Mahojiano: mazungumzo na Balozi Mjini Rusnak, Katibu Mkuu wa Mkataba wa Sekretarieti Nishati

| Novemba 13, 2013 | 0 Maoni

Rot_Urban_RusnakMkataba wa Nishati una uwezekano wa kuwa moja ya mashirika ya kuongoza ya utawala wa nishati ya kimataifa - Mkataba wa Nishati Katibu Mkuu Balozi Urban Rusnák (Pichani) huzungumza na EU Reporter.

Mbali kama mashirika ya kimataifa ya nishati kwenda, Nishati Mkataba inaonekana kuwa moja ya zaidi watendaji 'sleepier' katika kimataifa mazingira ya nishati utawala bora. Wewe si kama anajulikana sana kama IEA au OPEC, kwa mfano, na hata kinachojulikana Urusi inayotokana gesi OPEC inaelekea kupata utangazaji zaidi ndani ya duru za kimataifa vyombo vya habari. Je, unajisikia hii ni tathmini ya haki?

Mashirika ya kimataifa katika mashirika ya jumla na ya kimataifa ya nishati hasa ni tu kama usingizi kama vyombo vya habari anataka kufanya nao. Zaidi hivyo, wao huwa na kuletwa nje ya zao hibernation 'na tempo ya matukio ya kimataifa, hasa wale ambao wamekuwa iliyoundwa kushughulikia. Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, kwa mfano, ni kuletwa umaarufu na vyombo vya habari vya kimataifa wakati kuna kimataifa usalama mgogoro wa namna moja au nyingine, Shirika la Wakimbizi la Umoja wa Mataifa wakati mgogoro usalama anarudi katika mgogoro wa kibinadamu, OPEC wakati kuna bei ya mafuta mshtuko kama vile kwamba ambao ulifanyika katika nusu ya pili ya 2008, na kadhalika.

Mkataba wa Nishati ni ya kimataifa ya nishati shirika ambayo imebadilika kwa misingi ya Nishati Mkataba Mkataba (ECT) ya 1994, ambayo ina 54 kuambukizwa vyama na saini. Pia ina zaidi ya 20 waangalizi, zikiwemo za nchi zote mbili na mashirika ya kimataifa. Kazi kuu ya Mkataba, kama vile kwa ujumla Mkataba Mchakato, ni kukuza usalama wa nishati ya yote ya wanachama wake katika sawa na unbiased namna. Hii ni pamoja na kuangalia baada ya maslahi ya wazalishaji (wa nishati), walaji, kama vile nchi kushiriki katika transit ya nishati.

Kwa maana hii ina maana kwamba tunafanya kazi kulinda, pamoja na kuhakikisha uwekezaji katika nchi zetu za wanachama, kukuza biashara ya bidhaa za nishati na huduma, hutumikia kuwezesha mtiririko usio na nguvu wa usafiri wa nishati katika mipaka ya nchi zetu wanachama, kutetea mikakati ya ufanisi wa nishati, na kuimarisha kutambua haki ya serikali ya kutekeleza uhuru juu ya rasilimali zake za asili. ECT hutoa jimbo lake na taratibu halisi za kukabiliana na migogoro: ufumbuzi na taratibu za usuluhishi kwa migogoro ya hali ya wawekezaji na hali kwa hali ambazo hutokea mara kwa mara mara kwa mara.

Shughuli hizo ni, kwa asili, 'mkate na siagi' wetu: wao kuanzisha shughuli za siku hadi siku wa Mchakato wa Nishati Mkataba na ni kusimamiwa na Sekretarieti yetu Brussels makao. Kama hii inatufanya itaonekana 'usingizi' kwa vyombo vya habari vya kimataifa, basi na iwe hivyo.

Hivyo inaonekana kwamba tathmini yangu si kabisa haki?

Angalia, kama shirika ambalo wasiwasi wao wa msingi ni usalama wa nishati ya kimataifa, vyombo vya habari vinaelekea kututengeneza wakati usalama wa nishati, kama mada, ulipo mwangaza. Hii inaweza kuwa wakati wa mkutano mkuu wa kiwango cha juu wakati Urusi na Umoja wa Ulaya, kwa mfano, vimekuja kufikia makubaliano juu ya nishati: pande zote mbili zinaweza kutaja kanuni fulani za msingi za Mkataba wa Nishati kama njia ya kuanzisha ushirikiano. Vikao vya kimataifa kama vile G8 pia huwa na kutaja Mkataba na kanuni zake za msingi wakati wa kutoa taarifa za kisiasa.

hasara ni kwamba vyombo vya habari pia huelekea kuchukua juu ya Mkataba wa Nishati wakati usalama wa nishati mgogoro wa namna moja au nyingine anaibuka. Mfano mmoja ni Russia-Ukraine gesi mgogoro ambao ulifanyika Januari 2009. Wakati pande hizo kuliko kutatua kesi hii juu yao wenyewe, ECT masharti walikuwa inapatikana kwa wao katika tukio hilo kuwa wangeweza kuchaguliwa kwa kurudia haya kama njia ya kutatua migogoro.

Mkataba Nishati alichukuliwa mimba mwishoni mwa vita baridi na ECT imekuwepo tangu 1994. You akawa Katibu Mkuu wa Mkataba wa Sekretarieti Nishati Januari 1, 2012 na kuwatumikia katika post kwa miaka 5. Nini walikuwa malengo yako ya msingi kwa Mkataba wakati alikuja katika ofisi na unafanya matumaini ya kufikia wakati wa uongozi wako kama Katibu Mkuu?

Wakati (kinachojulikana) Ulaya Nishati Mkataba alichukuliwa mimba na kulelewa na baba yake mwanzilishi katika 1990s mapema, mradi hakika hakuwa na kuteseka kutokana na ukosefu wa tamaa za kisiasa. kuu mbunifu wa kisiasa wa mradi, Waziri Mkuu wa Uholanzi wakati huo huo, Ruud Lubbers, aliona "kubwa tiketi" nafasi ya kujenga mfumo wa kisheria kwa Eurasia kwa nia ya kuchochea imani ya wawekezaji. Marekani na Ulaya mafuta na gesi makampuni walikuwa katika wakati yakiangalia fursa za biashara mpya 'upande wa mashariki', wakati mji mkuu-kunyimwa Urusi masoko zinahitajika mno uwekezaji, na hivyo msukumo kushinda na kushinda oriented nishati ushirikiano. Mkataba Nishati ilijitokeza kama mradi yenye kabambe wa ushirikiano wa faida ya nishati ya kimataifa.

Hali imebadilika kwa kiasi kikubwa tangu kuanzishwa kwa mradi wa Mkataba wa Nishati zaidi ya miongo miwili iliyopita. Mazingira ya nishati ya dunia ya leo yanakabiliwa na changamoto mpya ambazo hazijulikani katika 1990 za awali. Wilaya za kuzalisha nishati zimeongezeka "mbele", wakati nchi za walaji mara nyingi hutaja usalama wa usambazaji wa nishati kama kipaumbele cha msingi. Hiyo ilisema, usalama wa nishati hauwezi tena kutabiriwa juu ya kudhani kwamba ni tu juu ya usalama wa usambazaji. Usalama wa mahitaji ni sababu kuu ya kuzingatia katika mjadala wa kimataifa wa usalama wa nishati. Zaidi ya hayo, mjadala wa hali ya hewa na mada ya ufanisi wa nishati yameongezeka kwa viwango vya uwazi ambavyo hazijaonekana hapo awali

Baada ya kuchukua wadhifa wa Katibu Mkuu, I ajili ya mwenyewe msingi kazi ya kuhakikisha kwamba Energy Mkataba alikuwa na uwezo wa kuinuka kwa ufanisi kukabiliana na changamoto ya kimataifa ya nishati kwamba itashinda kwa sasa. Mimi naona msingi kazi yangu kama kuhakikisha kwamba Mchakato Nishati Mkataba, si tu bado husika kutokana na mabadiliko ya kimataifa ya nishati mazingira, lakini ni uwezo wa kustawi katika mazingira ilibadilika. Mkataba inahitaji kuwa sehemu ya ufumbuzi wa changamoto za dunia nishati ya leo na kesho, badala ya wale wa jana. Hiyo ina uwezo wote kuwa 'nguvu utawala' katika uwanja wa uwekezaji na nataka kufanya yote naweza kuona hili kutokea.

Katika hali halisi hii ina maana kwamba Mchakato Mkataba mahitaji ya kuwa "kisasa", au marekebisho, ili kukidhi maslahi ya jimbo lake yenye mbalimbali ya nchi wanachama. Kama unaweza kutambua, hizi mbalimbali kutoka nchi kama disparate vile Ureno na Mongolia, au Switzerland na newest mwanachama wetu, Afghanistan, ambayo alijiunga ECT katika majira ya 2013.

Kisasa (wa Mchakato wa Mkataba)? Hii inamaanisha nini katika mazoezi na jinsi gani unaweza kisasa ya kimataifa ya nishati shirika kwa vile jimbo mbalimbali ya nchi wanachama?

Modernisering si mrefu ambayo mimi mwenyewe anaweza kudai kuwa wakiyazua. mchakato wa kisasa wa Mkataba Nishati alikuwa tayari imeanza kabla nikawa Katibu Mkuu na mpango wa ulitolewa na Nishati Mkataba Mkutano, uamuzi kati kufanya mwili wetu, kama jinsi mchakato wa kisasa wanapaswa kuendelea.

wanachama wa Nishati Mkataba Mkataba kujiingiza katika mchakato wa kupanua Mkataba wa Nishati wigo kijiografia, ya kutafuta kwa vyombo mojawapo kwa utekelezaji wa kanuni zake za msingi katika mpya, haraka kubadilisha mazingira ya kimataifa ya nishati. Wanachama wetu zilizopo wanataka kuona nchi zaidi kujiunga na ECT tangu wanaamini kwamba masharti ya Mkataba, kama vile kanuni za msingi ambao juu yake ni ilianzishwa, ni muhimu kwa shamba pana sana (ya nchi). Hii si ajabu - Energy Mkataba ni kuhusu kutumia utawala wa sheria katika nchi ambapo Mkataba ni kisheria kisheria. Ambao wanaweza lawama wanachama wetu kwa kutaka kuona utawala wa sheria kutumika kwa upana zaidi katika mazingira ya ushirikiano ya kimataifa ya nishati?

Zaidi ya hayo, tunahitaji pia kuimarisha uhusiano kati ya wanachama wetu wa sasa ili kuhamasisha ujasiri zaidi katika Mchakato wa Mkataba. Hiyo ni sehemu ya mkakati wetu wa "uimarishaji" uliowekwa hivi karibuni, ambao hutumikia kuongezea upanuzi wa wigo wa eneo la Mkataba. Mkakati wa kuimarisha juu ya wanachama wetu uliopo ni, ninahisi, kuanzia kulipa gawio. Tuna tumaini kubwa la kufanya maendeleo kwa ushirikiano wa karibu na Urusi ndani ya Mfumo wa Mkataba wa Nishati. Mapendekezo ya Urusi juu ya kuimarisha usalama wa nishati ya kimataifa ni sawa na masharti ya Mkataba wa Nishati na tunafanya kazi ya kutafuta nguvu ya kawaida.

Jinsi ya kweli ni baadhi ya malengo hayo na watu wao kufikiwa katika muda wako wa miaka mitano kama katibu mkuu?

Nadhani ni muhimu kwa wasomaji wako kuelewa kwamba kila kitu ambacho nimeelezea kwa ufupi hapo juu kimetambuliwa na vyama vya kuambukizwa kupitia uamuzi wa kisheria wa Mkutano wa Mkataba wa Nishati. Kisasa cha Mkataba wa Nishati awali kilipewa mamlaka na wanachama wetu katika Mkutano wa Mkataba huko Roma katika 2009 na tumekuwa tunatafuta kujenga juu ya hili tangu nikawa Katibu Mkuu.

Hii ni muhimu. Bila ya mamlaka kama hiyo, haiwezekani kwangu kufanya kazi yangu. Kwa msingi wa mamlaka yetu, tumeweka mkakati wetu wa kisasa, kwa kuzingatia tamaa yetu ya kuimarisha na kupanua Mchakato wa Mkataba. Kwa njia nyingi, tunatengeneza upya utambulisho wetu kama taasisi ya utawala wa nishati ya kimataifa kwa misingi ya kisasa, ambayo, muhimu, ni nini kile jimbo letu limekubali. Kama ilivyoelezwa hapo juu, kuna tamaa kubwa la kupanua utawala wa sheria katika nishati ya kimataifa, ambayo ndiyo tunayotaka kutoa.

Ni mageuzi ya Mkataba wa Nishati alifanya rahisi kutokana na ukweli kwamba una mamlaka kutoka mataifa yako mwanachama?

Mageuzi ya miili ya kitaifa au ya kimataifa haijawahi 'kutembea katika hifadhi'. Hata hivyo, wasomaji wako pia wanapaswa kuelewa kwamba jimbo letu linasaidia Mkataba wa Nishati na unataka kuiona kupanuka kwa wigo wa kijiografia na umuhimu. Hii ni sehemu muhimu ya mchakato wa kisasa. Mkataba wa Nishati ni kuhusu kujenga na kukuza ushirikiano wa nishati kwa kila maana ya neno. Tunatafuta kutoa 'viwango vya chini' kwa mujibu wa sheria za kawaida (ECT ya kisheria) na kutoa jukwaa la kubadilishana maoni juu ya sheria hizi, kufuta tofauti, kupitiliza sera za nishati, nk.

Hii ni huduma kikamilifu fledged ambayo Mchakato Mkataba hutoa, na kusimamiwa na Mkataba wa Sekretarieti Nishati. Wote wa pasi hapo juu na uhakika, uwazi na eases asili ya shughuli katika biashara ya kimataifa ya nishati, ambayo ni kwa maslahi ya wadau wote. Hii ni kwa nini jimbo wetu anataka kuona Mchakato Nishati Mkataba marekebisho ili kuwa zaidi 'kisasa', kwa maana leo ya neno na kupanua katika wigo wa chanjo ya kijiografia.

Na ni matarajio gani kama ya upanuzi wa wigo wako wa kijiografia?

Hakika, Mkataba ni inazidi kuwa ya kuvutia kwa nchi zaidi ya jimbo wetu wa jadi. Afghanistan amemaliza kutawazwa mchakato wa ECT kama ilivyoelezwa hapo juu, wakati kuridhiwa kwa ECT katika Jordan na Pakistan inaendelea. Ni matumaini yetu kwamba Montenegro itaendelea kukamilisha maandalizi yake kwa ajili kutawazwa kabla ya mwisho wa mwaka. Sisi pia ni kazi kwa karibu na Indonesia, Morocco na Serbia, wakati uhusiano wetu na China imepokea baadhi ya kasi mpya.

Mengi ya haya bado ni kazi katika maendeleo. Kama biashara ya nishati inachukua juu ya hadhi ya juu kimataifa, hata hivyo, Nina hakika kwamba sisi kuwa zaidi ya kuvutia kwa bado safu pana ya nchi na kupanua wigo wa kijiografia wa wanachama wetu kwa mujibu wa matakwa ya jimbo wetu zilizopo.

Na nini kuhusu mahusiano yako na sekta ya nishati? You wanaonekana kuwa sana ililenga mchakato wako baina ya kiserikali ambayo sekta wakosoaji watadai si kwamba uwazi na haina kikamilifu kuzingatia "orodha ya wasiwasi" wa sekta ya ushirika. Viwanda ni, baada ya yote, wadau muhimu katika mchezo wa kimataifa nishati?

Wewe hit msumari juu ya kichwa kwa kutambua sekta kama wadau muhimu ndani ya mahusiano ya kimataifa ya nishati na taratibu commensurate uwekezaji. Nishati Mkataba na hakuna njia huacha hii. Kimsingi nzima Mkataba dhana iliyojengwa karibu maslahi ya sekta binafsi tangu baba yake mwanzilishi hawakuwa wasiojua na ukweli kwamba ilikuwa ni sekta ya kwamba ingekuwa kweli una kufanya kuwekeza, hasa katika sekta zinazotumia nishati ya nchi nishati-tajiri.

Hii ni kwa nini ECT ilikuwa msingi kote bevy ya vyombo vya ulinzi mwekezaji, ambao walikuwa kisheria juu ya nchi wanachama wa Mkataba. Alisema kwamba, uwekezaji ulinzi chini ECT ni tu kama mengi kuhusu kulinda wawekezaji kutoka nchi nishati ya kuzalisha kwamba bila kuwekeza ndani ya nchi wanachama wa EU au nchi nyingine ambazo ni kuambukizwa vyama Mkataba (yaani, Japan, Uturuki, nk).

ECT ni kuhusu kusawazisha nje maslahi ya usalama wa ugavi na usalama wa mahitaji, tangu jimbo wetu inawakilisha utofauti kamili ya mzunguko wa thamani ya nishati. Ni kazi yetu ya huduma kuhusu yote ya wanachama wetu kwa namna isiyokuwa na ubaguzi na ni makampuni kutoka nchi hizi kwamba Mkataba inataka kulinda zaidi, kwani wao ni wale ambao una kufanya kuwekeza halisi.

Kama mwekezaji ni ya kimataifa kampuni ya mafuta, inayomilikiwa na serikali 'taifa bingwa', au aina nyingine ya muigizaji soko, sisi si kweli kuchukua maoni juu ya hilo. Sisi tu kutoa kuwalinda kutokana na kanuni holela na kuchochea mwekezaji kujiamini iwapo kutakuwepo na uwanja kwa ajili ya wawekezaji.

Kuvutia kutambua ni ukweli kwamba sisi ni kusikia ya kuongezeka kwa idadi ya mwekezaji-hali kesi ya mgogoro inayohusisha ECT ndani ya EU, ambayo yanayotokana na makampuni kutoka Ndani ya Umoja, badala ya kesi ya usuluhishi wa ECT katika classic "upstream" nchi nishati . Soko la ndani la nishati la EU linatokea na sheria mpya inaitwa jina la mchezo, ambayo inatoa upeo mpya kwa ajili ya ECT kutajwa katika kesi za ufumbuzi wa migogoro. Times zimebadilika kwa kiasi kikubwa tangu Mkataba wa Nishati ulikuwa mimba ya kwanza.

Je, Mkataba na chombo chochote vitendo kwamba kuungana kwa sekta? Wewe wanaonekana kuwa kukuza maslahi ya sekta kwa kutoa kulinda vitega uchumi, lakini jinsi gani unaweza kweli kuwasiliana na sekta ya nishati kutokana na kwamba wewe ni mchakato baina ya kiserikali, madhubuti kusema?

Hii ni nzuri na muhimu swali. Wakati wewe ni labda haki katika mtazamo wako wa Nishati Mkataba kuwa utaratibu fulani serikali nzito, kuhusu 10 miaka iliyopita tulianzisha Viwanda Jopo la Ushauri (IAP) chini ya Mkataba wa Nishati kama dirisha yetu katika sekta ya kimataifa ya nishati.

Leo, IAP inajumuisha baadhi ya makampuni ya nishati ya kimataifa ya 38 kutoka kote ya jimbo langu na inafanya mikutano kwa muda mfupi ili kujadili orodha nzima ya masuala kama unayosema hapo juu. Hizi ni hasa kuhusiana na mada ya mahusiano ya serikali, kuanzia kanuni, sheria mpya, ufanisi wa nishati, pamoja na masuala mengine yanayohusiana na sekta ambayo yameathirika na vitendo vya serikali. IAP pia inafuatia maendeleo ya soko kwa karibu sana, tangu Mkataba una uwezo wa kutoa taarifa kuhusu mwenendo wote wa hivi karibuni.

IAP ni chini ya uenyekiti wa Bw Howard Chase, ngazi ya juu, kazi sekta kwa muda mrefu nishati kitaalamu na kazi yake ni kusimamiwa katika uratibu na Sekretarieti yetu katika Brussels. Taarifa kwa IAP kwa makampuni huja bila malipo, lakini huwapa sauti yenye nguvu katika masuala ya kimataifa serikali. Ni vivyo hivyo husaidia makampuni na uwazi kwa kufanya serikali ya kimataifa zaidi kupatikana na vitendo kama kujenga imani kipimo katika mazingira ya mahusiano ya mwekezaji-hali.

Ni moja ya vifungu muhimu vya zana vinavyopatikana kwa sekta hiyo. Hatimaye, inaimarisha zaidi na kuimarisha uwekezaji wa nishati kwa kutoa makampuni kwa upatikanaji wa habari zaidi ya kuaminika juu ya maendeleo ya hivi karibuni ya nishati ndani ya jimbo langu. Hili ndilo linalohusu Mkataba wa Nishati. IAP, kama dirisha, ina wazi kwa washiriki wapya. Nadhani ni thamani nzuri.

Katibu Mkuu, imekuwa furaha akizungumza na wewe, asante.

maoni

Maoni ya Facebook

Tags: , , , , , ,

jamii: Frontpage, Nishati, mahojiano

Acha Reply

Anwani yako ya barua si kuchapishwa. Mashamba required ni alama *