapendekezo yote mawili yanaonyesha moja kwa moja mapendekezo kadhaa ya Mazungumzo ya kimkakati juu ya mustakabali wa kilimo wa Umoja wa Ulaya na kukabiliana na baadhi ya changamoto kubwa zinazoikabili sekta ya kilimo.

Kuboresha nafasi ya wakulima katika mnyororo wa usambazaji wa chakula cha kilimo na kusaidia mapato yao ni malengo muhimu ya sera ya pamoja ya kilimo (CAP). Marekebisho yanayolengwa leo yanalenga hasa kuimarisha nafasi ya wakulima katika msururu wa usambazaji wa chakula cha kilimo na kufikia kiwango cha juu cha uaminifu kati ya wahusika kwa:

• kuimarisha sheria za mikataba kati ya wakulima na wanunuzi, kufanya mikataba iliyoandikwa kuwa wajibu wa jumla na kuboresha njia ya mikataba ya muda mrefu kuzingatia maendeleo ya soko na mabadiliko ya gharama na hali ya kiuchumi;
• kufanya uanzishwaji wa taratibu za upatanishi kati ya wakulima na wanunuzi wao kuwa wa lazima;
• kuongeza mashirika ya wazalishaji na vyama vyao kwa kuboresha uwezo wao wa kujadiliana, kuruhusu nchi wanachama kuwapa usaidizi zaidi wa kifedha chini ya uingiliaji kati wa kisekta wa CAP, na kurahisisha sheria za utambuzi wao wa kisheria;
• kuruhusu EU kusaidia kifedha mashirika ya wazalishaji ambayo yangechukua hatua za kibinafsi ili kudhibiti migogoro;
• kufafanua ni lini maneno ya hiari kama vile “haki,” “sawa,” na “minyororo fupi ya ugavi,” yanaweza kutumika kuelezea mpangilio wa mnyororo wa ugavi wakati wa uuzaji wa bidhaa za kilimo;
• kupanua uwezekano wa wakulima na wahusika wengine kukubaliana juu ya mipango endelevu yenye mwelekeo fulani wa kijamii, kama vile kusaidia ufufuaji wa uzalishaji, kuhifadhi uwezo wa mashamba madogo au kuboresha mazingira ya kazi ya wakulima na wafanyakazi wa mashambani.

Sambamba, Tume inapendekeza sheria mpya juu ya utekelezaji wa mipaka dhidi ya mazoea ya biashara isiyo ya haki katika mnyororo wa ugavi wa kilimo na chakula uliokatazwa na kile kinachojulikana kama Maagizo ya UTP. Kwa wastani, karibu 20% ya bidhaa za kilimo na chakula zinazotumiwa katika Jimbo Mwanachama hutoka Nchi nyingine Mwanachama. Kuna haja ya kuimarisha ushirikiano wa mamlaka za kitaifa za kutekeleza sheria, hasa kwa kuboresha ubadilishanaji wa taarifa, uchunguzi na ukusanyaji wa adhabu.

Pendekezo la leo juu ya utekelezaji wa mipaka dhidi ya mazoea ya biashara isiyo ya haki litaimarisha zaidi utekelezaji dhidi ya mazoea ya biashara isiyo ya haki katika uhusiano wa biashara na biashara katika msururu wa ugavi wa kilimo na chakula kwa kusaidia utekelezaji wa kimataifa. Pendekezo hilo linatanguliza sheria za utaratibu kuhusu jinsi ushirikiano huu katika kesi za mipakani ungefanywa na kuafikiwa. Kwa kuanzisha a utaratibu wa kusaidiana, mamlaka za kitaifa za utekelezaji zitakuwa na uwezekano wa kuuliza na kubadilishana taarifa na kuomba mamlaka nyingine ya utekelezaji kuchukua hatua za utekelezaji kwa niaba yao. Mbinu hii inaruhusu mamlaka za utekelezaji kukubaliana juu ya kuzindua a hatua iliyoratibiwa wakati wowote kuna shaka ya kutosha ya kuenea kwa mazoea ya biashara isiyo ya haki na mwelekeo wa kuvuka mpaka. Uchunguzi kama huo huongeza ulinzi wa kiwango cha EU kwa wakulima na wasambazaji wadogo na wa kati dhidi ya mazoea ya kibiashara yasiyo ya haki katika mnyororo wa usambazaji wa chakula cha kilimo.

Rais von der Leyen alisema: “Msimu wa sherehe unapokaribia na familia kukusanyika kushiriki milo, tunakumbushwa juu ya kujitolea kwa wakulima ambao hufanya nyakati hizi kuzunguka meza kuwezekana. Haki kwa wakulima ni kipaumbele muhimu. Mapato ya kutosha, bei nzuri, nafasi nzuri ya kujadiliana katika msururu wa chakula, na ulinzi bora. Ndio maana, kama moja ya hatua za kwanza za agizo hili, ninajivunia kutangaza mapendekezo ambayo yataimarisha nafasi yao ya ushindani.

Kutekeleza ahadi zetu

Kuna hatua zaidi zinazotolewa na Tume ya Ulaya kufuatia kujitolea kwake kushughulikia matatizo ya wakulima. Tarehe 22 Februari, Tume iliwasilisha yake hatua za kwanza za kurahisisha ili kupunguza mzigo wa kiutawala kwa wakulima wa EU kwa njia ya kudumu. Mnamo Machi 15, iliwasilisha pendekezo lake la mapitio yaliyolengwa ya sera ya pamoja ya kilimo, ambayo ilianza kutumika tarehe 25 Mei baada ya kupitishwa kwa mafanikio na Baraza na Bunge la Ulaya. Tume pia kuchapishwa an muhtasari wa hatua zinazolengwa za kurahisisha CAP iliyoanzishwa tangu mwanzo wa mwaka, ikitoa taarifa juu ya maendeleo katika utekelezaji wake na kutathmini athari zao za kiuchumi, kijamii na kimazingira. Kwa ujumla, kifurushi cha kurahisisha kimesaidia wakulima wa Umoja wa Ulaya kwa kupunguza makaratasi, kuokoa muda, kutoa uhakika wa kisheria, na kutoa unyumbufu zaidi katika kusimamia mashamba yao.

Pia mnamo Machi, Tume iliweka karatasi ya kutafakari na njia zinazowezekana za kuimarisha nafasi ya wakulima katika mlolongo wa usambazaji wa chakula kufuatia wito kutoka kwa Baraza la Ulaya kuchukua hatua juu ya changamoto ambazo sekta ya kilimo inakabiliwa kwa sasa. Mnamo Aprili, Tume ilipitisha ripoti juu ya utekelezaji wa sheria za EU dhidi ya mazoea ya biashara isiyo ya haki katika mlolongo wa usambazaji wa chakula na kuzindua mpya. EU Agri Food Chain Observatory (AFCO). Mwisho ulifanya mkutano wake wa kwanza mnamo Julai ili kuboresha uaminifu na ushirikiano ndani ya mnyororo wa usambazaji wa chakula cha kilimo. Zaidi ya hayo, kwa nia ya kuongeza uaminifu na haki katika msururu wa usambazaji wa chakula, Tume pia inahusika kuwapima wakulima na wauzaji bidhaa katika msururu wa usambazaji wa chakula cha kilimo katika nchi zote wanachama ili kutathmini hatua hizi zinazoendelea. Majibu yamefunguliwa hadi tarehe 20 Desemba 2024.

Mapendekezo ya Tume ya marekebisho ya sheria yanayolengwa kwa CMO na Kanuni mpya inayopendekezwa juu ya UTP kuvuka mpaka sasa itajadiliwa na Bunge la Ulaya na Baraza kwa kuzingatia kupitishwa kwao. 

Sambamba na mapendekezo ya leo, Tume imechukua hatua zaidi kusaidia sekta ya kilimo. Tume pia iliyopitishwa an marekebisho ya 'de minimis' Udhibiti wa sekta ya kilimo, ambayo inasamehe kiasi kidogo cha msaada katika sekta ya kilimo kutoka kwa udhibiti wa misaada ya Serikali. Kanuni iliyorekebishwa inaruhusu Nchi Wanachama kusaidia wakulima kwa kiwango kikubwa kwa njia rahisi, ya haraka, ya moja kwa moja na yenye ufanisi, kama vile. de minimis msaada hauhitaji kujulishwa wala kuidhinishwa na Tume.

Kwa habari zaidi

Pendekezo la kurekebisha Kanuni (EU) Na 1308/2013, (EU) 2021/2115 na (EU) 2021/2116 kuhusu uimarishaji wa nafasi ya wakulima katika mnyororo wa usambazaji wa chakula.

Pendekezo la ushirikiano kati ya mamlaka za utekelezaji zinazohusika na utekelezaji wa Maelekezo (EU) 2019/633 juu ya mazoea ya biashara isiyo ya haki katika mahusiano ya biashara na biashara katika mnyororo wa ugavi wa kilimo na chakula.

Hotuba ya Rais von der Leyen katika Siku za Kilimo cha Chakula cha Ulaya kupitia ujumbe wa video

Mipango kuu: Mazungumzo ya kimkakati juu ya mustakabali wa kilimo wa EU - Tume ya Ulaya

Mapendekezo ya kurahisisha ili kupunguza mizigo ya kiutawala

Hatua za ziada za Tume kusaidia wakulima wa EU

Tume inatoa ripoti juu ya utekelezaji wa sheria za EU dhidi ya mazoea ya biashara isiyo ya haki katika mlolongo wa usambazaji wa chakula - Tume ya Ulaya

Hatua za EU kushughulikia matatizo ya wakulima - Tume ya Ulaya

Mazoea ya biashara isiyo ya haki - Tume ya Ulaya

Wazalishaji na mashirika ya matawi - Tume ya Ulaya

Hatua za soko zilielezwa - Tume ya Ulaya

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Msururu wa Ugavi wa Kilimo na Chakula - Mbinu Zisizo za Haki za Biashara (UTPs) - wimbi la 5

Shiriki nakala hii: