Ulaya kwenye njia panda: Ungana au ubaki nyuma?

Na hapo ndio tumefikia - Mkutano wa kilele wa NATO 2025 uliokuwa ukisubiriwa kwa hamu umekaribia ukingoni. Baada ya kutoelewana kwa muda mrefu kati ya viongozi wa Umoja wa Ulaya na utawala wa sasa wa Marekani, hatimaye makubaliano yamefikiwa: Nchi wanachama wa NATO zitatoa 5% ya Pato lao la Taifa kwa matumizi ya ulinzi - na 3.5% ikitengwa kwa ulinzi wa msingi, na 1.5% ya ziada inayoelekezwa kwenye miundombinu muhimu na hatua za kisasa za ulinzi, ikiwa ni pamoja na usalama wa mtandao. anaandika Dk Helena Ivanov, Mshirika Mshirika, Jumuiya ya Henry Jackson,

Rais Trump alionekana kufurahishwa na kutangaza kwamba Merika inasalia kujitolea kwa Ibara ya 5 - kanuni ya msingi ya NATO kwamba shambulio dhidi ya mwanachama mmoja ni shambulio la wote. ² Taarifa hii ilishughulikia wasiwasi unaoongezeka katika miji mikuu mingi ya Ulaya kuhusu kufifia kwa dhamana ya usalama ya Marekani. Hata hivyo, ahadi hiyo ilikuja na tahadhari: inaonekana kuwa na masharti kwa wanachama wengine wa NATO kufikia lengo la matumizi ya 5%.³

Kwa juu juu, Mkutano huo unaweza kuonekana kuwa umetoa matokeo mawili ya msingi ambayo wengi walitarajia - kujitolea upya kwa ulinzi wa pamoja, na ahadi kubwa ya kuongezeka kwa uwekezaji wa kijeshi. Lakini jikwaruza chini ya uso, na inakuwa dhahiri kwamba mivutano inabaki - na inaweza kuzidi sana.

Wanachama wengi wa NATO wanasalia na wasiwasi mkubwa kuhusu mtazamo wa Rais Trump wa shughuli za sera za kigeni - mbinu ambayo imekuwa ikionyeshwa katika hali yake ya kutoelewana kuhusu vita vya Ukraine na mzozo wa Mashariki ya Kati. Kutotabirika kwake, na uhusiano unaotambulika kwa watu wenye nguvu wa kimabavu, unaendelea kuondoa uaminifu. Hata kukiwa na ahadi rasmi ya matumizi, makubaliano ya kisiasa nyuma yake yanatetereka. Uhispania ilikataa moja kwa moja kuidhinisha lengo la 5%, Slovakia bado inasitasita, na mataifa kadhaa makubwa ya kiuchumi - haswa Ufaransa, Ubelgiji na Italia - hayana uwezekano wa kufikia lengo hilo bila usumbufu mkubwa wa kisiasa na kiuchumi. ⁴ Ni matokeo gani ambayo haya yanaweza kusababisha kutoka Washington bado yanaweza kuonekana.

Aidha, Mkutano huo haukuzungumzia suala lenye utata linaloukabili muungano huo: vita vya Ukraine. Wakati Rais Trump alikutana na Rais Zelensky pembezoni, kulikuwa na kidogo katika njia ya upatanishi wa kimkakati kati ya Amerika na Ulaya. Bado hakuna makubaliano ya wazi juu ya jinsi ya kukabiliana na Urusi au jinsi msaada wa muda mrefu kwa Ukraine unapaswa kupangwa. ⁵ Viongozi wengi wa Ulaya bado wanahofia hali ya joto isiyo ya kawaida ya Trump kuelekea Rais Putin - na kuibua mashaka zaidi juu ya mshikamano wa baadaye wa muungano huo.

Ukosefu huu wa uwazi na umoja unachangiwa na hali ya kutoaminiana zaidi ambayo sasa ni sifa ya mahusiano ya kupita Atlantiki. Wakati wapinzani kama vile Urusi na Uchina wako tayari kutumia ishara yoyote ya mgawanyiko, Ulaya pia inakabiliwa na vitisho vya ndani. Ndani ya EU, nchi kama Hungaria zinaendelea kupinga sera za pamoja kwa uwazi, na kudhoofisha uwezo wa Muungano wa kuwasilisha mwelekeo mmoja. Kwa ndani, mgawanyiko unakua katika jamii, unatishia mshikamano wa kidemokrasia na utulivu kutoka ndani.

Kwa hivyo wakati Mkutano wa NATO ulitoa vichwa vya habari vya maendeleo, itakuwa kosa kuuona kama hatua ya mabadiliko. Bora zaidi, ilikuwa kiraka cha muda juu ya mstari wa makosa unaopanuka.

Kama ripoti inayokuja ya Henry Jackson Society inavyosema, Ulaya lazima ichukue wakati huu ili kupanga mkondo mpya. Umoja mkubwa ni muhimu - na ongezeko la matumizi ya ulinzi ni sehemu muhimu ya mlingano huo. Lakini zaidi ya pesa inahitajika. Ulaya lazima pia ijitegemee zaidi, isitegemee nia njema ya Ikulu ya White House - haswa wakati nia hiyo njema inapoonekana kuwa ya masharti na isiyo thabiti.

Kwa ajili hiyo, ripoti yetu inaweka ramani ya barabara kwa ustahimilivu wa Ulaya. Tunabishana kuwa kila nchi ya Umoja wa Ulaya inapaswa kulenga kiwango cha chini cha 3% ya Pato la Taifa kwa ajili ya ulinzi. Hii haitaimarisha tu usanifu wa usalama wa Ulaya, lakini itachochea viwanda vya ndani na kuongeza uaminifu wa kijiografia na kisiasa. Marekebisho ya kimuundo lazima yaambatane na matumizi haya - ikiwa ni pamoja na kuundwa kwa Mjumbe wa Ulinzi wa Umoja wa Ulaya ili kuratibu mkakati katika ngazi ya juu, na kuanzishwa kwa Bodi ya Ulinzi ya Ulaya ili kurahisisha ununuzi na kufanya maamuzi.

Mkutano wa NATO unaweza kuwa umetoa hakikisho la muda mfupi, lakini haujatatua suala la msingi: udhaifu wa uhusiano kati ya Washington na Brussels. Kwa sasa, uthabiti unategemea ikiwa wanachama wa NATO wanamweka Rais kuridhika - sio msingi wa kutia moyo kwa mipango ya muda mrefu ya usalama. Ulaya haiwezi tena kumudu kusubiri kwa utulivu kwa mgogoro ujao. Ni lazima ichukue hatua - kujenga uwezo wake yenyewe, kusisitiza mwelekeo wake wa kimkakati, na kuwa mhusika wa usalama kwa haki yake yenyewe.

1 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

2 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

3 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

4 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

5 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

Shiriki nakala hii: