Vipengele vya vitendo vya uwekaji silaha tena wa EU ni gumu

Pendekezo la Ursula von der Leyen la uwekaji silaha tena wa Uropa linawakilisha dhamira ya mageuzi ya kubadilisha muundo wa kijeshi wa Uropa na jibu kwa ukweli mpya wa kisiasa wa kijiografia. Pendekezo ambalo linatenga Euro bilioni 800 kwa ajili ya upanuzi wa kijeshi linatumika kama jibu kwa vita vya Urusi nchini Ukraine na kupunguza dhamana ya usalama ya Marekani. Hata hivyo, pamoja na matamshi yake yote makubwa, mpango huo unakabiliwa na changamoto nyingi za kiutendaji zinazotokana na matatizo ya kifedha pamoja na matatizo ya kisiasa na vikwazo vya viwanda ambavyo vinaweza kudhoofisha ufanisi wake wa uendeshaji. anaandika Dk Imran Khalid.

Anabainisha mpango huo kama hatua muhimu ambayo inaanzisha uhuru wa ulinzi wa Ulaya - uhuru wa kimkakati. Maono yake ni ya kulazimisha, lakini kuyatafsiri kuwa ukweli kutahitaji kushinda vizuizi kadhaa vya kiuchumi, kisiasa, na vifaa. Mpango huo unalenga kupunguza utegemezi wa silaha za Marekani huku ukikuza uwezo wa uzalishaji wa ulinzi wa Umoja wa Ulaya na kuunda mipango shirikishi ya ununuzi kati ya nchi wanachama. Kulingana na von der Leyen, mkakati huu ungeongeza utayari wa kijeshi wa Uropa huku ukiipatia Ukraine uwasilishaji wa silaha mfululizo.

Hata hivyo, utendakazi wa dira hii ni mbali na kuhakikishwa kwa sababu inahitaji kutatua vikwazo muhimu vya kimuundo na kisiasa ndani ya Umoja wa Ulaya. Kwanza, kuna suala la ufadhili. EU imeahidi ahadi kubwa za kifedha lakini inashindwa kutaja vyanzo vyake vya ufadhili. Mpango wa kukusanya pesa kupitia masoko ya mitaji pamoja na msamaha kutoka kwa sheria za fedha za EU unasimama kukabiliana na upinzani mkubwa. Nchi kadhaa zinakabiliwa na matatizo ya kiuchumi kutokana na viwango vya madeni na kwa hivyo zinapinga matumizi zaidi katika mipango ya kijeshi badala ya mipango ya ndani. Serikali ya Italia imeonyesha upinzani dhidi ya Brussels kuchukua udhibiti wa fedha wakati hapo awali iliunga mkono mipango ya majukwaa ya kawaida ya kukopa.

Mfumo uliopo wa kiviwanda wa ulinzi wa Uropa unawakilisha kizuizi kikubwa kwa utekelezaji mzuri. Anasema kuwa ili kukidhi mahitaji yaliyopo, uzalishaji wa ulinzi wa Ulaya unapaswa kuimarishwa kupitia "Kununua Ulaya." lakini anasahau kwamba wazalishaji wa ulinzi wa Ulaya wana shughuli zilizogawanyika - chini ya kanuni tofauti za kitaifa na sera za ununuzi - bila uwezo wa kutosha wa uzalishaji kufikia malengo ya haraka yaliyoainishwa katika mpango wake. Von der Leyen anasukuma Ulaya kuzingatia kununua bidhaa za ulinzi wa ndani lakini bara hilo halina uwezo wa kutosha wa kutengeneza ulinzi ili kutimiza ratiba za mpango mkali.

Marekani inanufaika kutokana na tata yake iliyojumuishwa na yenye ufanisi ya kijeshi-viwanda kwa sababu waundaji wake wa ulinzi hufanya kazi chini ya mfumo mmoja. Watengenezaji wa ulinzi wa Ulaya hufanya kazi chini ya sheria mbalimbali za kitaifa na taratibu za ununuzi ambazo hutofautiana kutoka kwa kila mmoja. Kupanua uzalishaji kutahitaji uratibu usio na kifani, uhakikisho wa kifedha wa muda mrefu, na kushinda hali ya ukiritimba ambayo kwa muda mrefu imekuwa ikikumba mipango ya ulinzi ya Uropa. Halafu kuna suala la mshikamano wa kisiasa, ambalo linawakilisha shida kubwa. Kamishna wa Ulinzi wa Ulaya amesisitiza umoja wa Ulaya bado migawanyiko ya kisiasa kati ya nchi wanachama tayari imeibuka. Serikali rafiki za Urusi za Hungary na Slovakia zimeendelea kuzuia uwasilishaji wa silaha za Ukraine licha ya uvamizi unaoendelea wa Urusi.

Mzozo wa sasa wa msaada wa kijeshi kati ya EU na Hungaria unaonyesha mgawanyiko unaoendelea wa kiitikadi ambao unazuia kambi hiyo kufanya kazi kama kitengo cha umoja. Upanuzi wa Uhispania wa ufafanuzi wa "ulinzi" kujumuisha usalama wa mtandao na vitendo vya hali ya hewa umepata upinzani mkali kutoka kwa maafisa wakuu wa EU ambao wanaiita "kuosha-ulinzi". Kutoelewana kwa kisiasa kati ya nchi wanachama kunaonyesha vikwazo vikubwa vya utekelezaji ambavyo vinahatarisha mafanikio ya mpango wa uwekaji silaha. Tatizo kuu la mkakati wa Von Der Leyen linatokana na imani yake kwamba Ulaya inaweza kujenga kambi ya kijeshi na ya viwanda inayoaminika wakati huo huo inaipa Ukraine msaada wa vita. Utaratibu wa pamoja wa uratibu wa ulinzi wa EU-Ukraine umependekezwa ambao utaunganisha Kyiv katika msururu wa usambazaji wa ulinzi wa Ulaya. Ubunifu wa uzalishaji wa kijeshi nchini Ukraine umekuwa wa kuvutia lakini kuunganisha sekta yake ya ulinzi na masoko ya Ulaya kwa kasi ya haraka kutaleta changamoto kubwa tata.

Utekelezaji wa taratibu za viwango pamoja na itifaki za uhakikisho wa ubora na michakato ya uchunguzi wa usalama itakuwa muhimu wakati kufikia uratibu mzuri wa wakati wa vita kunaonekana kuwa mgumu kimatendo. Zaidi ya hayo, mtazamo wa von der Leyen unaonyesha upendeleo wa kiitikadi - ambao unatanguliza uhuru wa kimkakati wa Uropa kwa gharama ya mazingatio ya kisayansi. Hali ya sasa ya kisiasa kufuatia kurejea kwa Trump katika Ikulu ya White House imeongeza hamu ya wanasiasa wa Ulaya ya kupunguza utegemezi wa msaada wa kijeshi wa Marekani. Lakini kujitenga mara moja kutoka kwa teknolojia ya ulinzi ya Marekani na mitandao ya ununuzi ni jambo lisilowezekana kwa sasa.

Miundombinu mingi ya kijeshi ya Ulaya inategemea sana mifumo ya ulinzi ya Marekani ambayo inafanya kuanzisha uhuru kamili wa ulinzi wa Ulaya mchakato ambao utahitaji miongo mingi badala ya miaka michache. Inavyoonekana, mpango huo pia unatoa faida kadhaa dhahiri licha ya changamoto zilizopo. Ukuaji wa sekta ya ulinzi ya Ulaya kupitia mpango huu ungeleta manufaa ya kiuchumi kwa kutoa fursa za ajira na kuendeleza maendeleo ya kiteknolojia. Mbinu ya pamoja ya manunuzi ingeongeza ufanisi wa uendeshaji na uokoaji wa kifedha huku ikisuluhisha matatizo yaliyopo na sera za ulinzi wa taifa zinazorudiwa na zisizo na tija. Mpango wa kupunguza utegemezi wa Ulaya kwa Marekani unalingana na mifumo ya sasa ya siasa za kijiografia kwa sababu mataifa ya Ulaya hayana uhakika kuhusu ahadi za usalama za Marekani za siku zijazo.

Hata hivyo, mpango wa Ulaya wa kurejesha silaha, katika hali yake ya sasa, ni jitihada ya ujasiri lakini yenye dosari kubwa. Kuna sababu halali ya kutaka kujenga ulinzi wa Ulaya, lakini mpango huo unaonekana kuwa na mwelekeo wa kisiasa zaidi kuliko ule wa kiutendaji. Ikiwa hakuna njia za vitendo za kukabiliana na vikwazo vya kifedha, viwanda na kisiasa, itakuwa tu maono mengine makubwa ya Ulaya ambayo yanaanguka mbele ya ukweli. Changamoto ya viongozi wa Ulaya sio tu kutoa matangazo ya matumizi ya ukarimu, lakini kuhakikisha kuwa mipango hii inabadilishwa kuwa uwezo halisi wa kijeshi. Iwapo mkakati wa von der Leyen utafanikiwa, basi haitatosha kutoa kauli kuu, kufikiria upya kwa msingi jinsi ushirikiano wa ulinzi, ununuzi na upangaji mkakati unafanywa barani Ulaya unahitajika. Mafanikio ya mkakati wa von der Leyen yanahitaji mabadiliko ya kimsingi katika ushirikiano wa ulinzi wa Ulaya pamoja na mbinu za ununuzi na mbinu za kupanga mikakati.

Shiriki nakala hii: