Hatua ya EU juu ya #Ustawi wa Wanyama - Funga pengo kati ya malengo kabambe na utekelezaji ardhini, Wakaguzi wanasema

Utekelezaji wa EU juu ya ustawi wa wanyama umefanikiwa katika mambo muhimu, lakini udhaifu unaendelea kuhusiana na wanyama wa kilimo, kulingana na ripoti mpya kutoka kwa Mahakama ya Wafanyakazi wa Ulaya. Mwongozo wa jinsi wanyama wanapaswa kusafirishwa na kuchinjwa na kwa ustawi wa nguruwe wamepewa na Tume, lakini bado kuna masuala ya jinsi ya kutekelezwa kwenye ardhi. Majimbo ya wanachama kwa ujumla hufanya matakwa kutoka kwa Tume ya Ulaya, wasema wakaguzi, lakini wanaweza kuchukua muda mrefu kufanya hivyo.

EU ina baadhi ya mnyama wa juu duniani-viwango vya ustawi, ambayo ni pamoja na sheria juu ya ufugaji, usafiri na kuchinjwa kwa wanyama wa kilimo. Sera ya kawaida ya kilimo (CAP) inaunganisha malipo ya shamba kwa viwango vya chini vya ustawi wa wanyama, wakati sera ya maendeleo ya vijijini inahimiza wakulima kutekeleza viwango vya juu. Kwa 2014-2020, nchi za wanachama wa 18 zimegawa € 1.5 bilioni kwa malipo ya ustawi wa wanyama chini ya maendeleo ya vijijini.

Kuchunguza jinsi ustawi wa wanyama wa kilimo unavyozingatiwa na utekelezaji wa jumla wa mkakati wa ustawi wa wanyama wa EU, wakaguzi walitembelea nchi tano wanachama: Ujerumani, Ufaransa, Italia, Poland na Romania. Walihitimisha kuwa hatua ya EU ilifanikiwa katika maeneo fulani, lakini kwamba bado kuna udhaifu kwa kufuata viwango vya chini. Kuna nafasi ya kuboresha uratibu na ufuatiliaji wa kufuata msalaba, na matumizi bora yanaweza kufanywa na CAP ili kukuza viwango vya juu vya ustawi wa wanyama.

"Ustawi wa wanyama ni suala muhimu kwa wananchi wa EU," alisema Janusz Wojciechowski, mwanachama wa Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi waliohusika na ripoti hiyo. "Tume ya Ulaya imekuwa imara katika kushughulikia wasiwasi wa wadau, lakini bado tunahitaji kufungua pengo kati ya malengo ya kibinadamu na utekelezaji wa vitendo."

Tume imetumia uongozi na utekelezaji wote ili kufikia kufuata. Imefanikiwa katika maeneo muhimu, hasa makazi ya kikundi cha mbegu na kupigwa marufuku kwenye mabwawa ambayo yanazuia kukuza nyama. Tume na Mataifa ya Mjumbe wamefanya kazi kwenye miongozo ya kuboresha uelewa na matumizi ya mahitaji ya kisheria na kusambaza kwa kiasi kikubwa. Nchi za wajumbe zilizotembelewa kwa ujumla zilifuatiwa mapendekezo ya Tume, lakini wakati mwingine zilichukua muda mrefu kuzikabili.

Uletavu unaendelea katika maeneo fulani, wasema wakaguzi, hususan kuhusiana na ufanisi wa mkia wa kawaida wa mguu, ukosefu wa kufuata sheria za umbali wa umbali mrefu na usafiri wa wanyama wasiofaa, na matumizi ya taratibu za ajabu katika kuchinjwa.

Mataifa ya 'mamlaka ya mifumo ya udhibiti rasmi ni sababu muhimu. Wakaguzi walipata mazoea mazuri, hasa kuhusu ufanisi wa ukaguzi wa serikali, lakini pia aliona haja ya kuzingatia maeneo na waendeshaji wa biashara wenye hatari kubwa ya kutofuatilia. Nchi za wilaya zinaweza kutumia vizuri zaidi habari zilizopatikana kutoka ukaguzi wa ndani na malalamiko ili kuboresha usimamizi wao wa sera ya ustawi wa wanyama.

matangazo

Nchi za wanachama zimeweka mipangilio sahihi ya ufuatiliaji wa kufuata msalaba juu ya ustawi wa wanyama, wasema wakaguzi. Hata hivyo, kuna upeo wa kuboresha uratibu na ukaguzi wa rasmi. Kulikuwa na matukio ambapo adhabu zilizofanywa na mashirika ya kulipa hazikuwa sawa na uzito wa makosa.

Wakaguzi hufanya mapendekezo kadhaa kwa Tume ya Ulaya yenye lengo la kuboresha usimamizi wa sera ya ustawi wa wanyama. Wanahusiana na mfumo wa kimkakati wa ustawi wa wanyama, utekelezaji bora zaidi, miongozo ya kufuata, kuimarisha viungo kati ya kufuata msalaba na ustawi wa wanyama, na hatua za kukabiliana na ustawi wa wanyama kupitia sera za maendeleo ya vijijini.

Sekta ya mifugo ya EU inawakilisha 45% ya jumla ya shughuli za kilimo, huzalisha pato la € bilioni 168 kila mwaka na hutoa karibu ajira milioni 4. Sekta zinazohusiana (usindikaji wa maziwa na nyama, mifugo) zina mauzo ya kila mwaka ya takriban € 400bn. Utekelezaji thabiti wa viwango vya ustawi wa mifugo husaidia kiwango cha uwanja katika sekta hizi.

ECA inatoa taarifa zake maalum kwa Bunge la Ulaya na Halmashauri ya EU, pamoja na vyama vingine vya nia kama vile vyama vya kitaifa, wadau wa sekta na wawakilishi wa mashirika ya kiraia. Wengi wa mapendekezo tunayofanya katika ripoti zetu hutumika. Ngazi hii ya juu ya kuchukua-up inaonyesha faida ya kazi yetu kwa wananchi wa EU.

Ripoti maalum 31/2018 'Ustawi wa wanyama katika EU: kufunga pengo kati ya malengo kabambe na utekelezaji wa vitendo' inapatikana kwenye wavuti ya ECA katika lugha 23 za EU.

Shiriki nakala hii: