30 kupunguza% ya nishati na 2030?

By Lorenzo Torti

Tume ya Ulaya inataka EU kukidhi lengo la akiba ya nishati ya 30 kwa 2030 kama sehemu ya malengo ya hali ya hewa na hali ya nishati ya Umoja wa Ulaya, kulingana na tume ya Mawasiliano iliyotolewa mwishoni mwa Julai.

Mpango wa hali ya hewa na nishati ya EU, iliyotolewa na Tume Januari 2014, ilipendekeza malengo mapya kwa kupunguza uzalishaji wa gesi ya chafu na kwa ongezeko la sehemu ya vyanzo vya nishati mbadala katika mchanganyiko wa nishati ya EU kufikia kwa 2030.

Mawasiliano ya hivi karibuni ya Tume inakagua maendeleo ya EU kuelekea lengo la ongezeko la 20% ya ufanisi wa nishati ifikapo mwaka 2020. Mawasiliano inagundua kuwa kwa kasi ya sasa akiba ya nishati ya 18-19% itafanywa na tarehe ya mwisho, lakini kwamba lengo la 2020 linaweza bado inaweza kupatikana ikiwa nchi wanachama wote zitatekeleza sheria ya EU kikamilifu katika eneo hilo. Mawasiliano pia inashughulikia malengo ya baada ya 2020, ikipendekeza lengo mpya la 30% ya ufanisi wa nishati ya EU kama sehemu ya mfumo wa hali ya hewa na nishati ya EU.

Tume ya kuzingatia ufanisi wa nishati ni sehemu ya mabadiliko makubwa ya sera ya nishati ya EU kuelekea usalama wa nishati ambayo imepata kasi tangu mwanzo wa mgogoro wa Ukraine ambao ulionyesha utegemezi wa EU juu ya uagizaji wa nishati ya kigeni.

Ufanisi wa nishati ni kweli kuonekana kama mojawapo ya ufumbuzi muhimu wa kupunguza utegemezi wa Ulaya kwa wauzaji wa kigeni, pamoja na moja ya mipango machache ya uwekezaji ambayo itahakikisha kazi za ndani.

Vyeo juu ya ufanisi wa nishati mjini Brussels na miji mikuu ya kitaifa yameonekana imebadilika kutoka miaka miwili iliyopita iliyopita, wakati nchi nyingi za wanachama zilizingatiwa kuwa moja kwa moja au kwa njia isiyojaribu kuimarisha tamaa ya kile kilichokuwa ni pendekezo la Maelekezo ya Ufanisi wa Nishati wakati Sasa upepo inaonekana kuwa umebadilika kwa mema, kama usaidizi wazi wa lengo la 30% na Ujerumani na Ufaransa huthibitisha.

matangazo

Mawasiliano ya Tume imeundwa kama ifuatavyo:
(1) Tathmini ya maendeleo kuelekea lengo la 2020;
(2) uchambuzi wa uwezekano wa ufanisi wa nishati kwa 2030;
(3) maelezo ya changamoto zinazohusiana na utoaji wa hatua za ufanisi wa nishati, na;
(4) pendekezo la njia ya kwenda kwa 2030.

Mawasiliano ina vipindi vitatu; Kiambatisho I kinaonyesha maendeleo ya sera yaliyoripotiwa katika Mipango ya Ufanisi ya Nishati ya Taifa ya Nishati ya 2014, Kiambatisho II inaelezea hali ya kupitishwa kwa Utendaji wa Nishati ya Maelekezo ya Majengo (EPBD), wakati Kiambatisho III kinalenga katika hali ya kupitishwa kwa Maelekezo ya Ufanisi wa Nishati (EED) ).

Maendeleo kuelekea lengo la 2020

EU sasa inajaribu kufikia lengo la dalili la akiba ya nishati ya 20% na 2020. Mawasiliano ya Tume imegundua kwamba sasa EU inapata njia ya kufikia uhifadhi wa nishati katika 18-19% kwa 2020. Ingawa mafanikio mazuri yanafanywa katika jengo, vyombo vya umeme na usafiri, Tume inasema kwamba karibu theluthi moja ya akiba ya nishati ni kutokana na madhara ya mgogoro wa kifedha na kiuchumi ambao bado unaonekana katika EU.

Tume hiyo inaona haja ya juhudi za kuongezeka zinazofanyika katika ngazi ya kitaifa. Tume inaamini kwamba ikiwa Mataifa yote ya Mataifa yanayatekeleza kikamilifu sheria tayari, hasa Uelekezi wa Ufanisi wa Nishati, Utendaji wa Nishati wa Maelekezo ya Majengo, Maagizo ya Ecodesign na Nishati Labeling, kanuni za viwango vya utendaji wa CO2 kwa magari na vani, pamoja na Mfumo wa Biashara wa Utoaji wa EU (ETS), lengo la 20 litafikiwa bila hatua za ziada.

Tume inaita jitihada za kuzingatia maeneo yafuatayo; Kwanza, kuimarisha ukaguzi wa mitaa na kikanda wa kanuni za ujenzi wa taifa na kuwajulisha kwa ukamilifu watumiaji juu ya utendaji wa nishati wa majengo ya kuuza au kukodisha; Pili Kuongezeka ushirikiano kati ya huduma na wateja ili kupata akiba ya nishati; na hatimaye kuboresha ufuatiliaji wa soko kuhusiana na mfumo wa Ecodesign na Nishati Labeling, ili kuhakikisha kiwango cha kucheza kwa sekta na utoaji wa taarifa sahihi kwa watumiaji.

Uwezo wa nishati uwezekano wa 2030

Mawasiliano ya Tume inaelezea faida muhimu ambazo Tume inaamini kuwa kuendeleza sera ya EU kwa ufanisi wa nishati italeta:

Mshikamano. Uwekezaji katika ufanisi wa nishati utakuwa na athari nzuri juu ya ukuaji na ajira. Tume inabainisha kuwa kazi hiyo itakuwa "kazi" za mitaa, kwa kuwa zinahusiana na sekta zisizoathiriwa na uhamisho, yaani sekta ya ujenzi. Ufanisi wa nishati pia utafaa kwa ushindani wa sekta ya viwanda, kama ingeweza kuruhusu pato sawa na matumizi ya nishati.

Bili ya nishati ya chini kwa watumiaji. Kwa mujibu wa Tume, kaya za EU hutumia wastani wa% 6.4 ya mapato yao ya kutosha juu ya bili za nishati. Uboreshaji katika ufanisi wa nishati ya majengo, pamoja na utendaji wa nishati ya vifaa vya kaya, inaweza kupunguza takwimu hiyo. Mawasiliano inasema makadirio ya kwamba kila ziada ya 1% katika akiba ya nishati itasababisha kupunguza kwa% 0.4 kwa bei ya gesi na kuhusu 0.1% kwa bei ya mafuta kwa 2030.

Usafiri wa ufanisi wa nishati. Matumizi ya nishati katika usafiri kwa sasa hupungua. Aidha, tabia ya walaji, hasa katika maeneo ya mijini, inabadilika. Tume inaonyesha kuwa mabadiliko ya taratibu ya mfumo wa usafiri wote inapaswa kujenga kwa ushirikiano mkubwa kati ya njia tofauti, innovation na kupelekwa kwa mafuta mbadala, pamoja na matumizi ya kasi ya mifumo ya usafiri wa akili.

Fedha ya uwekezaji wa ufanisi wa nishati

Changamoto kubwa kwa sera yoyote ya ufanisi wa nishati ni asili ya uwekezaji kuhusiana, ambayo gharama kubwa ya juu-mbele inahitajika kwa kiwango cha kurudi kwa muda mrefu. Katika suala hili, Tume inaona kuwa kuweka vyombo sahihi vya kifedha kupatikana kwa makundi yote ya watumiaji hasa muhimu.

Mawasiliano inaonyesha fedha kwa hatua za ufanisi wa nishati zinazopatikana chini ya Mfumo wa Fedha wa Madawa ya Mataifa (MFF) wa 2014-2020. Kwa mujibu wa Tume, uwezekano mkuu zaidi wa kuokoa nishati ni katika sekta ya ujenzi (ambayo inashughulikia karibu 40% ya matumizi ya nishati ya EU). Kama karibu 90% ya nafasi ya sakafu ya ujenzi wa EU ni faragha, fedha za kibinafsi zitakuwa muhimu. Katika suala hili, fedha za umma zinapaswa kuwa kama faida kwa mtaji binafsi; Kwa hiyo Tume inasema kuwa nchi za wanachama zinapaswa kugawa hisa muhimu za EU na fedha za kitaifa ili kuongeza uwekezaji kwa uchumi wa chini wa kaboni.

Kwa upande wa mahitaji, Tume inaonyesha umuhimu wa kuwaeleza watumiaji wa faida kamili za ufanisi wa nishati. Mipango ya fedha inapaswa kuvutia na kwa urahisi. Aidha, utafiti wa kijamii na kiuchumi juu ya tabia ya watumiaji inapaswa kufanyika ili kuelewa vizuri maamuzi yao juu ya uwekezaji wa ufanisi wa nishati.

Kwa ujumla, Tume inaona kuwa hatua kadhaa muhimu zinahitajika ili kuongeza fedha kwa hatua za ufanisi wa nishati:
(1) Kitambulisho, kipimo na upimaji wa faida kamili za uwekezaji wa ufanisi wa nishati na kuwasiliana na watumiaji, biashara na sekta ya kifedha;
(2) maendeleo ya viwango kwa kila kipengele katika mchakato wa uwekezaji wa ufanisi wa nishati;
(3) kutoa zana na huduma kwa watumiaji ili waweze kuweza kutumia matumizi na gharama zao;
(4) matumizi ya lengo la fedha za EU ili kuongeza kiasi cha uwekezaji na kuongeza fedha binafsi, na;
(5) mipango ya taifa iliyofanywa vizuri inayoweza kushughulikia mahitaji ya uwekezaji wa ufanisi wa nishati katika sekta ya ujenzi.

Tume, kwa upande wake, itakuwa na lengo la kuimarisha ushirikiano na nchi wanachama na taasisi za fedha (ikiwa ni pamoja na Benki ya Uwekezaji ya Ulaya) na kuhakikisha kuwa sheria ya EU inafanywa kwa usahihi na kutumika.

Njia ya mbele

Tume inapendekeza ikiwa ni pamoja na lengo la ufanisi wa nishati ya 30% kwa 2030 katika mfumo wa hali ya hewa na nishati ya 2030, pamoja na lengo linalofungamana la 40% la kupunguza uzalishaji wa gesi chafu (GHG) na lengo la asilimia 27% ya nishati mbadala katika EU mchanganyiko wa nishati, unaofunga katika kiwango cha EU tu (inamaanisha kuwa hakutakuwa na malengo ya kitaifa ya kufunga)

Mawasiliano haijaainisha ikiwa lengo la ufanisi wa nishati linapaswa kuwa la lazima lakini inabainisha kuwa njia iliyofuatwa na lengo la 2020, - lengo la kiwango cha EU na mchanganyiko wa hatua za kisheria za EU, inathibitisha kuwa yenye ufanisi na kwa hivyo inapaswa kufuatwa .

Chini ya njia hii, Tume inatafuta kama lengo litafikiwa kulingana na mipango ya kitaifa ambayo inapokea mara kwa mara kutoka kwa nchi wanachama. Tume itaangalia maendeleo katika 2017, ikiwa ni pamoja na ikiwa matumizi ya viashiria vya ziada, kama vile nguvu ya nishati, itakuwa sahihi zaidi kufuatilia maendeleo katika sekta hiyo na kuzingatia mabadiliko ya akaunti katika Pato la Taifa na idadi ya watu.

Tume pia itafanya mfululizo wa vitendo vya ziada ili kusaidia lengo la ufanisi wa nishati:

(1) Kupitia Uelekezi wa Maelekezo ya Kuweka Nishati na mambo fulani ya Maagizo ya Ecodesign (yaliyotarajiwa mwishoni mwa 2014);
(2) maendeleo zaidi na msaada kuhusiana na vyombo vya fedha ili kuimarisha uwekezaji binafsi;
(3) mapitio ya Maagizo ya Ufanisi wa Nishati (masuala mbalimbali juu ya miaka ijayo), Utendaji wa Nishati wa Maelekezo ya Majengo (inavyotarajiwa na 2017);
(4) hutoa Mpango wa Hatua (mkakati) juu ya masoko ya rejareja, kwa lengo la kuongeza usambazaji wa bidhaa zinazoendeleza matumizi ya nguvu ya nguvu;
(5) utekelezaji wa hifadhi ya soko la utulivu wa ETS ili kuongeza kuboresha ufanisi wa nishati katika sekta ya viwanda;
(6) utekelezaji wa taratibu za vitendo vilivyowekwa na Karatasi ya White 2011 juu ya Usafiri, na;
(7) ushirikiano na nchi wanachama katika utafiti husika wa EU na programu za uvumbuzi.

Next hatua

Wakuu wa Serikali na Serikali wanatarajiwa kuzungumza na kuidhinisha mfumo wa hali ya hewa ya 2030 na EU katika Baraza la Ulaya la 23-24 Oktoba 2014.

Kufuatia kuidhinishwa kwa mfumo wa 2030 Tume itaendelea na mpango wa kisheria juu ya mfumo wa utawala wa ufanisi wa nishati ambao utajumuisha lengo la 2030.