Ripoti ya Pandora Papers inaangazia kutotosheka kwa EU katika kushughulikia maeneo ya kodi

Ripoti ya Pandora iliyokuwa ikitarajiwa kwa muda mrefu ya Europol hatimaye ilichapishwa wiki iliyopita, akifafanua kwamba €7.5 trilioni zinashikiliwa katika akaunti za nje ya nchi duniani kote, na baadhi ya trilioni 1.5 ya kiasi hicho ni mali ya maslahi ya EU. Ufichuzi huu wa kustaajabisha unakuja wakati ambapo Brussels inajaribu kuongeza kasi ya mapambano dhidi ya uhalifu wa kifedha kama vile ukwepaji kodi, utakatishaji fedha haramu na ulaghai wa wawekezaji, yote haya yakisaidiwa na aina ya hila zilizoelezewa katika hati za milipuko zilizovuja.

"Orodha nyeusi" ya kambi ya kodi ilikusudiwa kujumuisha zana kuu katika vita hivi, ingawa kuondolewa kwa maeneo mashuhuri kama vile Visiwa vya Cayman kutoka kwenye orodha kulidhoofisha ufanisi wake. Ingawa Caymans wamepiga hatua mbele katika kushughulikia tatizo hilo, uamuzi wa kuwaondoa kwenye orodha hiyo miezi minane tu baada ya nyongeza yao ya awali imekuwa. iliyoandikwa "ya ajabu" na baadhi ya watazamaji. Wakati huo huo, EU ina moto wake wa kuzima linapokuja suala la ukwepaji ushuru: kutoka kwa mbio za ushuru za kampuni hadi chini hadi hali ya giza ya mashirika yake ya udhibiti, mambo mengi yanayohusiana na ushuru yanaonekana kuwa mbovu katika jimbo la Brussels. .

Mashetani kutoka kwa sanduku la Pandora

Ripoti ya Europol ilifungua macho sio tu kwa jinsi imefichua kiwango cha ukwepaji kodi duniani kote, lakini pia ndani ya kanuni na miundo ya EU yenyewe. Kulingana na matokeo yake, zaidi ya 80% ya mitandao ya uhalifu iliyohusishwa nayo inafanya kazi ndani ya uhalali wa mfumo wa biashara wa EU, wakati iliwajibika kwa kupora karibu € 45.9 bilioni katika mapato ya ushuru katika 2016 pekee. Kiasi cha 98% ya mali ya uhalifu haipatikani kamwe.

Habari hii ni ya aibu sana kwa Brussels, ambayo imefanya vizuri show juu ya kushikilia mpangilio kama huo wa chinichini kwa miaka mingi. Imepiga hatua kwenye somo, ingawa mafanikio yoyote yamepunguzwa na kufuzu. Kwa mfano, Ofisi ya Mwendesha Mashtaka wa Umma wa Ulaya ilishughulikia zaidi ya kesi 1,000 zinazodaiwa ya matumizi ya ulaghai ya fedha za EU katika miezi mitatu ya kwanza ya operesheni yake, lakini kesi pekee zilizoletwa hadi sasa kushiriki kiasi kidogo, ikidhaniwa kuwa ni matokeo ya uchache wake € 44.9 milioni bajeti. Mbaya zaidi ni kwamba, ni sehemu moja tu ya kodi iliyotajwa mara kwa mara katika Magazeti (Panama) inayojipata kwenye orodha isiyoruhusiwa ya EU, ikipendekeza utaratibu huo unaweza kuwa si kitu zaidi ya simbamarara wa karatasi.

Swali la Caymans

Uamuzi wa kupunguza orodha iliyoidhinishwa siku mbili tu baada ya kuchapishwa kwa Karatasi haukuelezeka kwani haukutekelezwa kwa wakati. Visiwa vya Cayman vilikuwa kuachwa kwa utata kutoka kwenye orodha, licha ya ukweli kwamba walikuwa aliongeza miezi minane tu kabla na kwamba inatambulika karibu kote ulimwenguni kwamba uchumi wao wote unahusu kuvutia uwekezaji kupitia, na kujihusisha katika ujanja wa kifedha.

matangazo

Ili kuwa waadilifu kwa visiwa vya Karibea, wamejaribu kufanya marekebisho na Ulaya ya hivi majuzi, kama mkutano kati ya Waziri wao wa Huduma za Kifedha na maafisa kadhaa mashuhuri wa EU. Miongoni mwa mambo mengine, suala la Caymans' mfumo wa umiliki wa manufaa ilijadiliwa, ambayo kwa sasa inafanyiwa mageuzi ambayo yamepangwa kuanza kutumika ifikapo 2023. Mpangilio uliopo umekuwa mwiba kwa EU kwa miaka mingi, kwa sababu hauhitaji makampuni ya ndani kuzingatia uwazi wa kimataifa na ripoti ya fedha. kanuni.

Maswala kama haya ya uwazi yamesababisha visa vya udadisi vya udanganyifu kwenye Caymans. Kesi ya Mfuko wa Bandari yenye makao yake makuu mjini Cayman (TPF) ni mojawapo ya zile za kielelezo zaidi, ikizingatiwa kwamba meneja wake wa zamani, Mark Williams, aliweza kuweka wasimamizi wawili wapya badala yake kufuatia tuhuma za awali za ulaghai dhidi yake. Waliotajwa kuwa "wakurugenzi huru", wadau kadhaa wakuu katika Hazina ya Bandari - Mamlaka ya Bandari ya Kuwait (KPA) na Taasisi ya Umma ya Hifadhi ya Jamii (PIFSS) - walidai kuwa hawakuwa chochote, wakisema hawakuchunguza madai ya ulaghai na walikuwa wakipokea madai yao. kuandamana maagizo kutoka kwa Mark Williams, pamoja na wasimamizi wa zamani wa Port Link Marsha Lazareva na Saeed Dashti, wote tayari alihukumiwa ya udanganyifu katika suala linalohusiana. 

KPA na PIFSS baadaye ziliomba ruhusa ya kushtaki TPF na meneja wa mfuko kwa tabia ya ulaghai, ambayo mahakama ya Cayman hatimaye kuruhusiwa - mara ya kwanza mahakama za Cayman zinaruhusu wawekezaji katika hazina kuwasilisha madai yanayotokana na mfuko huo dhidi ya usimamizi wake. Ingawa kesi hiyo inatumika kama kichocheo kwa maswala mengi ya Cayman yanayotokana na jukumu lake kama uwanja wa ushuru, uamuzi huo unaweza kufungua kesi nyingi za kufuata na wawekezaji waliolaghaiwa na usimamizi wao kwa njia za labyrinthine - ikiwezekana kwa kiasi kidogo na faida ya uzembe. sheria za umiliki.

Kuweka nyumba kwa utaratibu

Hatua ya Caymans ya kufanyia mageuzi sheria hiyo, basi, ilikaribishwa mjini Brussels, lakini ukosoaji umejaa kwamba mageuzi yaliyopendekezwa hayatakwenda mbali vya kutosha. Mbaya zaidi, kesi inaweza kufanywa kwamba EU ina hatia ya kupuuza vyama vingine vinavyokiuka kwa sababu ya sababu za urahisi. Nchi wanachama wa Malta na Saiprasi, kwa mfano, ni nyumbani kwa desturi fulani za kodi zenye kutiliwa shaka sana, na kufanya msimamo wa Brussels wa kutokuwa na fujo kuelekea Caymans kuwa wa kinafiki. Hasa kwa vile baadhi ya sheria za Umoja wa Ulaya haziko sawa.

Kwa mfano, Kanuni ya Maadili ya 1997, kipande cha sheria kinachosimamia masuala ya kodi kwa mtazamo wa Umoja wa Ulaya, imekuwa. kulilia mageuzi kwa miongo kadhaa. Badala yake, Luxemburg, Ayalandi na Uholanzi zimechukua fursa ya mianya ya kisheria kuvutia biashara kwa kutoa viwango vya chini sana vya kodi. Haya yamekuwa na ufanisi kiasi kwamba zaidi ya theluthi moja ya FDI ya kimataifa sasa inapitia makampuni ya shell ya Uholanzi, wakati chombo kinachosimamia sheria, Kikundi cha Kanuni za Maadili, kimepuuza utaratibu huo mara kwa mara kama “madhara”, na kusababisha wanachama wengine wa EU kufuata mkondo huo katika mbio za ushuru hadi chini.

Bado, Brussels inaelekeza kwake kushinda ya kiwango cha chini cha ushuru wa kimataifa cha 15% kwa mashirika, iliyowekwa kuanzishwa katika miezi ijayo. Bado mpango huo unaacha nafasi nyingi kwa viwango kushuka zaidi - na wengi wana hakika kwamba hata "kiwango cha chini" kitathibitisha kuwa jina potofu. Hii ina maana kwamba utamaduni wa kuvumiliana na kuyumba ambao umekuzwa chini ya hali ilivyo kuna uwezekano utaendelea. Ikiwa EU itadumisha uaminifu katika suala la mtazamo wake wa kukwepa kulipa ushuru na kuepusha shutuma za unafiki wakati wa kuwaadhibu wengine kwa hiyo hiyo, lazima kwanza itambue Karatasi za Pandora kwa mfumo wa kengele ambao ziko na kuchukua hatua inayofaa kusafisha yake mwenyewe. tenda.

Shiriki nakala hii: