Yaliyomo ndani na uamuzi wa msingi juu ya mazungumzo ya # US- # China ya biashara

Uchina na Amerika hivi karibuni zilifikia makubaliano juu ya yaliyomo katika awamu ya kwanza ya mpango wa biashara. Huko Uchina, Ofisi ya Habari ya Halmashauri ya Jimbo ilifanya mkutano wa waandishi wa habari nadra saa 11 asubuhi mnamo Desemba 13, na kumwalika Ning Jizhe, naibu mkurugenzi wa Tume ya Kitaifa ya Maendeleo na Mageuzi, Liao Min, naibu mkurugenzi wa Ofisi Mkuu wa Masuala ya Fedha kuu na Uchumi. Tume na Makamu wa Waziri wa Fedha Zheng Zeguang, makamu wa waziri wa mambo ya nje, Han Jun, makamu wa waziri wa kilimo na mambo ya vijijini, na Wang Shouwen, makamu wa waziri wa biashara na mkuu wa ujumbe wa China, kuanzisha hadhi ya Amerika-China mazungumzo ya kiuchumi na biashara.

Kwa kuzingatia uvumi mwingi juu ya mazungumzo ya Amerika na Uchina, kwa msingi wa habari iliyotolewa na afisa huyo wa China na Ofisi ya Mwakilishi wa Biashara ya Merika (USTR), pamoja na ripoti husika kutoka kwa Reuters, timu ya utafiti ya jumla ya ANBOUND imefupisha yaliyomo katika muhtasari ya awamu ya kwanza ya makubaliano ya biashara ya Amerika na China kama ifuatavyo:

1. Yaliyomo na maendeleo ya makubaliano: Kulingana na upande wa China, maandishi ya makubaliano ni pamoja na sura tisa: utangulizi, haki za miliki, uhamishaji wa teknolojia, chakula na bidhaa za kilimo, huduma za kifedha, kiwango cha ubadilishaji na uwazi, upanuzi wa biashara, tathmini ya nchi mbili na utatuzi wa migogoro, na masharti ya mwisho. Kwa sasa, pande zote mbili za makubaliano haya zinahitaji kukamilisha ukaguzi wao wenyewe wa kisheria, uhakiki wa utafsiri, na taratibu zingine muhimu kabla ya kukubaliana kwa wakati, mahali na fomu ya kusaini makubaliano. Pande hizo mbili kwa sasa zinajadili juu ya maswala haya.
2. Ushuru: Upande wa China ulisema kwamba pande hizo mbili zimefikia makubaliano kwamba Amerika itatimiza ahadi yake ya kuweka ushuru wa ziada kwa bidhaa za Wachina. Ya kwanza ni kufuta ushuru uliopendekezwa kwa China na ushuru wa ziada ambao umetengwa. Ya pili ni kuongeza ushuru wa ushuru kwa usafirishaji wa China kwenda Merika. Uchina pia itafanya mipango kadhaa ipasavyo. Kulingana na Reuters, Merika haitalazimisha ushuru uliopangwa 15% ambao ulipangwa kuanza kutumika Desemba 15 kwa bidhaa za karibu za dola bilioni 160 za Amerika, pamoja na simu za rununu, kompyuta za mbali, vifaa vya kuchezea, na mavazi. Uchina ilifuta ushuru wake wa kulipiza kisasi, pamoja na ushuru wa 25% kwenye autos zilizotengenezwa na Amerika. Amerika itapunguza hadi ushuru 7.5% ya ushuru uliotoza kwa bidhaa za kichina za dola bilioni 120 za Amerika mnamo Septemba 1. Wakati ambapo ushuru wa Amerika wa 25% kwa bidhaa za dola za kimarekani bilioni 250 utabaki bila kubadilika. Ikumbukwe kwamba mpangilio huu unapea Amerika mpango wa mazungumzo katika awamu ya pili ya mazungumzo ya Amerika na China mwaka ujao.
3. Upungufu wa biashara: Kulingana na USTR, China imeahidi kuagiza bidhaa na huduma anuwai za Amerika kwa miaka miwili ijayo, na kuongeza angalau dola bilioni 200 kwa kiwango cha kuagiza cha China kila mwaka mnamo 2017. Kujitolea kwa China kunashughulikia anuwai ya Amerika bidhaa zilizotengenezwa, chakula, bidhaa za kilimo na dagaa, bidhaa za nishati na huduma. China inatarajiwa kuendelea kuongeza uagizaji wa bidhaa na huduma za Amerika kando ya njia hiyo hiyo katika miaka baada ya 2021, ikitoa mchango mkubwa katika kusawazisha tena uhusiano wa kibiashara kati ya Amerika na China.
4. Kilimo: Uchina imeazimia kuongeza ununuzi wa bidhaa za kilimo za Amerika na dola bilioni 32 za Kimarekani ndani ya miaka miwili. Hiyo ingekuwa wastani wa jumla wa karibu dola bilioni 40 za Kimarekani, ikilinganishwa na msingi wa dola bilioni 24 za Amerika mnamo 2017 kabla ya vita vya biashara kuanza. Mwakilishi wa Biashara ya Merika Robert Lighthizer alisema China ilikubali kufanya juhudi zake bora kuongeza ununuzi wake na dola nyingine za Kimarekani bilioni 5 kila mwaka kupata kiwango cha karibu cha dola bilioni 50 kinachotarajiwa na Rais Trump. Uchina imejitolea kupunguza vizuizi visivyo vya ushuru kwa bidhaa za kilimo kama vile kuku, vyakula vya baharini, na viongezeo vya kulisha na idhini ya bidhaa za bioteknolojia.

5: Mali ya wasomi: Kulingana na upande wa Wachina, China na Merika zimefikia makubaliano kadhaa juu ya usalama wa haki za miliki, pamoja na usalama wa siri ya biashara, haki za haki za kiakili zinazohusiana na madawa ya kulevya, upanuzi wa uhalali wa patent, dalili za kijiografia, kupambana na uharamia na bandia kwenye jukwaa la e-commerce, kuhesabu uzalishaji wa uharamia na usafirishaji wa bidhaa bandia, kupambana na usajili mbaya wa alama za biashara, na pia kuimarisha sheria na taratibu za utekelezwaji wa miliki. Hizi ni sawa na zile zilizofunuliwa na USTR.

6: Uhamisho wa teknolojia. Sehemu ya taarifa ya USTR juu ya "Uhamisho wa Teknolojia" inaweka majukumu ya kisheria na ya kutekelezwa kushughulikia mazoea kadhaa ya kupitisha teknologia ya Uchina kama ilivyoainishwa katika sehemu ya 301T ya USTR. Kwa mara ya kwanza katika makubaliano yoyote ya biashara, China imekubali kumaliza zoezi lake la kudumu la kulazimisha au kushinikiza kampuni za nje kuhamisha teknolojia zao kwa kampuni za China kama sharti la kupata ufikiaji wa soko, idhini za utawala, au kupokea faida kutoka kwa serikali. China pia inaazimia kutoa uwazi, usawa, na mchakato unaofaa katika kesi za kiutawala na kuwa na uhamishaji wa teknolojia na leseni hufanyika kwa masharti ya soko. Kando, China inaazimia kukataa kuelekeza au kusaidia uwekezaji wa nje kwa lengo la kupata teknolojia ya nje kulingana na mipango ya viwandani ambayo inaunda kupotosha.

7: Sarafu: Mkataba wa sarafu una sera za Uchina na ahadi za uwazi zinazohusiana na maswala ya sarafu. Makubaliano haya yana ahadi na China kujiepusha na uthamini wa sarafu za ushindani wakati wa kuongeza uwazi na wakati huo huo kutoa uwajibikaji na mifumo ya utekelezaji ili kushughulikia mazoea ya sarafu isiyo sawa. Njia kama hiyo itasaidia kuimarisha utulivu katika uchumi mkuu na kiwango cha ubadilishaji ili kuhakikisha kuwa China haitatumia mazoea ya pesa kushindana vibaya na wafanyabiashara wa nje wa Merika.

8: Azimio la mzozo: Uchina haikuchukua hatua ya kujadili yaliyomo. Kulingana na USTR, sura ya "Utatuzi wa Mizozo" inaweka mpangilio wa kuhakikisha utekelezaji wa makubaliano na kuwaruhusu wahusika kusuluhisha mizozo kwa usawa na kwa haraka. Mpangilio huu unaunda mashauriano ya mara kwa mara ya nchi mbili katika ngazi ya msingi na kiwango cha kazi. Pia huweka utaratibu madhubuti wa kushughulikia mizozo inayohusiana na makubaliano na inaruhusu kila chama kuchukua hatua za kujibu ambazo zinaona inafaa. Ripoti ya Reuters ilisema ikiwa China itashindwa kutekeleza ahadi zake, Amerika itarejesha ushuru kwa kiwango chake cha asili (kinachojulikana kama utaratibu wa "snapback"). Lighthizer alisema Amerika inatarajiwa kuwa upande wowote hautalipiza kisasi ikiwa hatua zinazochukuliwa kama sehemu ya mchakato na kufuatia "mashauri kwa imani nzuri."

matangazo

9. Huduma za kifedha: USTR ilisema mpango huo ni pamoja na ufikiaji bora wa soko la huduma za kifedha la China kwa kampuni za Amerika, pamoja na benki, bima, usalama na huduma za kukadiria mikopo. Inakusudia kushughulikia malalamiko ya muda mrefu ya Amerika kuhusu vizuizi vya uwekezaji katika sekta hiyo ikiwa ni pamoja na mapungufu ya usawa wa kigeni na mahitaji ya kisheria ya kibaguzi. Uchina, ambayo imeahidi kwa miaka mingi kufungua sekta yake ya huduma za kifedha kwa mashindano ya nje zaidi, ilisema mpango huo utazidisha uagizaji wa huduma za kifedha kutoka Merika.

Ni muhimu kuzingatia kwamba kuhusu yaliyomo kwenye makubaliano kama ilivyoripotiwa na vyombo vya habari, kumekuwa na madai ndani ya China kama "China inapata hasara" au "China imefanya makubaliano mengi sana". Walakini, maafisa wa China walitoa tathmini nzuri ya yaliyomo kwenye makubaliano hayo. Liao Min, Makamu wa Waziri wa Fedha, aliorodhesha alama nne:

(1) Makubaliano hayo ni kwa faida ya watu wa Merika, Uchina na ulimwengu.

(2) Makubaliano hayo kwa jumla yanazingatia mwelekeo kuu wa mageuzi na ufunguzi wa China, pamoja na mahitaji ya ndani ya kuendeleza maendeleo ya hali ya juu ya uchumi. Utekelezaji wa makubaliano utasaidia kulinda haki na maslahi halali ya kampuni zote zikiwamo kampuni za kigeni nchini China, na kulinda haki na maslahi halali ya kampuni za Wachina katika shughuli zao za kiuchumi na biashara na Merika.

(3) Biashara zote nchini China, pamoja na SOEs, biashara za kibinafsi na biashara za nje, zitafuata kanuni ya uuzaji na uuzaji wa biashara ili kupanua ushirikiano wa biashara ya baina ya nchi na shughuli kati ya China na Amerika, ili watumiaji wa China na wazalishaji waweze kufurahiya bidhaa tofauti na huduma.

(4) Makubaliano hayo yatasaidia nchi hizo mbili kuongeza ushirikiano wa kiuchumi na biashara, kusimamia vyema, kudhibiti na kutatua tofauti, na kukuza maendeleo endelevu ya uhusiano wa kiuchumi na biashara wa nchi mbili.

Vivyo hivyo, utawala wa Trump pia unakabiliwa na ukosoaji fulani huko Merika Wapinzani wengine wanaamini kwamba Amerika itapoteza mpango wake wa mazungumzo kwa China baada ya mpango huo kufikiwa. Wengine wanasema kwamba Amerika inakabiliwa na marudio katika mfumo wa biashara wa kimataifa unaotegemea sheria. Katibu wa Hazina ya Amerika, Steven Mnuchin alitupilia mbali madai hayo, na kusema kwamba kiwango cha kucheza na China kitafaidi uchumi wa ulimwengu. Inaweza kuonekana kuwa baada ya karibu miaka miwili ya vita vya biashara, serikali za China na Amerika ziko tayari kupunguza hali hiyo kwa muda na kuunda mazingira bora kwa maendeleo ya nchi hizo mbili.

Hitimisho la mwisho la uchambuzi:

Ni wazi kuwa, pamoja na kuzingatia masharti maalum ya makubaliano ya biashara, China inapaswa kuzingatia athari za makubaliano ya biashara ya Amerika na China juu ya maendeleo yake ya muda mrefu kulingana na mazingira ya sasa ya kiuchumi na kijiografia. Kama vile China ilivyofanya mazungumzo na Merika kujiunga na WTO miaka 20 iliyopita, China inahitaji kujitahidi kwa mazingira mazuri kwa maendeleo yake ili kuboresha na kutafuta maendeleo bora katika siku zijazo.

Yeye Jun ni mtaalam katika Taasisi ya Historia ya Sayansi ya Asili, Chuo cha Sayansi cha Uchina, anayeweka nguvu katika historia ya sayansi na ni mtafiti mwandamizi katika Anbound Consulting, tangi ya fikra huru inayo makao makuu huko Beijing. Imara katika 1993, Anbound mtaalamu wa utafiti wa sera ya umma.

Shiriki nakala hii: