Mchakato wa amani wa Armenia-Azerbaijan: Ukweli wa sasa na matarajio

Mazingira ya kisiasa ya Caucasus Kusini yamepitia mabadiliko makubwa katika kipindi cha miaka minne iliyopita. Mzozo wa miongo kadhaa kati ya Azerbaijan na Armenia uliingia katika hatua mpya kufuatia vita vya siku 44 vya Azerbaijan mwaka 2020, ambavyo vilisababisha kukombolewa kwa maeneo yake kutoka kwa kukaliwa kwa mabavu. Kihistoria, eneo hili limekuwa kitovu cha kushindana kwa maslahi ya kisiasa ya kijiografia, na athari hizi za nje zinaendelea kuunda mchakato wa amani leo., anaandika Dk. Matin Mammadli, mshauri mkuu katika Kituo cha Uchambuzi cha Kimataifa chenye makao yake Baku uhusiano.

Ingawa ukweli mpya wa kisiasa uliojitokeza baada ya mzozo huo umeunda mazingira mazuri ya makubaliano ya amani ya kudumu kati ya Azerbaijan na Armenia, mchakato huo unabaki kukwama kwa sababu tofauti. Katika mfumo wa kisasa wa mahusiano ya kimataifa, kutiwa saini kwa mkataba wa amani sio tu kutaathiri mataifa mawili yanayohusika lakini pia kutakuwa na athari kwa mikakati ya kijiografia ya mataifa makubwa yenye maslahi katika kanda. Kwa hivyo, mchakato wa amani wa Azabajani na Armenia haupaswi kuchambuliwa tu kupitia mtazamo wa mahusiano ya nchi mbili bali ndani ya muktadha mpana wa siasa za kikanda na kimataifa.

Maendeleo katika Mchakato wa Amani

Mazungumzo kuhusu mkataba wa amani yameongezeka katika miezi ya hivi karibuni. Mawaziri wa mambo ya nje wa Azerbaijan na Armenia wamefanya mikutano mingi kujadili vipengele muhimu vya mkataba huo, na kusababisha rasimu ya awali yenye vipengele 17 vilivyokubaliwa. Hasa, Armenia inaonekana kukubali mambo mawili muhimu ambayo hapo awali yalikuwa vyanzo vikuu vya mabishano kati ya pande zote—kukataa madai ya pande zote mbili katika mahakama za kimataifa na kuwatenga kuhusika kwa watu wengine katika masuala ya mpaka.

Maendeleo mengine muhimu yanahusu uwekaji mipaka. Hadi sasa, uwekaji mipaka wa sehemu ya kilomita 13 ya mpaka wa Armenia-Azerbaijan umekubaliwa. Maendeleo haya yanadhihirisha kuwa hatua za kivitendo zinaweza kuchukuliwa katika kurejesha uhusiano kati ya nchi hizo mbili. Kuendelea kwa mafanikio kwa mchakato wa kuweka mipaka ni muhimu kwa ajili ya kuhakikisha utulivu wa muda mrefu katika eneo hilo.

Zaidi ya hayo, hatua muhimu katika mazungumzo ni uamuzi wa kufanya mazungumzo katika muundo wa moja kwa moja wa nchi mbili, bila waamuzi. Kushindwa kwa mifumo ya upatanishi ya kimataifa katika kusuluhisha mzozo kumethibitishwa vyema, hasa kutofaulu kwa Kundi la OSCE Minsk wakati wa mzozo na jukumu lisilo na tija lililotekelezwa na baadhi ya wapatanishi katika kipindi cha baada ya mzozo. Uzoefu huu umeimarisha dhana kwamba njia mwafaka zaidi ya kusuluhisha maswala ambayo hayajakamilika ni kupitia mazungumzo ya moja kwa moja kati ya Baku na Yerevan.

Vikwazo Muhimu kwa Mchakato wa Amani

Licha ya maendeleo haya mazuri, mambo kadhaa yanaendelea kuzuia kukamilika kwa mchakato wa amani.

1. Madai ya Eneo la Kikatiba la Armenia

Msimamo wa Azerbaijan uko wazi: Armenia lazima ikatae madai yoyote ya eneo dhidi ya Azerbaijan katika katiba yake. Kuwepo kwa madai kama hayo katika mfumo wa kisheria wa Armenia kunazua wasiwasi kwamba Yerevan inaweza kuyatumia kama msingi wa hatua za siku zijazo za kuongezeka. Serikali ya Azerbaijan imesema bila shaka kwamba makubaliano ya amani yatatiwa saini mara tu Armenia itakapoachana na madai haya. Hali hii sio tu utaratibu wa kidiplomasia bali ni hitaji la kimkakati ili kuhakikisha amani ya kudumu na yenye maana.

2. Kundi la OSCE Minsk Linapaswa Kufutwa

Azerbaijan inashikilia kuwa kwa vile mzozo huo umetatuliwa, hakuna uhalali wa kuendelea kuwepo kwa Kundi la OSCE Minsk. Ingawa msimamo wa Baku umejikita katika mantiki ya kisiasa, Armenia bado haijakubali kikamilifu ukweli huu. Inafaa pia kuzingatia kwamba Kundi la Minsk halijafanya kazi kwa kiasi kikubwa tangu Vita vya Pili vya Karabakh, na kufanya kuendelea kuwepo kwake kuwa muhimu.

3. Sera za Kujenga Kijeshi za Armenia na Sera za Revanchist

Armenia imeongeza kwa kiasi kikubwa matumizi yake ya kijeshi katika miaka ya hivi karibuni. Kufuatia Vita vya Pili vya Karabakh, serikali ya Armenia imeongeza bajeti yake ya ulinzi mara kwa mara. Kwa mfano, bajeti ya kijeshi ya Armenia ilikuwa takriban dola milioni 600 mwaka 2021, lakini kufikia 2025, inakadiriwa kuzidi dola bilioni 1.7. Kulingana na data rasmi, Armenia inatenga 4.2% ya Pato la Taifa kwa matumizi ya kijeshi - moja ya takwimu za juu zaidi katika nafasi ya baada ya Soviet. Zaidi ya hayo, inajulikana kuwa baadhi ya nchi za Magharibi na mamlaka za kikanda zinaunga mkono uwekaji silaha tena wa Armenia. Mwenendo huu sio tu suala la kujilinda kwa Armenia lakini inawakilisha jaribio la kubadilisha usawa wa kikanda. Kujihami kwa haraka kwa kijeshi kwa nchi yenye historia ya uvamizi wa maeneo kunaleta tishio kubwa kwa mchakato wa amani.

Wakati huo huo, kuongezeka kwa ushawishi wa vikosi vya revanchist ndani ya Armenia kunadhoofisha zaidi matarajio ya amani. Kauli za wasomi wa zamani wa kisiasa—hasa viongozi wa upinzani wenye itikadi kali—ambao wanaendeleza simulizi za kupinga amani na kuchochea maandamano ya mitaani zimeishinikiza serikali ya Waziri Mkuu Nikol Pashinyan kuchukua msimamo wa tahadhari zaidi. Kuibuka tena kwa hisia za ufufuo katika jamii ya Waarmenia, haswa kauli mbiu zinazotetea "kurejeshwa kwa maeneo yaliyopotea," kunatia shaka juu ya uwezekano wa muda mrefu wa juhudi za amani.

4. Athari za Kimataifa na Wajibu wa Waigizaji wa Nje

Ushiriki wa mataifa ya kigeni katika mchakato wa amani ni jambo lingine muhimu. Marekani na Umoja wa Ulaya, badala ya kuwa wapatanishi wasioegemea upande wowote, kwa kiasi kikubwa wameegemea upande wa Armenia, na hivyo kufanya mazungumzo kuwa magumu. Urusi, kwa upande mwingine, inasalia kusitasita kuunga mkono kikamilifu mchakato wa amani, kwani inataka kudumisha uwepo wake wa kijeshi na kisiasa katika eneo hilo. Athari hizi za nje zinaleta mgawanyiko ndani ya mazingira ya kisiasa ya Armenia na kuifanya kuwa changamoto zaidi kufikia makubaliano ya mwisho ya amani.

Hitimisho na Matarajio ya Baadaye

Hali ya sasa inaonyesha kuwa kuna fursa ya kweli ya kuhitimisha kwa mafanikio mchakato wa amani wa Azerbaijan-Armenia. Hata hivyo, changamoto kadhaa zimesalia—serikali ya Pashinyan imepitisha misimamo inayokinzana katika mazungumzo, upanuzi wa kijeshi wa Armenia unaendelea, machafuko ya kisiasa ya ndani ya Yerevan yanaendelea, na mataifa ya nje yanafuata ajenda zao za kijiografia katika eneo hilo. Mambo haya kwa pamoja yanafanya utiaji saini wa haraka wa makubaliano ya amani kuwa mgumu.

Msimamo wa Azerbaijan bado haujabadilika: mkataba wa amani lazima uzingatie kujitolea kwa Armenia kwa majukumu madhubuti ya kisheria na kisiasa. Vinginevyo, makubaliano yatakuwa ya ishara tu na yataongeza hatari ya kuongezeka kwa siku zijazo.

Licha ya vikwazo hivyo, kuendelea kwa mazungumzo ya amani na maendeleo yaliyofikiwa katika masuala muhimu yanadhihirisha kwamba upatanisho wa baada ya mzozo unasalia kuwa matarajio yanayowezekana. Njia endelevu zaidi ya kanda iko katika kukuza kuaminiana na kujitolea kwa Armenia kwa mwelekeo thabiti wa maendeleo.

Hii sio tu itafaidi Azabajani na Armenia lakini pia itatumika kama sababu kuu katika kuhakikisha utulivu wa kijiografia wa eneo lote la Caucasus Kusini.

Shiriki nakala hii: