Kuokoa soko moja ni muhimu lakini ngumu

Watu wengi wanaofahamu masuala ya Umoja wa Ulaya wanajua soko moja ni hadithi. Ikisifiwa kama msingi wa Umoja wa Ulaya, haikukamilika na sasa inaporomoka, anaandika Giles Merritt.

Kuihifadhi ni muhimu lakini ngumu. Tume imetangaza hivi punde 'mkakati' mpya wa soko moja, ingawa inabakia kuonekana jinsi juhudi za mtendaji wa Brussels zitakuwa na ufanisi. Rekodi yake ya hivi majuzi inakatisha tamaa.

Tume ya Ursula von der Leyen inazidi kukosolewa kwa kusitasita kufuata nchi wanachama ambazo zinapunguza au kukiuka sheria waziwazi. Soko la ndani, wanasema wakosoaji, sasa lipo kwa jina tu. Ripoti mpya ya IMF inakubali, ikihesabu gharama zilizofichwa za biashara katika mipaka ya kitaifa ya Ulaya kuwa sawa na ushuru wa 45% kwa bidhaa na 110% kwa huduma.

Ushuru unaotishiwa na Donald Trump unaonekana kuwa duni ikilinganishwa na vizuizi hivi vya kujiingiza. Ukuaji unakatizwa, na hiyo ni kweli hasa kwa huduma ambazo ni muhimu kwa ustawi wa kiuchumi wa Ulaya.

Vikwazo hivi vya ndani vinavyoongezeka kwa kiasi kikubwa havionekani, lakini sio chini ya kutisha kwa hilo. Vizuizi vya biashara isiyolipishwa ya kuvuka mipaka na uwekezaji ni pamoja na hila za urasimu zinazolinda masilahi ya ndani hadi 'uchongaji dhahabu' wa serikali mbalimbali unaodaiwa kuimarisha sheria za Umoja wa Ulaya lakini kwa vitendo huweka masharti ya vikwazo.

Tabaka juu ya safu ya vipimo vya kiufundi na 'maboresho' ya udhibiti yanafanya maisha kuwa magumu kwa mashirika yanayotaka kusafirisha nje na kutowezekana kwa mavazi madogo na ya kati. Kukataa kutambua sifa za mataifa mengine ya Umoja wa Ulaya ni shida ya watoa huduma wanaochunguza masoko mapya.

Miaka 1992 iliyopita, Jacques Delors aliokoa mradi wa Uropa wakati ulipokuwa umetulia katika hali tete ya kisiasa kwa ahadi ya soko la bidhaa na huduma za Ulaya lisilo na mshono ifikapo 300. Alifufua juhudi zilizoshindwa hapo awali kwa mpango uliosawazishwa wa kupunguza vizuizi vya kitaifa vya ulinzi na akawasilisha karibu malengo yake yote XNUMX yaliyoainishwa.

Mantra ya Delors ilikuwa kuunda soko la mtindo wa Amerika katika bara zima linalotoa uchumi wa kiwango cha juu. Hili halikufikiwa kamwe; uthibitisho ni kwamba wakati uchumi wa Marekani na Umoja wa Ulaya wakati huo ulikuwa wa kiwango cha juu, wa Amerika tangu wakati huo umekua na kuwa wa tatu kwa ukubwa. Wachambuzi wa IMF wanaona kuwa biashara kati ya nchi za Umoja wa Ulaya ni chini ya nusu ya ile inayofanywa katika misingi ya serikali nchini Marekani.

Uanzishwaji wa polepole wa teknolojia za kidijitali barani Ulaya na uvumbuzi uliolegea unaelekea kulaumiwa kwa kupanuka kwa pengo la kupita Atlantiki, lakini mkosaji mkubwa anaonekana kuwa kushindwa kwa EU kuweka masharti ya biashara huria ya 'upendo mgumu' kwa nchi wanachama, na pia kufunga mipaka iliyolegea katika huduma za kifedha na benki ambayo inaibia Ulaya soko la mtaji la pamoja.

Ajali kubwa zaidi ni huduma. Hizi sasa ni robo tatu ya Pato la Taifa la Umoja wa Ulaya la €17bn kwa mwaka, na jambo linalotia wasiwasi zaidi lililofichuliwa na IMF ni kwamba biashara ya huduma ndani ya nchi mahususi za Umoja wa Ulaya ni zaidi au kidogo sawa na viwango vyao vya huduma zinazouzwa nje. Inapaswa kuwa kubwa zaidi kwani tumaini pekee la maendeleo ya Uropa ya AI na teknolojia mpya ya athari za bio na kemikali ni kutumia soko moja la EU kama chachu ya soko la kimataifa.

Tatizo si ulinzi wa taifa pekee. Hatua za kimazingira, ingawa zinahitajika kwa uwazi kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa, zimeunda mtandao wa maelezo ya kiufundi. Ni wakati ulio wazi wa upatanishi wa udhibiti unaoambatana na kufikiria upya mtazamo wa Umoja wa Ulaya wa kutunga sheria.

Hilo, hata hivyo, halingeiondolea Tume ya Uropa jukumu la upolisi wake unaozidi kulegalega katika Soko la Pamoja. Muongo uliopita umeona kupungua kwa idadi ya hatua za kisheria dhidi ya serikali wanachama katika ukiukaji wa sheria za EU. Mnamo 2013, karibu kesi 1,400 ziliwasilishwa, na mnamo 2023 zilipungua hadi 500 au zaidi. Miaka mitatu ya kwanza ya Tume ya Von der Leyen iliona kushuka kwa 80% kwa vitendo hivi.

Maelezo hayo yanaonekana kwa kiasi fulani kuwa ni kusitasita kukasirisha tawala za kitaifa, na pia upanuzi wa jukumu la Tume kijiografia na kisiasa. Ni vigumu kujua kama inaweza kubadilisha kujiondoa kwake kutoka kwa jukumu la msingi la utekelezaji wa soko moja. Imeweka tarehe inayolengwa ya 2030, ikisisitiza kwamba pamoja na kukabiliana na vikwazo vya kibiashara EU lazima pia kurahisisha kitabu cha sheria kinachozidi kuwa tata. "Mzigo wa udhibiti unaonekana kama kikwazo kwa thuluthi mbili ya makampuni," inakubali.

Kutangaza mkakati mpya wa Umoja wa Ulaya ni jambo moja, kuutekeleza ni jambo lingine kabisa. Tume bila shaka inahitaji kuchukua karatasi kutoka kwa kitabu cha kucheza cha Jacques Delors cha 1992 na kuweka ratiba ya kina ya mipango na mageuzi ambayo watoa maamuzi wa sekta ya umma na ya kibinafsi wanaweza kuahirisha mwezi baada ya mwezi. Ufunguo wa kuokoa soko moja utakuwa uwazi.

Shiriki nakala hii: